Постановление Правительства Омской области от 23.12.2015 № 380-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2015 года N 380-п

г.Омск

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении,

водным транспортом в пригородном и межмуниципальном

сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном

сообщении на территории Омской области

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

В соответствии с подпунктами 2, 3, 6, 7 пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

2) Порядок формирования маршрутной сети железнодорожного и водного транспорта на территории Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок предоставления мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в режиме реального времени, сведений о прохождении водителями перевозчика предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования, сведений о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

4) Порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области                                                  А.А. Новоселов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Омской области

от 23 декабря 2015 года N 380-п

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов

регулярных перевозок на территории Омской области

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Омской области (далее - маршруты).

В настоящем Порядке используются понятия, определенные Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами.

2. Установление, изменение, отмена маршрутов по инициативе органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), осуществляются в соответствии с настоящим пунктом по следующим основаниям:

1) наличие (отсутствие) потребности населения в транспортной доступности на территории Омской области (наличие заявлений граждан, органов местного самоуправления Омской области и иных лиц, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка);

2) поступление информации от перевозчика о несоответствии маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения, если такая информация подтвердилась собственниками дорог или результатом обследования маршрута, проведенного в соответствии с законодательством;

3) иные основания в соответствии с законодательством.

Для принятия решения об установлении, изменении маршрута, а также об отмене маршрута по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, уполномоченный орган направляет собственникам автомобильных дорог, в границах которых предполагается прохождение маршрута (проходит маршрут), запрос о предоставлении следующих сведений:

- о соответствии маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения;

- о техническом состоянии улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружениях, а также о максимальной полной массе и (или) габаритах транспортных средств, которые могут использоваться для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

В течение пятнадцати рабочих дней со дня получения соответствующих сведений уполномоченный орган проводит обследование маршрута в соответствии с законодательством и принимает решение об установлении, изменении, отмене маршрута.

При отмене маршрута, за исключением отмены маршрута по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, обследование маршрута не проводится.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

2.1. Установление, изменение маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляются в соответствии со статьей 14 Федерального закона в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели в областном бюджете. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

3. Допускается установление, изменение, отмена маршрута, предназначенного для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, по инициативе юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества (далее - заявители).

4. Заявители представляют в уполномоченный орган предложение об установлении, изменении, отмене маршрута для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (далее - предложение) по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

5. В случае если предложение представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, подлежащие включению в предложение, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К предложению прилагается копия договора простого товарищества.

6. Предложение и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

7. В течение трех рабочих дней со дня представления предложения и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган принимает решение о приеме предложения и прилагаемых к нему документов либо, в случае нарушения требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, решение о возврате предложения и прилагаемых к нему документов с указанием требований, которые были нарушены.

8. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме предложения (о необходимости установления, изменения, отмены маршрута) уполномоченный орган направляет собственникам автомобильных дорог, в границах которых предполагается прохождение маршрута (проходит маршрут), запрос о предоставлении следующих сведений:

1) соответствие маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения;

2) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенные на них искусственные дорожные сооружения, а также максимальные полная масса и (или) габариты транспортных средств, которые могут использоваться для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту.

9. До принятия решения об установлении, изменении, отмене маршрута уполномоченный орган обеспечивает обследование маршрута в соответствии с законодательством.

10. В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня принятия решения о приеме предложения (о необходимости установления, изменения, отмены маршрута), уполномоченный орган принимает решение об установлении, изменении, отмене маршрута либо об отказе в установлении, изменении, отмене маршрута.

11. Основаниями для отказа в установлении, изменении, отмене маршрута (в том числе по нерегулируемым тарифам) являются:

1) представление заявителем недостоверных сведений;

2) несоответствие представленных сведений требованиям Федерального закона, настоящего Порядка;

3) несоответствие планируемого расписания для каждого остановочного пункта по маршруту требованиям законодательства;

4) несоответствие маршрута установленным федеральным законодательством требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения (для установления, изменения маршрута);

5) несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

6) отсутствие основания, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка (для отмены маршрута).

12.  (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

13. О принятом в отношении предложения решении уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет в письменной форме заявителя. В уведомлении об отказе в установлении или изменении, отмене маршрута указывается основание отказа.

14. Сведения об установлении, изменении, отмене маршрутов вносятся уполномоченным органом в реестр маршрутов в соответствии с законодательством.

15. Если заявлением об изменении маршрута предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по маршруту, уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня внесения таких изменений в реестр маршрутов выдает заявителю, который обратился с соответствующим заявлением, дополнительные карты маршрута. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 07.12.2016 № 359-п)

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Омской области

от 23 декабря 2015 года N 380-п

ПОРЯДОК

формирования маршрутной сети железнодорожного и водного

транспорта на территории Омской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования маршрутной сети железнодорожного и водного транспорта (далее - маршрутная сеть) органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), с учетом потребности населения в регулярных перевозках данными видами транспорта.

В настоящем Порядке используется понятие "маршрутная сеть железнодорожного и водного транспорта", определенное пунктом 2 статьи 2 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".

2. Потребность населения в регулярных перевозках по маршрутам маршрутной сети (далее - маршрут) определяется уполномоченным органом с учетом предложений органов местного самоуправления Омской области, юридических и физических лиц.

3. Маршрутная сеть утверждается уполномоченным органом в форме реестра маршрутов с указанием:

1) наименования маршрута;

2) регистрационного номера маршрута;

3) номера маршрута, присвоенного при включении в маршрутную сеть;

4) количества рейсов в сутки;

5) дней обслуживания.

4. Уполномоченный орган определяет минимально необходимый объем пассажирских перевозок по маршрутам в соответствии с законодательством, настоящим Порядком.

5. Установление, изменение и закрытие маршрутов осуществляются уполномоченным органом в соответствии с законодательством.

6. Предложение об установлении, изменении маршрутов, направляемое в уполномоченный орган, должно содержать:

1) обоснование целесообразности установления, изменения маршрута, включающее данные исследований на предмет изучения спроса на предоставляемые услуги, а также обоснование социальной значимости;

2) проект схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов;

3) проект расписания движения электропоездов или речных судов;

4) в случае установления, изменения маршрута (в отношении железнодорожного транспорта) - согласование проекта расписания движения электропоездов с владельцем инфраструктуры.

7. Предложение об установлении, изменении маршрутов рассматривается уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней со дня его поступления. По итогам рассмотрения уполномоченный орган принимает решение об установлении (изменении) маршрута или об отсутствии оснований для установления (изменения) маршрута.

8. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган уведомляет лицо, обратившееся с предложением об установлении (изменении) маршрутов.

9. В течение четырнадцати рабочих дней со дня принятия решения об установлении (изменении) маршрута уполномоченный орган вносит соответствующие изменения в реестр маршрутов.

10. В течение четырнадцати рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в реестр маршрутов в части установления (изменения) маршрута уполномоченный орган обеспечивает внесение соответствующих изменений в договор об организации регулярных перевозок.

11. Решение о закрытии маршрута принимается уполномоченным органом в течение тридцати рабочих дней в случае:

1) прекращения перевозчиком осуществления перевозок на соответствующем маршруте;

2) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, исключающих возможность осуществления перевозок на соответствующем маршруте.

12. Уполномоченный орган доводит до сведения населения информацию об установлении, изменении, закрытии маршрутов в соответствии с законодательством.

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Омской области

от 23 декабря 2015 года N 380-п

ПОРЯДОК

предоставления мониторинговой информации о параметрах

движения и местоположении транспортного средства,

используемого для осуществления регулярных перевозок по

муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных

перевозок в режиме реального времени, сведений о

прохождении водителями перевозчика предрейсового и

послерейсового медицинского освидетельствования, сведений о

водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных

перевозок

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в режиме реального времени, сведений о прохождении водителями перевозчика предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования, сведений о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, посредством использования государственной информационной системы Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" (далее - РНИС Омской области).

2. Оператор РНИС Омской области определяет организационное и технологическое взаимодействие при предоставлении в РНИС Омской области мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в режиме реального времени, сведений о прохождении водителями перевозчика предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования, сведений о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, с указанием водительского стажа и опыта работы.

3. Перевозчик передает в РНИС Омской области сведения:

1) о прохождении водителями предрейсового медицинского освидетельствования, о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, при выезде (выходе) транспортного средства на начальный остановочный пункт маршрута;

2) о прохождении водителями послерейсового медицинского освидетельствования, о водителях, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок, после постановки транспортного средства на стоянку в ночное время.

Предоставление сведений, указанных в настоящем пункте, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4. При невозможности передачи мониторинговой информации, сведений, предусмотренных настоящим Порядком, перевозчик в срок не позднее трех рабочих дней в письменной форме уведомляет оператора РНИС Омской области, уполномоченный орган о причинах прекращения и сроках возобновления предоставления соответствующей информации, сведений.

Приложение N 4

к постановлению Правительства

Омской области

от 23 декабря 2015 года N 380-п

ПОРЯДОК

ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных

перевозок на территории Омской области

1. Настоящий Порядок определяет процедуру ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Омской области (далее соответственно - реестр, маршруты).

2. Ведение реестра осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган).

Реестр ведется уполномоченным органом в форме перечня маршрутов с указанием сведений, определяемых статьей 8 Закона Омской области "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в муниципальном и межмуниципальном сообщении, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области".

3. При принятии решения об установлении или изменении, отмене маршрута уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения вносит сведения об установлении, изменении или отмене маршрута в реестр.

4. Сведения, включенные в реестр, размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством.