Постановление Правительства Омской области от 26.08.2015 № 228-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 августа 2015 года N 228-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 18 августа 2010 года N 171-п

1. Внести в постановление Правительства Омской области от 18 августа 2010 года N 171-п "О мерах по реализации пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации" следующие изменения:

1) в пункте 2:

- слово "осуществлять" заменить словом "проводить";

- слова ", утвержденных настоящим постановлением" заменить словами "в соответствии с методикой согласно приложению N 3 к настоящему постановлению";

2) в пункте 3 слова "приложению N 3" заменить словами "приложению N 4";

3) в приложении N 2 "Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы":

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативы рассчитываются по следующей формуле:

1) для поселений Омской области:

Ni = Рглi + Рмсi + Рсi, где:

Ni - норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области (далее - местное самоуправление), осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления для i-го муниципального образования.

Ni является расчетным показателем, ограничивающим максимальный размер расходов бюджета i-го муниципального образования на указанные цели, на очередной финансовый год и устанавливается в рублях;

Рглi - общий объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, i-го муниципального образования;

Рмсi - общий объем расходов на оплату труда муниципальных служащих i-го муниципального образования;

Рсi - общий объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

2) для муниципальных районов (городского округа) Омской области:

Ni = (Рглi + Рмсi + Рсi) x Кнормi, где:

Кнормi - корректирующий коэффициент.";

- в таблице N 2:

в 22 группе муниципальных районов (городского округа) Омской области цифры "0,280" заменить цифрами "0,320";

в 23 группе муниципальных районов (городского округа) Омской области цифры "0,170" заменить цифрами "0,330";

- дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Корректирующий коэффициент Кнормi устанавливает зависимость увеличения размера норматива от коэффициента динамики поступления налоговых доходов, собираемых на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, за 3 последних отчетных года (далее - коэффициент динамики поступления налоговых доходов).

Кнормi принимается равным 1,05 в случае, если коэффициент динамики поступления налоговых доходов превышает 1,15, Кнормi принимается равным 1,10 в случае, если коэффициент динамики поступления налоговых доходов превышает 1,20, в ином случае Кнормi принимается равным 1,00.

Коэффициент динамики поступления налоговых доходов определяется по формуле:

Кдохi = Ддохi x Кначi, где:

Кдохi - коэффициент динамики поступления налоговых доходов;

Ддохi - динамика поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омской области за 3 последних отчетных года;

Ддохi определяется по формуле:

                                                                               1/2

Ддохi = ((Дохi n/Дохi n-1) x (Дохi n-1/Дохi n-2))     , где:

Дохi n, Дохi n-1, Дохi n-2 - фактический объем поступления налоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.

При определении Дохi n, Дохi n-1, Дохi n-2, учитываются нормативы соответственно отчетного финансового года и двух последних годов, предшествующих отчетному, по соответствующему источнику налоговых доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) Омской области без учета дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц и дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

Кначi - коэффициент динамики начислений по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, принимаемый равным 1,05 в случае, если динамика начислений по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области (далее - динамика начислений по налогам) превышает 1,10, принимаемый равным 1,10 в случае, если динамика начислений по налогам превышает 1,20, в ином случае принимается равным 1,00.

Динамика начислений по налогам за 3 последних отчетных года определяется по формуле:

                                                                                   1/2

Дначi = ((Начi n / Начi n-1) x (Начi n-1 / Начi n-2))     , где:

Дначi - динамика начислений по налогам за 3 последних отчетных года;

Начi n, Начi n-1, Начi n-2 - начисления по налогам в консолидированный бюджет Омской области на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.

При определении Начi n, Начi n-1, Начi n-2 учитываются начисления по налогу на прибыль организаций и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, соответственно в отчетном финансовом году и двух последних годах, предшествующих отчетному.";

- в таблице приложения N 3 "Коэффициенты, применяемые для расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы":

в 22 группе муниципальных образований Омской области цифры "2,45" заменить цифрами "2,55", цифры "0,40" заменить цифрами "0,65";

в 23 группе муниципальных образований Омской области цифры "1,01" заменить цифрами "0,85";

4) в грифе приложения N 3 цифру "3" заменить цифрой "4";

5) дополнить приложением N 3 согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2012 год и последующие финансовые годы, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 18 августа 2010 года N 171-п (в редакции настоящего постановления), применяется при расчете нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области на 2016 год и последующие финансовые годы.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Омской области,

Председателя Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 26 августа 2015 года N 228-п

"Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 18 августа 2010 года N 171-п

МЕТОДИКА

проведения мониторинга соблюдения органами местного

самоуправления Омской области нормативов формирования

расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных

лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих

свои полномочия на постоянной основе, муниципальных

служащих и содержание органов местного самоуправления

Омской области

1. Настоящая методика определяет порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления Омской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области (далее соответственно - мониторинг, нормативы).

2. Мониторинг проводится Министерством финансов Омской области:

1) в отношении муниципальных образований Омской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

2) ежеквартально на основании отчетов об исполнении местных бюджетов за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев текущего финансового года и за отчетный финансовый год, а также информации, представляемой администрациями муниципальных районов (городского округа) Омской области.

Мониторинг включает анализ уровня соблюдения органами местного самоуправления Омской области нормативов.

3. Уровень соблюдения органами местного самоуправления Омской области нормативов определяется по формуле:

Унi = (Аi / Бi) x 100%, где:

Унi - уровень соблюдения органами местного самоуправления i-го муниципального образования Омской области норматива;

Аi - утвержденный объем бюджетных ассигнований бюджета i-го муниципального образования Омской области, предусмотренный на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Омской области, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области, по состоянию на конец отчетного периода, тыс. рублей. При проведении мониторинга за отчетный финансовый год используется фактическое значение Аi;

Бi - установленный Правительством Омской области норматив i-го муниципального образования Омской области, тыс. рублей.

4. При определении значения Аi не учитываются расходы на оплату труда муниципальных служащих, осуществляемые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органами местного самоуправления Омской области в установленном порядке, и расходы на оплату труда муниципальных служащих Омской области, осуществляющих полномочия, не отнесенные к вопросам местного значения соответствующего муниципального образования Омской области.

5. В случае образования местной администрации муниципального района Омской области, на которую возложено исполнение полномочий местной администрации поселения Омской области, Бi по муниципальному району Омской области принимается как сумма нормативов для муниципального района Омской области и поселения Омской области, являющегося административным центром муниципального района Омской области.

6. При значении Унi > 100% i-е муниципальное образование Омской области признается допустившим превышение установленного Правительством Омской области норматива."