Закон Владимирской области от 08.05.2015 № 54-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований Владимирской области отдельными государственными

полномочиями Владимирской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Владимирской области

(В редакции Закона  Владимирской области от 12.11.2015 № 145-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием области             22 апреля 2015 года

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Владимирской области, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Владимирской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Владимирской области по отлову и содержанию безнадзорных животных, а также по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части обращения с безнадзорными животными на территории Владимирской области (далее – отдельные государственные полномочия).

Статья 2. Перечень муниципальных образований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

городские округа:

город Владимир;

город Гусь-Хрустальный;

город Ковров;

округ Муром;

ЗАТО город Радужный;

муниципальные районы:

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемой местному бюджету субвенции из областного бюджета;

2) получать разъяснения и рекомендации от уполномоченного Губернатором Владимирской области органа исполнительной власти Владимирской области (далее – уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, федеральным законодательством и законодательством Владимирской области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимые документы и информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

4) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

5) перераспределять между муниципальными образованиями объем субвенции, предоставляемой на осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на очередной финансовый год, на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления;

6) иметь иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

2. Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) давать разъяснения органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенции.

2. Годовой объем субвенций (C_i), предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий (далее - субвенция), рассчитывается по следующей формуле:

C_i = Р _отлов+ Р _трансп + Р _{сод/учет} + Р _{вакц/стерил} + Р _эвтан + Р _утил, где

Р _отлов - расчетная стоимость услуг по отлову безнадзорных животных;

Р _трансп - расчетная стоимость услуг по транспортировке безнадзорных животных;

Р _{сод/учет} - расчетная стоимость услуг по временному содержанию и учету отловленных безнадзорных животных;

Р _{вакц/стерил} - расчетная стоимость услуг по вакцинации и стерилизации безнадзорных животных;

Р _эвтан - расчетная стоимость услуг по эвтаназии безнадзорных животных;

Р _утил - расчетная стоимость услуг по утилизации трупов безнадзорных животных.

3. Расчетная стоимость услуг, определяется исходя из расчетной стоимости единицы услуги по следующим формулам:

1) расчетная стоимость услуг по отлову безнадзорных животных определяется по формуле:

Р _отлов = К x С ₁, где

К - количество безнадзорных животных, отлавливаемых в муниципальном образовании в текущем году;

С ₁ - средняя стоимость единицы услуги по отлову безнадзорных животных согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;

2) расчетная стоимость услуг по транспортировке безнадзорных животных определяется по формуле:

Р _трансп = К x С ₂, где

К – количество отловленных безнадзорных животных, подлежащих транспортировке в муниципальном образовании в текущем году;

С ₂ - средняя стоимость единицы услуги по транспортировке безнадзорных животных согласно нормативу, установленному уполномоченным органом;

3) расчетная стоимость услуг по содержанию в специально отведенных помещениях и учету безнадзорных животных определяется по формуле:

Р _{сод/учет} = К х С ₃, где

К - количество безнадзорных животных, отлавливаемых в муниципальном образовании в текущем году;

С ₃ - средняя стоимость услуги по содержанию в специально отведенных помещениях и учету безнадзорных животных по нормативу, установленному уполномоченным органом;

4) расчетная стоимость услуг по вакцинации, стерилизации и ветеринарному обслуживанию отловленных безнадзорных животных определяется по формуле:

Р _{вакц/стер} = К _{вакц/стер} x С ₄ , где

К _{вакц/стер} - количество безнадзорных животных, отлавливаемых в муниципальном образовании в текущем году;

С ₄ - средняя стоимость услуг по вакцинации, стерилизации и ветеринарному обслуживанию безнадзорных животных по нормативу, установленному уполномоченным органом;

5) расчетная стоимость услуг по эвтаназии отловленных безнадзорных животных определяется по формуле:

Р _эвтан = К _эвт x С ₅, где

К _эвт - количество безнадзорных животных, подлежащих эвтаназии по показаниям, исходя из данных мониторинга, проведенного уполномоченным органом;

С ₅ - средняя стоимость услуги по эвтаназии безнадзорных животных по нормативу, установленному уполномоченным органом;

6) расчетная стоимость услуг по утилизации трупов безнадзорных животных, подвергшихся эвтаназии по показаниям, определяется по формуле:

Р _утил = К _утил x С ₆, где

К _утил – количество трупов безнадзорных животных, подвергшихся эвтаназии по показаниям, подлежащих утилизации, исходя из данных мониторинга, проведенного уполномоченным органом;

С ₆ - средняя стоимость услуги по утилизации трупов безнадзорных животных по нормативу, установленному уполномоченным органом.

Статья 7. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Губернатором Владимирской области.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют отчеты об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в уполномоченный орган.

2. Форма отчета и сроки его представления устанавливаются уполномоченным органом.

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) в случае нецелевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

3. Прекращение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий включает в себя:

1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств;

3) возврат органами местного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

2. (Часть утратила силу – Закон Владимирской области от 12.11.2015 № 145-ОЗ)

Губернатор

Владимирской области                                                     С.Ю. Орлова

Владимир

8 мая 2015 г.

№ 54-ОЗ