РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Владимирской области,
и государственными гражданскими служащими Владимирской
области, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Владимирской области требований
к служебному поведению
(В редакции Законов Владимирской области от 03.06.2011 г. N 29-ОЗ;
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ; от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ;
от 12.05.2014 г. N 45-ОЗ; от 14.11.2014 г. N 123-ОЗ;
от 29.05.2015 № 60-ОЗ; от 06.10.2015 № 117-ОЗ;
от 07.08.2017 № 73-ОЗ; от 11.12.2017 № 107-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 24 марта 2010 года
Статья 1. Общие положения
1. Предметом правового регулирования настоящего Закона является
порядок осуществления проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с порядком, установленным указом Губернатора Владимирской области: (В
редакции Закона Владимирской области от 14.11.2014 г. N 123-ОЗ)
а) гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Владимирской области (далее -
граждане), на отчетную дату;
б) государственными гражданскими служащими Владимирской области
(далее - гражданские служащие), за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду; (В редакции Закона Владимирской
области от 14.11.2014 г. N 123-ОЗ)
2) достоверности и полноты сведений, (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений) представленных гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,
представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации); (В редакции Законов Владимирской области
от 14.11.2014 г. N 123-ОЗ; от 11.12.2017 № 107-ОЗ)
3) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений
и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, исполнения ими обязанностей, установленных действующим
законодательством (далее - требования к служебному поведению). (В
редакции Закона Владимирской области от 14.11.2014 г. N 123-ОЗ)
2. Проверка, предусмотренная пунктами 2 и 3 части 1 настоящей
статьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на замещение любой должности государственной гражданской
службы Владимирской области, и гражданских служащих, замещающих любую
должность государственной гражданской службы Владимирской области.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской
службы Владимирской области (далее - государственная гражданская
служба), не предусмотренную перечнем должностей, утвержденным указом
Губернатора Владимирской области, и претендующим на замещение
должности государственной гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для проверки
сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 29.05.2015 № 60-ОЗ)
Статья 2. Основание для проверки и решение о проведении проверки
1. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 части 1 статьи 1 настоящего Закона, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Закона Владимирской области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
1) правоохранительными, иными государственными органами, органами
местного самоуправления и их должностными лицами; (В редакции Закона
Владимирской области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
2) подразделением, кадровой службой (специалистом) органа
государственной власти, государственного органа, на которые возложена
обязанность по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (В
редакции Закона Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
3) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной
палатой Владимирской области; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
5) общероссийскими и областными средствами массовой информации.
(В редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
2. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
пунктами 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, является
достаточная информация, представленная в письменном виде в
установленном порядке: (В редакции Закона Владимирской области от
04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
1) правоохранительными, иными государственными органами, органами
местного самоуправления и их должностными лицами; (В редакции Закона
Владимирской области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
2) подразделением, кадровой службой (специалистом) органа
государственной власти, государственного органа, на которые возложена
обязанность по профилактике коррупционных и иных правонарушений; (В
редакции Закона Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
3) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
4) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной
палатой Владимирской области; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
5) общероссийскими и областными средствами массовой информации.
(В редакции Закона Владимирской области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
3. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
4. Проверка осуществляется: (В редакции Закона Владимирской
области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
1) в отношении граждан и лица, замещающего государственную
должность председателя Законодательного Собрания, - по решению Совета
Законодательного Собрания Владимирской области (далее - Совет
Законодательного Собрания), которое принимается в течение десяти
рабочих дней со дня получения информации, указанной в настоящей
статьи; (В редакции Законов Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ; от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
2) в отношении граждан и лиц, замещающих государственные
должности председателя Счетной палаты области и председателя
Избирательной комиссии области, - по решению Координационного совета
по противодействию коррупции во Владимирской области (далее -
Координационный совет), которое принимается в течение десяти рабочих
дней со дня получения информации, указанной в части 2 настоящей
статьи; (В редакции Закона Владимирской области
от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
3) в отношении граждан и лиц, замещающих государственные
должности в Законодательном Собрании Владимирской области, Счетной
палате Владимирской области, Избирательной комиссии Владимирской
области, - по решению соответствующего руководителя органа
государственной власти или государственного органа области, которое
принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения информации,
указанной в части 2 настоящей статьи. (В редакции Закона Владимирской
области от 04.05.2012 г. N 40-ОЗ)
5. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
Статья 3. Подразделения, осуществляющие проверку (В редакции
Закона Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
1. Проверка, предусмотренная статьей 1 настоящего Закона, в
администрации Владимирской области осуществляется структурным
подразделением администрации Владимирской области, ответственным за
работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее –
подразделение администрации области). (В редакции Закона Владимирской
области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
2. Проверка, предусмотренная статьей 1 настоящего Закона, в иных
органах государственной власти Владимирской области, государственных
органах Владимирской области осуществляется кадровыми службами
(специалистами) либо должностными лицами, ответственными за работу по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - кадровые
службы). (В редакции Закона Владимирской области
от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
Статья 4. Срок проведения проверки
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении.
Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими
решение о ее проведении.
Статья 5. Процедура проведения проверки
1. Подразделение администрации области, кадровая служба
осуществляют проверку: (В редакции Закона Владимирской области
от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
1) самостоятельно;
2) в соответствии с абзацем 2 пункта 6 Указа Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению" путем направления запроса Губернатора Владимирской области
в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с
частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N
144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный
закон "Об оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Закона
Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
Губернатор Владимирской области направляет запрос:
а) самостоятельно;
б) по письменному обращению руководителей органов государственной
власти Владимирской области, государственных органов Владимирской
области в отношении государственных гражданских служащих, замещающих
должности государственной гражданской службы в соответствующих
органах.
2. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 части 1
настоящей статьи, должностные лица подразделения администрации
области, кадровых служб вправе: (В редакции Закона Владимирской
области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
2) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Закона Владимирской
области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Закона Владимирской
области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, на
предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения
(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них
сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим
требований к служебному поведению; (В редакции Закона Владимирской
области от 03.06.2011 г. N 29-ОЗ)
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции; (Дополнен - Закон Владимирской
области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
Статья 6. Содержание и порядок направления запросов
1. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 2 статьи 5
настоящего Закона, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; (В
редакции Закона Владимирской области от 12.05.2014 г. N 45-ОЗ)
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона государственного
гражданского служащего, подготовившего запрос;
6-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации); (Пункт
дополнен - Закон Владимирской области от 12.05.2014 г. N 45-ОЗ)
7) другие необходимые сведения.
2. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо
сведений, перечисленных в части 1 настоящей статьи, указываются
сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы
и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,
которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". (В
редакции Закона Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
3. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
от имени соответствующего представителя нанимателя. (В редакции Закона
Владимирской области от 12.05.2014 г. N 45-ОЗ)
4. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами,
определенными перечнем, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 2 апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных
положений Федерального закона "О противодействии коррупции". (Часть
дополнена - Закон Владимирской области от 12.05.2014 г. N 45-ОЗ)
Статья 7. Порядок проведения проверки
1. Представитель нанимателя в течение 2 рабочих дней со дня
принятия решения о проведении проверки уведомляет в письменной форме
гражданского служащего о начале в отношении его проверки. (В редакции
Закона Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
2. Подразделение администрации области, кадровая служба,
проводящие проверку, обеспечивают: (В редакции Закона Владимирской
области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
1) разъяснение гражданскому служащему его права обратиться в
подразделение администрации области, кадровую службу для беседы с ним
- в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего
решения; (В редакции Закона Владимирской области
от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
2) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с
ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Законом, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение 7 рабочих дней со дня получения обращения гражданского
служащего, а при наличии уважительной причины (отпуск, болезнь,
командировка и т.д.) - в срок, согласованный с гражданским служащим.
3. По окончании проверки подразделение администрации области,
кадровая служба обязаны ознакомить гражданского служащего с
результатами проверки с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне. (В редакции Закона Владимирской
области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
4. Гражданский служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи; по
результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
3) обращаться в подразделение администрации области, кадровую
службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним
беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи. (В
редакции Закона Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
5. Пояснения, указанные в части 4 настоящей статьи, приобщаются к
материалам проверки.
6. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы
(не допущен к исполнению должностных обязанностей) на срок, не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о проведении проверки.
Указанный срок может быть продлен представителем нанимателя до 90
дней. (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы денежное содержание по
замещаемой им должности сохраняется.
7. Подразделение администрации области, кадровая служба
представляют представителю нанимателя доклад о результатах проверки.
(В редакции Закона Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
7-1. По результатам проверки представителю нанимателя в
установленном порядке представляется доклад. (Дополнен - Закон
Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
(Дополнен - Закон Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
а) о назначении гражданина на должность государственной
гражданской службы; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
б) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности; (Дополнен - Закон
Владимирской области от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Владимирской области и урегулированию конфликта
интересов. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
8. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
представителя нанимателя, принявшего решение о ее проведении,
представляются подразделением администрации области, кадровой службой
с одновременным уведомлением об этом гражданина или гражданского
служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим
руководящим органам политических партий и зарегистрированных в
соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,
не являющихся политическими партиями, Общественной палате Владимирской
области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения
проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о
персональных данных и государственной тайне. (В редакции Закона
Владимирской области от 07.08.2017 № 73-ОЗ)
9. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
10. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад и предложения,
указанные в части 7-1 настоящего Закона, принимает одно из следующих
решений: (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
а) назначить гражданина на должность государственной гражданской
службы; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
б) отказать гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности; (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Владимирской области и урегулированию конфликта
интересов. (В редакции Закона Владимирской области
от 13.08.2012 г. N 85-ОЗ)
11. Материалы проверки приобщаются к личному делу гражданского
служащего, в котором хранятся в течение трех лет со дня окончания
проверки, после чего передаются в архив.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области Н.В. Виноградов
Владимир
5 апреля 2010 года
N 23-ОЗ
