Постановление Правительства Омской области от 06.07.2016 № 187-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2016 года N 187-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 25 мая 2011 года N 91-п

Внести в постановление Правительства Омской области от 25 мая 2011 года N 91-п "Об отдельных вопросах составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:

1. В приложении N 1 "Порядок составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период":

1) в пункте 4:

- в абзаце седьмом слова "и консолидированного бюджета Омской области" исключить;

- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза Омской области, проект изменений бюджетного прогноза) Омской области на долгосрочный период;";

- абзац восьмой дополнить словами "(проекты государственных программ Омской области, проекты изменений указанных программ)";

- абзац девятый дополнить словами "(проекты ведомственных целевых программ, проекты изменений указанных программ)";

- в абзаце десятом слова "ставка рефинансирования" заменить словами "ключевая ставка";

2) в пункте 6:

- абзац третий исключить;

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"- разрабатывает проект бюджетного прогноза Омской области (проект изменений бюджетного прогноза Омской области) на долгосрочный период;

- формирует плановый реестр расходных обязательств Омской области на основе данных, представленных субъектами бюджетного планирования;";

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- формирует предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области (в том числе связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретением объектов недвижимого имущества в собственность Омской области (далее - бюджетные инвестиции в объекты собственности Омской области) и софинансированием капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретением объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - капитальные вложения в объекты муниципальной собственности));";

3) в пункте 7:

- в абзаце втором слова "законодательства о налогах и сборах" заменить словами "законодательства о налогах и сборах Омской области (при необходимости)";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- доводит до Министерства финансов Омской области информацию:";

- после абзаца пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"о предельных объемах бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области), в разрезе субъектов бюджетного планирования;

об объемах бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;";

- в абзаце седьмом слово "баланс" заменить словами "проект баланса";

4) в пункте 11:

- абзац второй исключить;

- абзац третий после слов "для составления" дополнить словом "планового";

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- формируют предложения по определению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, в том числе бюджетных ассигнований областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;";

- абзац восьмой дополнить словами "Омской области";

- абзацы девятый, десятый изложить в следующей редакции:

"- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении государственных программ Омской области (о внесении изменений в ранее утвержденные государственные программы Омской области);

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении ведомственных целевых программ (о внесении изменений в ранее утвержденные ведомственные целевые программы);";

5) пункты 12, 13 изложить в следующей редакции:

"12. При составлении проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами доходов областного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в областной бюджет в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет.

13. При составлении проекта областного бюджета субъекты бюджетного планирования, являющиеся главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета:

- разрабатывают методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

- формируют сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с утвержденной методикой прогнозирования поступлений источников финансирования дефицита в областной бюджет.";

6) в пункте 15:

- в абзаце втором слова "разрабатывает методику прогнозирования налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и" исключить;

- абзац третий исключить;

- абзацы четвертый, пятый изложить в следующей редакции:

"2) субъекты бюджетного планирования:

- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Омской области, для включения в плановый реестр расходных обязательств Омской области, осуществляют подготовку данных для составления планового реестра расходных обязательств Омской области;";

- абзац шестой исключить;

7) в пункте 16:

- абзац восьмой после слов "бюджетных ассигнований областного бюджета" дополнить словами "на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области";

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"- осуществляет согласование сформированных субъектами бюджетного планирования предложений по определению объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации государственных программ Омской области и непрограммных направлений деятельности, а также расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений (в отношении бюджетных ассигнований на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);";

- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- разрабатывают методики прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет и (или) методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета;";

- в абзаце шестнадцатом слова "расходов на осуществление полномочий органов государственной власти Омской области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и" исключить;

8) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. На третьем этапе составления проекта областного бюджета на основании рассмотренных Комиссией по бюджетным проектировкам основных характеристик проекта областного бюджета:

1) Министерство финансов Омской области:

- формирует и доводит до Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области информацию об общем объеме бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области;

- формирует и доводит до Министерства экономики Омской области информацию об общем объеме бюджетных ассигнований областного бюджета, которые могут быть направлены на исполнение расходных обязательств Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (без учета средств дорожного фонда Омской области), бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

- формирует, доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области, а также проверяет и согласовывает их распределение субъектами бюджетного планирования;

- формирует перечень расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения;

- разрабатывает проект нормативного правового акта Омской области об утверждении бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период (изменений бюджетного прогноза Омской области на долгосрочный период);

2) Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области:

- формирует предложения по распределению бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области:

в части бюджетных ассигнований областного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования и доводит их до Министерства экономики Омской области;

в части бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области, за исключением бюджетных ассигнований областного бюджета, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по субъектам бюджетного планирования и доводит их до Министерства финансов Омской области;

3) Министерство экономики Омской области:

- доводит до Министерства финансов Омской области информацию:

о предельных объемах бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств Омской области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области), в разрезе субъектов бюджетного планирования;

об объемах бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области;

- формирует прогноз социально-экономического развития Омской области;

- формирует Адресную инвестиционную программу Омской области;

- представляет в Министерство финансов Омской области сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза Омской области (проекта изменений бюджетного прогноза Омской области) на долгосрочный период;

4) субъекты бюджетного планирования:

- осуществляют подготовку проектов законов Омской области о передаче органам местного самоуправления Омской области отдельных государственных полномочий Омской области;

- формируют и представляют в Министерство финансов Омской области распределение предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по действующим и принимаемым расходным обязательствам Омской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- представляют в Министерство финансов Омской области методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Омской области об утверждении (изменении) государственных программ Омской области, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляют в Министерство финансов Омской области сведения, необходимые для разработки проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Омской области на долгосрочный период;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области об утверждении (изменении) ведомственных целевых программ, подготовленных исходя из распределенных предельных объемов (уточненных предельных объемов) бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Министерство финансов Омской области разрабатывает проект закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, пояснительную записку к нему и вносит его на рассмотрение Правительства Омской области.".

2. В приложении N 2 "Положение о Комиссии по бюджетным проектировкам":

1) в пункте 3:

- в абзаце пятом слова ", а также объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области" исключить;

- после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования Омской области по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области (далее - предложения субъектов бюджетного планирования Омской области);";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заседания Комиссии созываются и проводятся председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии проводится заместителем председателя Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Председатель Комиссии вправе приглашать на заседания Комиссии представителей субъектов бюджетного планирования Омской области для участия в обсуждении вопросов, относящихся к их компетенции.";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях рассмотрения предложений субъектов бюджетного планирования Омской области создается рабочая группа Комиссии (далее - рабочая группа) в составе согласно приложению к настоящему Положению.

Заседания рабочей группы созываются и проводятся руководителем рабочей группы. В случае отсутствия руководителя рабочей группы заседание рабочей группы проводится его заместителем. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. На заседания рабочей группы приглашаются представители субъектов бюджетного планирования Омской области, предложения которых вынесены на рассмотрение рабочей группы.

Итоги рассмотрения предложений субъектов бюджетного планирования Омской области рабочей группой оформляются протоколами, которые направляются Комиссии. В случае несогласования рабочей группой предложений субъектов бюджетного планирования Омской области протокол заседания рабочей группы рассматривается Комиссией. При согласовании рабочей группой предложений субъектов бюджетного планирования Омской области протокол учитывается Комиссией в работе.";

4) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство финансов Омской области.";

5) дополнить приложением "Состав рабочей группы Комиссии по бюджетным проектировкам" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Приложение N 3 "Состав Комиссии по бюджетным проектировкам" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. В приложении N 4 "Порядок ведения реестра расходных обязательств Омской области":

1) в абзаце третьем пункта 3 слова "не позднее 15 дней после вступления в силу закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "в срок, установленный для представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации в Министерство финансов Российской Федерации";

2) в пункте 6 слова "планового Реестра и" исключить.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 6 июля 2016 года N 187-п

"Приложение

к Положению о Комиссии

по бюджетным проектировкам

СОСТАВ

рабочей группы Комиссии по бюджетным проектировкам

Чеченко                                 - Министр финансов Омской области,

Вадим Александрович            руководитель рабочей группы

Наделяев                                - первый заместитель Министра

Юрий Анатольевич                 финансов Омской области, заместитель

                                                   руководителя рабочей группы

Акимова                                 - заместитель Министра финансов

Светлана Николаевна             Омской области

Евсеенко                                 - заместитель Министра финансов

Наталья Владимировна           Омской области

Русинова                                - заместитель Министра экономики

Елена Викторовна                   Омской области

Фадина                                    - Министр экономики Омской области

Оксана Николаевна

Шипитько                               - заместитель Министра финансов

Ольга Владимировна               Омской области"

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 6 июля 2016 года N 187-п

"Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 25 мая 2011 года N 91-п

СОСТАВ

Комиссии по бюджетным проектировкам

Новоселов                                - первый заместитель Председателя

Андрей Александрович            Правительства Омской области,

                                                   председатель Комиссии

Бондарев                                 - заместитель Председателя Правительства

Игорь Сергеевич                       Омской области, заместитель председателя

                                                  Комиссии

Беззубцев                                - председатель комитета по аграрной

Анатолий Васильевич               политике, природным ресурсам и

                                                   экологии Законодательного Собрания

                                                    Омской области (по согласованию)

Бережной                                  - председатель комитета по социальной

Вадим Григорьевич                   политике Законодательного Собрания

                                                    Омской области (по согласованию)

Вижевитова                               - заместитель Председателя Правительства

Татьяна Анатольевна                 Омской области

Гребенщиков                            - заместитель Председателя Правительства

Станислав Георгиевич               Омской области

Жириков                                   - заместитель председателя комитета

Сергей Николаевич                    финансовой и бюджетной политики

                                                    Законодательного Собрания Омской

                                                    области (по согласованию)

Компанейщиков                       - заместитель Председателя Правительства

Владимир Борисович                 Омской области

Репин                                         - руководитель Управления Федеральной

Владимир Валерьевич                налоговой службы по Омской области

                                                     (по согласованию)

Спинов                                       - директор территориального фонда

Владимир Иванович                    обязательного медицинского

                                                      страхования Омской области

                                                      (по согласованию)

Фадина                                        - Министр экономики Омской области

Оксана Николаевна

Чеченко                                        - Министр финансов Омской области

Вадим Александрович

Шишкин                                        - председатель комитета по

Дмитрий Сергеевич                        экономической политике и

                                                         инвестициям Законодательного

                                                         Собрания Омской области

                                                         (по согласованию)"