Закон Омской области от 13.05.1996 № 54-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                        от 11.03.2001 г. N 278-оз

            О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
             БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1.  Настоящий Закон регламентирует порядок временного
пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства и их  регистрацию
в  городах  и  других  населенных пунктах Омской области независимо от
оснований и целей приезда.
     Действие данного   Закона   распространяется  также  на  временно
пребывающих на территории Омской  области  граждан  государств,  ранее
входящих  в  состав  Союза  ССР,  в  том  числе  граждан  государств -
участников Содружества Независимых Государств.

     С т а т ь я 2.  В настоящем Законе применяются следующие основные
понятия:
     а) иностранные   граждане   -   лица,   обладающие   гражданством
иностранного   государства   и   не   имеющие  гражданства  Российской
Федерации;
     б) лица  без  гражданства - лица,  не принадлежащие к гражданству
Российской Федерации  и  не  имеющие  доказательств  принадлежности  к
гражданству другого государства;
     в) временно  пребывающие  в  Российской   Федерации   иностранные
граждане  и  лица  без  гражданства - лица,  находящиеся на территории
Российской Федерации на основании выданной визы или приглашения,  либо
на  ином  законном основании,  которые обязаны в установленном порядке
зарегистрировать свои документы, а после истечения определенного срока
пребывания выехать за пределы Российской Федерации;
     г) постоянно  проживающие  в  Российской  Федерации   иностранные
граждане  и  лица без гражданства - лица,  которые имеют разрешение на
постоянное проживание и вид на жительство,  выданные  в  установленном
порядке.

     С т а т ь я 3.  Иностранные  граждане  и  лица  без гражданства в
Омской области пользуются теми же правами и несут те  же  обязанности,
что  и  граждане  Российской  Федерации,  если  иное  не  вытекает  из
действующих  актов  Российского  законодательства  или   международных
договоров Российской Федерации.
     Иностранные граждане и лица  без  гражданства  в  Омской  области
равны   перед   законом   независимо  от  происхождения,  расовой  или
национальной принадлежности,  пола,  образования,  языка,  отношения к
религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

     С т а т ь я  4.  Зарегистрированные   в    установленном  порядке
иностранные граждане и лица  без  гражданства  приобретают  тем  самым
юридическое  основание  реализации  на  территории области всех прав и
свобод,  предусмотренных  для  них,  и  получения  в   полном   объеме
юридических гарантий.

     С т а т ь я  5.  Иностранные   граждане  и  лица без гражданства,
временно  находящиеся  на  территории  Российской  Федерации,  при  их
прибывании  в  Омскую область из другого региона Российской Федерации,
где  они  прошли  регистрацию,   не   освобождаются   от   обязанности
регистрации в Омской области в соответствии с настоящим Законом.

     С т а т ь я 6.  От обязанности регистрации иностранные граждане и
лица  без  гражданства  освобождаются  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и международными договорами Российской Федерации.

     С т а т ь я 7.  Контроль  за  соблюдением  требований  настоящего
Закона  иностранными  гражданами,  лицами  без  гражданства,  а  также
российскими  должностными  лицами  и  другими  гражданами осуществляют
органы внутренних дел во взаимодействии с органами федеральной  службы
безопасности.

                    РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ

     С т а т ь я 8.  Регистрация  и  снятие  с  регистрационного учета
иностранных   граждан   и   лиц   без    гражданства    осуществляется
паспортно-визовой службой УВД Омской области.
     Регистрация и снятие с регистрационного учета граждан государств,
ранее  входящих  в состав Союза ССР,  в том числе граждан государств -
участников   Содружества   Независимых   Государств,    осуществляется
паспортно-визовыми службами РУВД (РОВД) г. Омска и области.

     С т а т ь я  9.  Регистрация    производится   паспортно-визовыми
службами  органов  внутренних  дел  по   представлению   установленных
настоящим   Законом   документов   ответственными  лицами  принимающих
учреждений, предприятий и организаций, гражданами.
     При поселении   лиц,   подлежащих   регистрации,   в  гостиницах,
пансионатах,  домах отдыха,  туристических  базах  и  других  подобных
учреждениях  регистрация  производится  администрацией  указанных мест
поселения либо администрацией  учреждений,  которым  они  принадлежат,
если им в установленном порядке предоставлено соответствующее право.

     С т а т ь я 10.  В случаях пребывания в области лиц, приглашенных
для  выполнения   определенной   деятельности   или   в   иных   целях
организациями, учреждениями, предприятиями, иными юридическими лицами,
их руководители представляют для оформления  регистрации  ходатайства,
согласованные в установленном порядке с соответствующими компетентными
органами  и  содержащие  данные  о  целях   и   предполагаемом   сроке
пребывания.

     С т а т ь я 11.  Лица, предоставляющие жилые помещения (квартиры,
дома и т.п.) пребывающим в области иностранным гражданам и  лицам  без
гражданства,   передают   в   соответствующие  органы  внутренних  дел
заявления  о  регистрации,  фиксирующие  их  согласие   на   поселение
прибывших  лиц  и  предполагаемый  срок проживания,  а также принимают
меры,  обеспечивающие  явку  подлежащих  регистрации   лиц   в   орган
внутренних дел.

     С т а т ь я  12.  Иностранные   граждане  и  лица без гражданства
обязаны явиться  для  регистрации  в  течение  трех  суток  с  момента
прибытия на территорию области (исключая выходные и праздничные дни).
     Регистрация производится  на   основании   письменных   обращений
принимающих организаций и частных лиц,  с предоставлением национальных
паспортов, виз и приглашений.

     С т а т ь я 13.  За регистрацию взимается государственная пошлина
в размере,  установленном федеральным законом,  и сбор за каждые сутки
временного пребывания на территории  Омской  области  в  сумме  одного
процента  минимального  размера  оплаты  труда,  действующего  на день
регистрации (перерегистрации).

     С т а т ь я 14.  От взимания  сбора  за  временное  пребывание  в
Омской области освобождаются:
     - близкие  родственники  принимающего   лица   (родители,   дети,
усыновители, усыновленные, родные братья, сестры, дед, бабка, внуки, а
также супруг);
     - лица, не достигшие 18 лет;
     - инвалиды первой и второй групп;
     - лица,   прибывшие   по   направлениям  лечебных  заведений  для
прохождения курса лечения, а также сопровождающие их лица;
     - абитуриенты  и  студенты-заочники на период сдачи экзаменов,  а
также  иностранные   граждане,   прибывшие   по   межправительственным
соглашениям    в    качестве   студентов,   аспирантов,   стажеров   и
преподавателей высших и средних специальных учебных заведений;
     - члены  творческих  групп  и  творческих  коллективов,  а  также
работники, прибывшие на плановые творческие гастроли;
     - лица,   прибывающие   для   участия   в  научных  и  творческих
конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях;
     - лица,    приглашенные    для   осуществления   профессиональной
религиозной  деятельности  руководителями   религиозных   организаций,
имеющих зарегистрированные в установленном порядке уставы (положения);
     - лица,  принимающие  участие  в  реализации  проектов  по  линии
гуманитарной помощи.

     С т а т ь я 15. Регистрация не допускается:
     - при отсутствии паспорта или документа, его заменяющего;
     - при  обнаружении  в документах исправлений или при отсутствии в
них обязательных реквизитов;
     - в  случаях  визового  порядка въезда при отсутствии в документе
въездной визы или при просроченной визе;
     - при   отсутствии   явно  выраженного  согласия  нанимателя  или
собственника в случаях поселения в жилых помещениях.
     В регистрации  может  быть отказано лицам,  допустившим нарушения
правил пребывания иностранных граждан на территории Омской области или
Российской Федерации.

     С т а т ь я 16.  Отказ   в   регистрации   может  быть  обжалован
начальнику соответствующего органа внутренних дел или  непосредственно
в суд по месту пребывания лица.

     С т а т ь я 17.  Иностранные  граждане  и  лица  без гражданства,
которым отказано в регистрации  и  жалобы  которых  не  удовлетворены,
обязаны  покинуть  территорию  Омской  области  в течение 24 часов или
иного, согласованного с органом внутренних дел, времени.

     С т а т ь я 18.  Регистрация производится на  срок,  указанный  в
ходатайстве  соответствующего учреждения,  а при пребывании по частным
делам  -  в  заявлении  прибывшего  лица,  согласованного   с   лицом,
предоставляющим жилое помещение,  но в пределах визы, а при безвизовом
въезде на срок до трех месяцев.
     Продление срока  регистрации  осуществляется  в каждом конкретном
случае на срок до трех месяцев,  но не более  одного  года,  органами,
уполномоченными  на  ведение  регистрации,  причем при визовом порядке
въезда при условии продления визы.
     Иностранным гражданам,  прибывшим  в  Омскую  область  в качестве
студентов высших и средних специальных учебных  заведений,  аспирантов
или стажеров, регистрация оформляется на период обучения.
     Срок регистрации может изменяться с учетом положений федерального
законодательства и международных договоров Российской Федерации.

     С т а т ь я 19.  При  регистрации  соответствующему лицу выдается
документ о регистрации в виде вкладыша к паспорту или  документу,  его
заменяющему, либо делается отметка в визе.
     Документ о регистрации имеет юридическое значение во всех  сферах
деятельности зарегистрированного лица.
     Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства на
территории   Омской   области   видов  деятельности,  несовместимых  с
заявленными в документах о регистрации, не допускается.
     При продлении  срока  регистрации  во  вкладыше или визе делается
необходимая отметка.

     РАЗДЕЛ 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
           "О ПОРЯДКЕ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
            БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ"

     С т а т ь я 20.  Нарушение иностранными гражданами и  лицами  без
гражданства  правил  пребывания,  включая  несоблюдение установленного
порядка  регистрации,  а  также  осуществление   видов   деятельности,
несовместимых   с  заявленными  в  документах  о  регистрации,  влечет
предупреждение  или  наложение  штрафа  в  размере  до  одной   второй
минимальной оплаты труда.
     Повторное нарушение  иностранными   гражданами   и   лицами   без
гражданства  правил  пребывания  влечет  наложение штрафа в размере от
одного до двух минимальных размеров месячной оплаты труда.
     В случае   неоднократного   нарушения  правил  регистрации  орган
внутренних дел  вправе  предложить  лицу  покинуть  территорию  Омской
области и взять у этого лица подписку о выезде за пределы области.
     Наряду с  названными  мерами   административной   ответственности
иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства за нарушение правил
регистрации может быть сокращен срок пребывания на  территории  Омской
области.
     Решение об этом принимается  соответствующим  органом  внутренних
дел.
     В случаях     и     порядке,     предусмотренных      федеральным
законодательством,  иностранные  граждане и лица без гражданства могут
быть выдворены за пределы Российской Федерации.

     С т а т ь я  21.  Нарушение   должностными   лицами  предприятий,
учреждений  и  организаций,  принимающих иностранных граждан и лиц без
гражданства,  установленного порядка регистрации влечет предупреждение
или  наложение  штрафа  до одного минимального размера месячной оплаты
труда.
     Непринятие гражданами   Российской   Федерации  или  иностранными
гражданами,  постоянно проживающими  в  Российской  Федерации,  мер  к
обеспечению  своевременной  регистрации  иностранных граждан и лиц без
гражданства,  которым   они   предоставили   жилую   площадь,   влечет
предупреждение или наложение штрафа в размере одной второй минимальной
месячной оплаты труда.
     Работодатели, принявшие   на   работу   иностранных   граждан   с
нарушением  установленного  порядка  привлечения  и  использования   в
Российской  Федерации  иностранной  рабочей  силы,  подлежат  штрафу в
размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я  22.  Рассматривать   дела    об     административных
правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов
внутренних дел вправе:
     - за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20
настоящего  Закона  -  начальники  огранов   внутренних   дел   и   их
заместители,  а ч.  2 ст.  20,  ч.  1, 2, 3 ст. 21 настоящего Закона -
начальники или заместители начальников управлений (отделов) внутренних
дел районных (городских) администраций.

     С т а т ь я  23.  Меры   воздействия   в   виде  сокращения срока
пребывания и  выдворения  за  пределы  Российской  Федерации  либо  за
пределы  Омской области могут быть обжалованы в суд,  решение которого
является окончательным и подлежит немедленному исполнению.

     С т а т ь я 24. Суммы сборов и штрафов, налагаемых в соответствии
с  настоящим  Законом,  вносятся  в  учреждения  Сберегательного банка
Российской  Федерации.  Двадцать  процентов  сумм  сборов  и   штрафов
перечисляются  в  областной  бюджет,  тридцать  процентов  - в бюджеты
городов,  районов области,  пятьдесят  процентов  -  перечисляются  на
текущие счета соответствующих органов внутренних дел.

     С т а т ь я 25.  Настоящий  Закон  вступает  в силу с момента его
официального опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     13 мая 1996 г.
     N 54-03