Закон Омской области от 06.11.1996 № 76-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                        от 22.12.2004 г. N 604-оз

                  О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
                    БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  благотворительной деятельности и
благотворительных организациях",  Уставом  Омской  области  определяет
особенности  правового регулирования благотворительной деятельности на
территории Омской области.

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Благотворительная деятельность

     Под благотворительной   деятельностью   понимается   добровольная
деятельность  граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной
или на льготных условиях) передаче  по  своему  выбору  гражданам  или
юридическим  лицам,  нуждающимся  в  помощи,  имущества,  в  том числе
денежных  средств,  бескорыстному  выполнению  работ,   предоставлению
услуг,   оказанию   иной   поддержки,   непосредственно,   либо  через
благотворительные организации.

     С т а т ь я 2. Цели благотворительной деятельности

     1. Благотворительная деятельность осуществляется в целях:
     - социальной   поддержки  и  защиты  граждан,  включая  улучшение
материального положения малообеспеченных или нуждающихся  в  попечении
лиц,  социальную  реабилитацию  безработных,  инвалидов  и  иных  лиц,
которые в силу своих  физических  или  интеллектуальных  особенностей,
иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и
законные интересы;
     - подготовки   населения   к  преодолению  последствий  стихийных
бедствий,  экологических,   промышленных   или   иных   катастроф,   к
предотвращению несчастных случаев;
     - оказания помощи пострадавшим в результате  стихийных  бедствий,
экологических,    промышленных   или   иных   катастроф,   социальных,
национальных,  религиозных конфликтов,  жертвам репрессий,  беженцам и
вынужденным переселенцам;
     - содействия укреплению мира,  дружбы и согласия между  народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
     - содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
     - содействия защите материнства, детства и отцовства;
     - содействия   деятельности   в   сфере   охраны    правопорядка,
образования,   науки,   культуры,  искусства,  просвещения,  духовному
развитию личности;
     - содействия  деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья
граждан,  а  также  пропаганды  здорового  образа   жизни,   улучшения
морально-психологического состояния граждан;
     - содействия деятельности в сфере физической культуры и массового
спорта;
     - охраны окружающей природной среды и защиты животных;
     - охраны  и  должного  содержания зданий,  объектов и территорий,
имеющих  историческое,   культовое,   культурное   и   природоохранное
значение, и мест захоронения.
     2. Направление денежных и других материальных  средств,  оказание
помощи  в  иных  формах  коммерческим организациям,  а также поддержка
политических партий, движений, групп и кампаний, оказание юридическими
лицами   материальной   помощи   своим   работникам  благотворительной
деятельностью не является.

     С т а т ь я 3. Принципы благотворительной деятельности

     Благотворительная деятельность   осуществляется   на    принципах
добровольности,  законности,  отсутствия  корыстной заинтересованности
между благотворителем и благополучателем, свободы выбора ее целей.

     С т а т ь я 4.  Правовое положение  участников  благотворительной
деятельности

     Правовое положение   участников   благотворительной  деятельности
(благотворителей,  добровольцев,  благополучателей),  порядок создания
благотворительных  организаций,  осуществления и прекращения ими своей
деятельности,  формы  благотворительных   пожертвований   определяются
законодательством Российской Федерации.

     С т а т ь я 5. Законодательство о благотворительной деятельности

     1. Законодательство  о  благотворительной деятельности включает в
себя  Конституцию  Российской  Федерации,   нормативно-правовые   акты
Российской Федерации и настоящий Закон Омской области.
     2. Если Международным договором Российской Федерации  установлены
иные   правила,  чем  предусмотренные  законодательством,  применяются
правила Международного договора Российской Федерации.

       РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     С т а т ь я 6. Благотворительный аукцион, конкурс

     1. Благотворительными аукционами и благотворительными  конкурсами
являются    торги,    организуемые    участниками    благотворительной
деятельности,  выручка от которых направляется, за вычетом расходов на
их организацию и проведение, на благотворительные цели.
     2. Порядок    проведения    благотворительных     аукционов     и
благотворительных       конкурсов       определяется       действующим
законодательством.

     С т а т ь я 7. Благотворительная лотерея

     Благотворительной лотереей  является   розыгрыш   по   лотерейным
билетам  выигрышей  в  денежной  или  материальной  форме,  выручка от
которого,  за вычетом расходов на организацию  и  проведение  лотерей,
направляется на благотворительные цели.

     С т а т ь я 8. Благотворительные сборы

     1. Участники  благотворительной деятельности могут организовывать
целевые денежные сборы.  Для этого  используются  разнообразные  формы
привлечения благотворителей - телевизионные марафоны, концерты и т.д.
     2. Открытые сборы проводятся с приглашением любых  лиц.  Закрытые
сборы   проводятся   с   предварительным   персональным   приглашением
участников.
     3. Полученные средства направляются на благотворительные цели.

     С т а т ь я 9.    Адресная    поддержка    учреждений   культуры,
образования, здравоохранения и спорта

     Участники благотворительной деятельности могут оказывать адресную
поддержку учреждениям культуры, образования, здравоохранения и спорта.
Поддержка осуществляется в  форме  прямого  финансирования  конкретных
мероприятий   либо   целевых   программ,  направленных  на  пропаганду
здорового образа жизни, знаний и культуры.

     С т а т ь я 10.  Благотворительная поддержка региональных научных
исследований

     Участники благотворительной    деятельности    могут   направлять
средства на конкретные научные исследования,  издания  научных  работ,
проведение других мероприятий,  направленных на развитие регионального
научного потенциала.

     С т а т ь я 11.  Благотворительная поддержка региональных детских
и  молодежных  организаций.  Благотворительная  поддержка  детского  и
молодежного движения

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную,  информационную и материальную поддержку региональным
детским   и   молодежным   организациям,   детскому   и    молодежному
региональному  движению  в  соответствии  с  целями,  перечисленными в
статье 2 настоящего Закона.

     С т а т ь я 12.   Благотворительная     поддержка    региональных
художественных   и   самодеятельных  коллективов.  Адресная  поддержка
региональных организаций и деятелей культуры и искусства

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную,  информационную и материальную поддержку региональным
художественным  и  самодеятельным  коллективам,   а   также   адресную
поддержку  региональным организациям и деятелям культуры и искусства в
целях сохранения и развития культурного потенциала региона.  Поддержка
может осуществляться также в форме организации гастролей,  конкурсов и
других формах, не противоречащих действующему законодательству.

     С т а т ь я 13. Благотворительная поддержка региональных программ
социальной адаптации и реабилитации

     В целях   стимулирования   создания   и   развития   региональных
научно-практических программ, направленных на адаптацию и реабилитацию
асоциальных  (выпавших  из  нормальной  общественной  жизни) категорий
населения  региона  (инвалиды,   несовершеннолетние   правонарушители,
граждане,   освободившиеся   из  мест  лишения  свободы,  проститутки,
алкоголики  и  наркоманы),  участники  благотворительной  деятельности
могут  участвовать  в  финансировании  таких программ и оказывать иную
поддержку, не противоречащую действующему законодательству.

     С т а т ь я  14.  Благотворительная  поддержка  местных  народных
промыслов

     Участники благотворительной деятельности могут оказывать помощь в
развитии  местных  народных  промыслов  через  аукционы  и   конкурсы,
организацию мастерских.

     С т а т ь я 15.  Благотворительная   поддержка   профилактических
программ, направленных на сохранение социального здоровья в регионе

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
поддержку  разработчикам  и  исполнителям  региональных  перспективных
программ,  направленных  на  охрану   здорового   образа   жизни,   на
предупреждение правонарушений и снижение преступности.

     С т а т ь я 16.    Благотворительная     поддержка   региональных
экологических научно-практических программ

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную,  информационную и материальную поддержку региональным
экологическим  научно-практическим  программам  и   организациям,   их
реализующим.

         РАЗДЕЛ III. ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     С т а т ь я 17. Поддержка благотворительной деятельности органами
государственной власти и местного самоуправления Омской области

     1. Всем участникам благотворительной  деятельности  гарантируется
обеспечение   равных   прав   и   охраняемых   законом  интересов  при
осуществлении   благотворительной   деятельности,   а   также    право
обжалования в судебном порядке неправомерных действий должностных лиц,
препятствующих  реализации  прав  граждан   и   юридических   лиц   на
осуществление благотворительной деятельности.
     2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
области   в   пределах   их  компетенции  могут  оказывать  участникам
благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:
     а) предоставление налоговых и иных льгот;
     б) материально-техническое    обеспечение    и     субсидирование
благотворительных    организаций   (включая   полное   или   частичное
освобождение  от  уплаты   услуг,   оказываемых   государственными   и
муниципальными организациями, от оплаты за пользование государственным
и муниципальным имуществом);
     в) финансирование    на   конкурсной   основе   благотворительных
программ, разрабатываемых благотворительными организациями;
     г) размещение    на    конкурсной    основе   государственных   и
муниципальных социальных заказов;
     д) передача  в  собственность  благотворительным  организациям на
бесплатной или льготной  основе  государственного  или  муниципального
имущества   в   процессе   его   разгосударствления   и  приватизации,
осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.

     С т а т ь я 18.  Порядок предоставления налоговых  и  иных  льгот
участникам  благотворительной  деятельности  органами  государственной
власти и местного самоуправления Омской области

     1. Налоговые   и   иные   льготы   участникам   благотворительной
деятельности   предоставляются   органами   государственной  власти  и
местного самоуправления области в порядке,  определяемом Федеральным и
областным  законодательством,  нормативными  правовыми  актами органов
местного самоуправления.
     2. Запрещается  предоставление  налоговых  льгот в индивидуальном
порядке  отдельным  благотворительным  организациям,  их   учредителям
(членам) и иным участникам благотворительной деятельности.

     С т а т ь я 19.  Контроль  за   осуществлением  благотворительной
деятельности

     1. Благотворительная  организация  ведет  бухгалтерский  учет   и
отчетность   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Регистрирующий  орган  осуществляет  контроль за соответствием
деятельности благотворительных организаций  целям,  ради  которых  они
созданы.
     Благотворительная организация    ежегодно     предоставляет     в
регистрирующий  орган отчет о своей деятельности,  содержащий сведения
о:
     - финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение
требований настоящего Закона по использованию имущества и расходованию
средств благотворительной организации;
     - персональном     составе     высшего     органа      управления
благотворительной организацией;
     - составе     и     содержании     благотворительных     программ
благотворительной   организации   (перечень   и   описание   указанных
программ);
     - содержании   и   результатах   деятельности   благотворительной
организации;
     - нарушениях   требований   настоящего   Закона,   выявленных   в
результате проведенных налоговыми органами проверок и  принятых  мерах
по их устранению.
     3. Ежегодный отчет предоставляется в регистрирующий орган  в  тот
же  срок,  что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности,
предоставляемый в налоговые органы.
     4. Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ к полученным
им ежегодным отчетам  благотворительных  организаций,  включая  доступ
средств массовой информации.
     5. Благотворительная организация обеспечивает открытый  доступ  к
своим ежегодным отчетам, включая доступ средств массовой информации.
     6. Средства,  затраченные  на  публикацию  ежегодного  отчета   и
информации о деятельности благотворительной организации, засчитываются
в качестве расходов на благотворительные цели.
     7. Сведения  о  размерах  и  структуре  доходов благотворительной
организации,  а также сведения о размерах ее имущества,  ее  расходах,
численности   работников,   об   оплате   их  труда  и  о  привлечении
добровольцев не могут составлять коммерческую тайну.
     8. Налоговые  органы осуществляют контроль за источниками доходов
благотворительных организаций,  размерами  получаемых  ими  средств  и
уплатой   налогов   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     6 ноября 1996 г.
     N 76-ОЗ