Закон Омской области от 17.04.1995 № 22-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                        от 30.07.2002 г. N 390-оз

           ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
              АРХИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Законов Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз;
                       от 29.10.99 г. N 218-оз)

     В соответствии с Законом Омской области "Об Архивном фонде Омской
области  и  архивах"  настоящий  Закон  устанавливает административную
ответственность должностных  лиц  и  граждан  за  нарушение  архивного
законодательства Омской области.

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1.   Законодательство      Омской    области       об
административных правонарушениях в сфере архивного дела имеет  задачей
сохранение и пополнение Архивного фонда Омской области, а также охрану
прав и законных интересов граждан.

     С т а т ь я 2. Действие настоящего Закона распространяется на все
организации,    учреждения    и   предприятия   независимо   от   форм
собственности, в деятельности которых образуются документы постоянного
и  долговременного  хранения,  отнесенные  в  установленном  порядке к
составу Архивного фонда Омской области,  а также документы по  личному
составу.
     Настоящий Закон   регулирует   правоотношения    по    возложению
административной  ответственности  на  граждан  и  должностных  лиц за
нарушение ими законодательства Омской  области  об  архивном  фонде  и
архивах.

     С т а т ь я 3.  За  совершение  административных правонарушений в
области архивного дела могут  применяться  следующие  административные
взыскания:
     - предупреждение;
     - штраф.
     При наложении   взыскания   учитываются   характер   совершенного
правонарушения,  личность нарушителя,  степень вины,  добровольное его
желание   возместить   ущерб,   имущественное   положение   и   другие
обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
     Предупреждение как мера административного взыскания  выносится  в
письменной форме.

            РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
               ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА

     С т а т ь я 4.  Утрата документов постоянного  и  долговременного
хранения,  в  том  числе  документов  по  личному  составу*,  в случае
нарушения установленных правил их хранения и незаконного  уничтожения,
-
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда,  а на граждан - до пяти минимальных
размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 5.   Нанесение     документам     постоянного     или
долговременного   хранения   неисправимых   повреждений  в  результате
затопления помещений архивов, повреждения документов огнем, грызунами,
плесенью и т.п., -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до  тридцати
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 6. Нарушение правил пожарной и охранной сигнализаций,
повлекшее пожар в архивохранилище или кражу архивных документов, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я  7.  Использование   неприспособленных   помещений  в
качестве  хранилищ  архивных  документов,  вследствие  чего  создается
угроза сохранности архивных документов, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 8.  Захламление   или   загрязнение   архивохранилищ,
наличие в них грызунов, плесени, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных  лиц  в
размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 9.  Самовольное вскрытие архивохранилищ,  опечатанных
уполномоченными лицами,  возобновление  работы  архивов,  деятельность
которых приостановлена или прекращена, -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в  размере  до  десяти
минимальных размеров оплаты труда.

     С   т  а  т  ь  я  10.  Непринятие  должностными  лицами  мер  по
упорядочению  и  передаче  архивных документов и документов по личному
составу  правопреемнику  или при отсутствии такового в соответствующее
государственное  архивное  учреждение  области в случае ликвидации или
реорганизации учреждений и предприятий, -
     влечет   наложение  штрафа  в  размере  до  тридцати  минимальных
размеров оплаты труда. (Дополнен - Закон Омской области от 29.10.99 г.
N 218-оз)
     
              1
     Статья 10
     -  "Нарушение порядка учета архивных документов при приватизации,
реорганизации  и  ликвидации  учреждений, организаций и предприятий, а
также их регистрации, -
     влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц до
двадцати  минимальных размеров оплаты труда". (Дополнен - Закон Омской
области от 29.10.99 г. N 218-оз)

              2
     Статья 10
     -  "Уклонение  от  составления  акта  приема  - передачи архивных
документов и документов по личному составу учреждения, предприятия или
организации предшественника, -
     влечет  предупреждение или наложение штрафа на должностное лицо в
размере  до  двадцати  минимальных размеров оплаты труда". (Дополнен -
Закон Омской области от 29.10.99 г. N 218-оз)

              3
     Статья 10
     -  "Непринятие  должностным  лицом  мер  по  сохранности архивных
документов и документов по личному составу учреждения, предприятия или
организации предшественника, -
     влечет наложение штрафа на должностное лицо в размере до двадцати
минимальных  размеров  оплаты труда". (Дополнен - Закон Омской области
от 29.10.99 г. N 218-оз)

              4
     Статья 10
     -  "Утрата  или порча архивных документов и документов по личному
составу учреждения, предприятия или организации - предшественника, -
     влечет наложение штрафа на должностные лица в размере до тридцати
минимальных размеров оплаты труда. (Дополнен - Закон Омской области от
29.10.99 г. N 218-оз)

     С  т  а  т ь я 11. Непринятие должных мер к розыску отсутствующих
документов  после  получения  соответствующего письменного предписания
архивных  органов  в установленные ими сроки - влечет наложение штрафа
на  должностных  лиц  в  размере до десяти минимальных размеров оплаты
труда. (В редакции Закона Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз)

     С т а т ь я 12.  Несоблюдение   сроков   упорядочения  документов
постоянного и долговременного хранения (проведение экспертизы ценности
документов,  их научно-техническая обработка, составление описей дел),
-
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 13.  Необоснованный отказ от  передачи  документов  в
государственный архив в установленные сроки, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных  лиц  в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 14.  Необоснованный отказ в выдаче гражданам архивных
справок при наличии  в  организации  документов,  содержащих  сведения
социально  -  правового характера,  необходимых для обеспечения прав и
законных интересов граждан, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 15.  Необоснованный отказ  в  допуске  представителей
архивной службы области, городов, районов к проверке хранения архивных
документов и состояния работы с ними, -
     влечет наложение  штрафа  на  должностных лиц в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я  16.  Нарушение    порядка   использования   архивных
документов в государственных архивах, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан  в  размере
до пяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 17.  Нарушение   использования  документов  Архивного
фонда Омской области, содержащих государственную или другую охраняемую
законом тайну, -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до  тридцати
минимальных  размеров  оплаты труда,  а на граждан - в размере до пяти
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я  18.  Нарушение  установленного  порядка  в  вопросах
комплектования,  государственного  учета  документов  Архивного  фонда
Омской области,  хранения и их использования государственными музеями,
библиотеками и ведомственными архивами, -
     влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных  лиц  в
размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 19.  Создание   тайных   архивов   **  из  документов
государственной  части  Архивного  фонда  Омской  области,   а   также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан, -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц и граждан в размере до
десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 20.  Незаконная  купля-продажа и иные противозаконные
сделки с документами,  относящимися к государственной части  Архивного
фонда Омской области, -
     влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере до  двадцати
минимальных размеров оплаты труда,  а на граждан - в размере до десяти
минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 21.  Комплектование архивов общественных, религиозных
объединений  и  организаций  и  частных архивов подлинными документами
государственной части Архивного фонда Омской области, -
     влечет предупреждение  или  наложение штрафа на должностных лиц в
размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда,  а на граждан -
в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С  т  а  т  ь  я  22. Невыполнение должностными лицами, в ведении
которых  находятся  архивы,  письменного предписания архивных и других
контролирующих   органов   об  устранении  нарушений,  предусмотренных
настоящим  Законом - влечет наложение штрафа до пятнадцати минимальных
размеров  оплаты  труда. (В редакции Закона Омской области от 06.11.96
г. N 77-оз)

        РАЗДЕЛ III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
          ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

     С т а т ь я 23.  Исполнение    данного    Закона     осуществляют
администрация г.  Омска и районов Омской области через соответствующие
органы   управления   архивным   делом,  главы  сельских  (поселковых)
администраций Омской области.

     С т а т ь я 24.   Составлять     протокол     о       совершении
административного правонарушения,  предусмотренного настоящим Законом,
вправе сотрудники:
     - архивного  управления  администрации Омской области,  областных
архивных учреждений (Государственного архива  Омской  области,  Центра
документации новейшей истории Омской области), а также государственной
инспекции - о нарушении статей 4-22;
     -  архивных  отделов районных и городских администраций, сельских
(поселковых)  администраций  -  о  нарушении  статей 4-22; (В редакции
Закона Омской области от 06.11.96 г. N 77-оз)
     - органов  Государственной  противопожарной  службы - о нарушении
статей 5-8;
     - органов    и    учреждений,    осуществляющих   государственный
санитарно-эпидемиологический надзор - о нарушении статей 5, 8.

     С т а т ь я 25.  Производство   по   делам   об  административных
правонарушениях,  предусмотренных настоящим Законом,  осуществляется в
порядке,   предусмотренном   Кодексом   РСФСР   об    административных
правонарушениях  и  рассматриваются  административными  комиссиями при
главах  администраций  районов,  поселковых  и   сельских   населенных
пунктов.

     С  т  а  т ь я 26. Сотрудникам государственной архивной инспекции
предоставляется  право  наложения штрафа в размере до двух минимальных
размеров  оплаты  труда  и  его  взыскания  на месте в соответствии со
статьей  237  КоАП РСФСР без составления протокола, если нарушитель не
оспаривает  налагаемое  на  него  административное взыскание. При этом
нарушителю   выдается  квитанция  установленного  образца,  являющаяся
документом  строгой  отчетности.  (В редакции Закона Омской области от
06.11.96 г. N 77-оз)

     С т а т ь я 27.  Экспертные   исследования,    необходимые    для
производства   по   делам   об    административных    правонарушениях,
ответственность за которые предусмотрена настоящим Законом, проводятся
экспертно-проверочной  комиссией  архивного  управления  администрации
области   и   другими   экспертными   учреждениями   по   направлениям
контролирующих органов бесплатно.

     С т а т ь я 28.  Органы   и   должностные   лица,  обеспечивающие
исполнение настоящего Закона,  вправе, наряду с составлением протокола
об административным правонарушении или наложением  взыскания,  вынести
письменное предписание об устранении выявленного нарушения.

     С т а т ь я 29.  Исполнение     постановлений    о      наложении
административных взысканий  осуществляется  в  порядке,  установленном
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

     С т а т ь я 30.  Лицо,     привлекаемое    к     административной
ответственности,  может  обжаловать   действия   должностных   лиц   в
вышестоящем в порядке подчиненности органе управления или в суде.

     С т а т ь я 31.  Суммы   штрафов,   налагаемых  в  соответствии с
настоящим Законом,  вносятся лицами,  привлекаемыми к административной
ответственности,   в   учреждения   Сберегательного  банка  Российской
Федерации,  либо передаются должностному лицу, выписавшему квитанцию о
наложении  штрафа на месте.  15 процентов сумм штрафов перечисляются в
областной бюджет,  55 процентов на расчетный счет архивного управления
администрации  области,  20  процентов  -  в бюджеты городов,  районов
области, 10 процентов - перечисляются на текущие счета фондов развития
других  контролирующих органов,  сотрудники которых составили протокол
об административном правонарушении или наложили штраф на месте.
     Указанные средства,  перечисленные  на  расчетный  счет архивного
управления  администрации  Омской  области  и  поступившие  в  бюджеты
городов и районов области,  направляются на финансирование мероприятий
по укреплению  материально-технической  базы  государственных  архивов
области  и  на создание внебюджетного фонда помощи работникам архивных
учреждений области.


     Глава администрации
     Омской области         Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     17 апреля 1995 года
     N 22-ОЗ

     * Под документами по личному составу имеются  в  виду  документы,
фиксирующие    служебно-трудовые   и   другие   социальные   отношения
конкретного  учреждения  (организации,  предприятия)  с   определенным
лицом.
     ** Под  тайным  архивом  понимается архив,  о котором не заявлено
публично.