ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О договорах и соглашениях Омской области
(В редакции Законов Омской области от 01.02.2002 г. N 347-оз;
от 04.02.2004 г. N 501-оз; от 04.10.2010 г. N 1291-оз;
от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ; от 31.10.2017 № 2005-ОЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом)
Омской области устанавливает порядок заключения, исполнения, изменения
договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти
Омской области (далее - договоры и соглашения Омской области),
приостановления и прекращения их действия.
2. Настоящий Закон применяется к публично-правовым договорам и
соглашениям Омской области.
Под публично-правовыми договорами и соглашениями Омской области в
настоящем Законе понимаются нормативные договоры и соглашения
независимо от их формы и наименования, заключаемые Омской областью с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления Омской области, иностранными партнерами.
Под иностранными партнерами в соответствии с федеральным законом
понимаются международные организации, органы государственной власти
иностранных государств, субъекты иностранных федеративных государств,
административно-территориальные образования иностранных государств.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на договоры о
разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти и органами государственной власти
Омской области и соглашения о передаче осуществления части полномочий
между федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти Омской области.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 04.02.2004 г. N
501-оз)
Статья 2. Субъекты договоров и соглашений Омской области
1. В соответствии с настоящим Законом договоры Омской области
уполномочены заключать:
1) Правительство Омской области с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации о взаимодействии в экономической,
культурной, социальной и иных областях; (В редакции Закона Омской
области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
2) (Исключен - Закон Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
3) Правительство Омской области с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации о создании ассоциаций экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации; (В редакции Закона
Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
4) Законодательное Собрание Омской области с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации о создании
ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской
Федерации и в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В соответствии с настоящим Законом соглашения Омской области
уполномочены заключать:
1) Правительство Омской области, иные органы исполнительной
власти Омской области с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о
сотрудничестве в экономической, культурной, социальной и иных сферах;
(В редакции Закона Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
2) (Исключен - Закон Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
3) Правительство Омской области, иные органы исполнительной
власти Омской области с органами местного самоуправления Омской
области о совместной деятельности в экономической, культурной,
социальной и иных сферах; (В редакции Закона Омской области от
04.02.2004 г. N 501-оз)
4) Правительство Омской области с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации об изменении границ Омской области и
соответствующего субъекта Российской Федерации; (В редакции Закона
Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
5) Правительство Омской области с иностранными партнерами об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей в
торгово-экономической, научно-технической, экологической,
гуманитарной, культурной и в иных областях, а также об участии в
деятельности международных организаций; (В редакции Законов Омской
области от 04.02.2004 г. N 501-оз; от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
6) Правительство Омской области с правомочным органом субъекта
иностранного федеративного государства или правомочным органом
административно-территориального образования иностранного государства
об открытии представительств Омской области на территориях иностранных
государств, об открытии иностранных представительств на территории
Омской области. (В редакции Закона Омской области от 04.02.2004 г. N
501-оз)
3. Правительство Омской области при заключении договоров и
соглашений Омской области представляет Губернатор Омской области или
иное специально уполномоченное распоряжением Губернатора Омской
области должностное лицо. (В редакции Закона Омской области от
04.02.2004 г. N 501-оз)
Законодательное Собрание Омской области при заключении договоров
Омской области представляет Председатель Законодательного Собрания
Омской области.
Орган исполнительной власти Омской области при заключении
соглашений Омской области представляет специально уполномоченный
распоряжением Губернатора Омской области руководитель соответствующего
органа исполнительной власти Омской области.
Статья 3. Принципы заключения договоров и соглашений Омской
области
При заключении договоров и соглашений Омской области должны быть
соблюдены принципы законности, недопустимости ущемления прав и
интересов Омской области, добровольности, гласности, полномочности.
Статья 4. Язык договоров и соглашений Омской области
1. Языком договоров и соглашений Омской области является русский
язык как государственный язык Российской Федерации в соответствии с
федеральным законом.
2. В необходимых случаях договоры и соглашения Омской области
могут быть составлены и подписаны также на ином языке.
3. При составлении договоров и соглашений Омской области на ином
языке договоры и соглашения Омской области подлежат подписанию только
после установления уполномоченным органом исполнительной власти Омской
области аутентичности всех текстов договоров и соглашений Омской
области, составленных на соответствующих языках. (Дополнен - Закон
Омской области от 04.10.2010 г. N 1291-оз)
Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 04.10.2010 г. N
1291-оз)
Статья 5. Учет договоров и соглашений Омской области
1. В целях учета договоры и соглашения Омской области подлежат
обязательному включению в Реестр договоров и соглашений Омской
области.
2. Реестр договоров и соглашений Омской области ведет
уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в порядке,
установленном Губернатором Омской области. (В редакции Закона Омской
области от 04.10.2010 г. N 1291-оз)
Глава 2. Заключение, изменение договоров и
соглашений Омской области, приостановление и
прекращение их действия
Статья 6. Выражение согласия Омской области на обязательность для
нее договоров и соглашений Омской области(Дополнено - Закон Омской
области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
1. Согласие Омской области на обязательность для нее договоров и
соглашений Омской области может выражаться в форме: (Дополнен - Закон
Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
подписания договора, соглашения;
обмена документами, образующими договор, соглашение;
утверждения договора, соглашения;
присоединения к договору, соглашению;
применения любого другого способа выражения согласия, о котором
условились договаривающиеся стороны.
2. Решения о согласии на обязательность для Омской области
договоров и соглашений Омской области принимаются органами
государственной власти Омской области в соответствии с федеральным
законом, Уставом (Основным Законом) Омской области и настоящим
Законом. (Дополнен - Закон Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
Статья 7. Порядок заключения договоров и соглашений Омской
области
1. Заключение договоров и соглашений Омской области
осуществляется в следующем порядке:
1) внесение предложений о заключении договоров и соглашений
Омской области;
2) проведение переговоров о заключении договоров и соглашений
Омской области;
3) подписание договоров и соглашений Омской области.
2. Договоры Омской области подлежат утверждению Законодательным
Собранием Омской области, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
3. Особенности заключения отдельных договоров и соглашений Омской
области установлены главой 3 настоящего Закона.
Статья 8. Предложения о заключении договоров и соглашений Омской
области
1. Предложения о заключении договоров и соглашений Омской области
вносятся органами государственной власти Российской Федерации,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления Омской области, иностранными
партнерами.
2. Предложения о заключении договоров и соглашений Омской
области, внесенные Правительством Омской области, иными органами
исполнительной власти Омской области, рассматриваются Губернатором
Омской области. (В редакции Закона Омской области от 04.02.2004 г. N
501-оз)
Предложения о заключении договоров Омской области, внесенные
Законодательным Собранием Омской области, рассматриваются
Законодательным Собранием Омской области.
3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, предложение о
заключении договора, соглашения Омской области должно содержать:
1) проект договора, соглашения Омской области;
2) пояснительную записку с обоснованием целесообразности
заключения договора, соглашения Омской области;
3) финансово-экономическое обоснование;
4) иные документы в соответствии с законодательством.
4. Губернатор Омской области или по его поручению руководитель
соответствующего органа исполнительной власти Омской области в течение
одного месяца рассматривает предложение о заключении договора или
соглашения Омской области, принимает решение о целесообразности либо о
нецелесообразности заключения договора или соглашения Омской области и
уведомляет об этом лицо или орган, направивший предложение о
заключении договора или соглашения Омской области.
При рассмотрении Губернатором Омской области или по его поручению
руководителем соответствующего органа исполнительной власти Омской
области предложений о заключении договоров, соглашений Омской области
уполномоченные органы исполнительной власти Омской области
подготавливают заключение о соответствии договора, соглашения Омской
области федеральному и областному законодательству,
финансово-экономическое обоснование договора, соглашения Омской
области.
5. Законодательное Собрание Омской области на ближайшем заседании
рассматривает предложение о заключении договора Омской области
Законодательным Собранием Омской области и принимает решение о
заключении договора Омской области или об отклонении предложения о
заключении договора Омской области большинством голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания Омской
области, которое оформляется постановлением Законодательного Собрания
Омской области.
При рассмотрении Законодательным Собранием Омской области
предложений о заключении договоров Омской области уполномоченные
органы исполнительной власти Омской области подготавливают
финансово-экономическое обоснование договора Омской области на
основании обращения Законодательного Собрания Омской области к
Губернатору Омской области.
Законодательное Собрание Омской области уведомляет о принятом
решении лицо или орган, направивший предложение о заключении договора
Омской области.
Статья 9. Проведение переговоров о заключении договоров и
соглашений Омской области и подписание договоров и
соглашений Омской области
1. Право проведения переговоров о заключении договоров и
соглашений Омской области и подписания договоров и соглашений Омской
области в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона
принадлежит Губернатору Омской области, Председателю Законодательного
Собрания Омской области, руководителю органа исполнительной власти
Омской области, иному должностному лицу, специально уполномоченным
распоряжением Губернатора Омской области.
2. Решение о подписании договоров Омской области, заключаемых
Законодательным Собранием Омской области, принимается Законодательным
Собранием Омской области большинством голосов от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания Омской области и оформляется
постановлением Законодательного Собрания Омской области.
Статья 10. Присоединение Омской области к договорам и соглашениям
Присоединение Омской области к договорам и соглашениям
осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для
заключения договоров и соглашений Омской области путем их подписания.
Статья 11. Утверждение договоров Омской области Законодательным
Собранием Омской области
1. Договор Омской области, стороной которого выступает
Правительство Омской области, в течение месяца со дня его подписания
вносится Губернатором Омской области в Законодательное Собрание Омской
области для утверждения. К договору Омской области прилагается
пояснительная записка о целесообразности заключения указанного
договора и его финансово - экономическое обоснование. (В редакции
Закона Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз)
2. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцев
принимает решение об утверждении или об отказе в утверждении договора
Омской области. Договор Омской области утверждается областным законом.
Решение Законодательного Собрания Омской области об отказе в
утверждении договора Омской области принимается в форме постановления.
Статья 12. Опубликование и вступление в силу договоров и
соглашений Омской области
1. Договоры Омской области, изменения и дополнения в договоры
Омской области, правовые акты об их утверждении, одобрении подлежат
официальному опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования областных законов, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
2. В случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим
Законом, соглашения Омской области, изменения и дополнения в указанные
соглашения Омской области, правовые акты об их утверждении, одобрении
подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования областных законов.
3. Договоры Омской области и подлежащие официальному
опубликованию в соответствии с федеральным законом и настоящим Законом
соглашения Омской области, изменения и дополнения в указанные договоры
и соглашения Омской области, правовые акты об их утверждении,
одобрении вступают в силу после их официального опубликования, если
иной порядок не установлен федеральным законом, законом Омской
области, соответствующим договором или соглашением Омской области.
Статья 13. Прекращение действия договоров и соглашений Омской
области
Прекращение действия договоров и соглашений Омской области, если
иное не предусмотрено федеральным законом, осуществляется в случае:
1) расторжения договоров и соглашений Омской области;
2) истечения срока действия договоров и соглашений Омской
области;
3) исполнения договоров и соглашений Омской области;
4) признания недействительными договоров и соглашений Омской
области;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством, договорами
и соглашениями Омской области.
Статья 14. Изменение, дополнение, расторжение договоров и
соглашений Омской области, приостановление их действия
Изменение, дополнение, расторжение договоров и соглашений Омской
области, приостановление их действия осуществляется в порядке,
установленном для их заключения, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством.
Статья 15. Последствия приостановления и прекращения действия
договоров и соглашений Омской области
1. Приостановление действия договоров и соглашений Омской
области, если договорами и соглашениями Омской области не
предусмотрено иное, освобождает органы государственной власти Омской
области от обязательств исполнять их в течение периода приостановления
их действия.
2. Прекращение действия договоров и соглашений Омской области,
если договорами и соглашениями Омской области не предусмотрено иное,
освобождает органы государственной власти Омской области от
обязательств исполнять в дальнейшем данные договоры и соглашения
Омской области.
Глава 3. Особенности заключения отдельных видов
договоров и соглашений Омской области
Статья 16. (Исключена - Закон Омской области от 04.02.2004 г. N
501-оз)
Статья 17. Заключение договоров Омской области о создании
ассоциаций экономического взаимодействия субъектов
Российской Федерации
1. Договоры Омской области о создании ассоциаций экономического
взаимодействия субъектов Российской Федерации являются учредительными
договорами указанных ассоциаций и заключаются в порядке, определенном
федеральным законом и настоящим Законом.
2. (Исключен - Закон Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
Статья 18. (Исключена - Закон Омской области от 04.02.2004 г. N
501-оз)
Статья 19. Заключение соглашений Омской области с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации
об изменении границ Омской области и соответствующего
субъекта Российской Федерации
Соглашения между Правительством Омской области и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации об изменении
границ Омской области и соответствующего субъекта Российской Федерации
подлежат утверждению Законодательным Собранием Омской области в
порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона для утверждения
договоров Омской области, в соответствии с федеральным и областным
законодательством. (В редакции Законов Омской области от 04.02.2004 г.
N 501-оз; от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
Статья 20. Заключение соглашений Омской области с иностранными
партнерами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
(В редакции Закона Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
1. Губернатор Омской области в порядке, определенном федеральным
законодательством, заблаговременно уведомляет соответствующие
федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о
заключении соглашения Омской области с иностранными партнерами об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее -
соглашение Омской области с иностранными партнерами). (В редакции
Закона Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
2. Переговоры о заключении соглашений Омской области с
иностранными партнерами проводит Губернатор Омской области или иное
специально уполномоченное распоряжением Губернатора Омской области
должностное лицо.
3. Губернатор Омской области вносит проект соглашения с
иностранными партнерами в Законодательное Собрание Омской области для
получения его одобрения.
4. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцев
рассматривает проект соглашения Омской области с иностранными
партнерами и принимает решение об одобрении или об отклонении
соответствующего проекта, которое оформляется постановлением
Законодательного Собрания Омской области.
5. Проект соглашения Омской области с
иностранными партнерами в течение двух недель после получения одобрения
Законодательного Собрания Омской области направляется Губернатором Омской
области для согласования в уполномоченный
Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 31.10.2017 № 2005-ОЗ)
6. При намерении заключить соглашение Омской области с органами
государственной власти иностранных государств Губернатор Омской
области обращается в Правительство Российской Федерации для получения
его согласия на заключение указанного соглашения в порядке,
установленном федеральным законодательством.
7. Соглашение Омской области с иностранным партнером, проект
которого одобрен Законодательным Собранием Омской области и согласован
с федеральными органами исполнительной власти, подписывается
Губернатором Омской области.
8. Соглашения Омской области с иностранными партнерами
направляются на государственную регистрацию Губернатором Омской
области в порядке, установленном федеральным законодательством. (В
редакции Закона Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
9. Соглашения Омской области с иностранными партнерами подлежат
официальному опубликованию в течение десяти дней после их
государственной регистрации.
Статья 21. Заключение соглашений Омской области об открытии
представительств Омской области на территориях
иностранных государств, об открытии иностранных
представительств на территории Омской области
1. Соглашения Омской области об открытии представительств Омской
области на территориях иностранных государств, об открытии иностранных
представительств на территории Омской области (далее - соглашения
Омской области об открытии представительств) могут заключаться в целях
реализации соглашений Омской области с иностранными партнерами.
2. Проекты соглашений Омской области об открытии представительств
направляются Губернатором Омской области для получения одобрения в
Законодательное Собрание Омской области.
3. Законодательное Собрание Омской области в течение двух месяцев
рассматривает проект соглашения Омской области об открытии
представительств и принимает решение об одобрении или об отклонении
соответствующего проекта, которое оформляется постановлением
Законодательного Собрания Омской области.
4. Проекты соглашений Омской области об открытии представительств
в течение двух недель после получения одобрения Законодательного
Собрания Омской области направляются Губернатором Омской области на
согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством.
5. Переговоры о заключении и подписание соглашений Омской области
об открытии представительств осуществляются Губернатором Омской
области.
Глава 4. Исполнение договоров и соглашений
Омской области
Статья 22. Порядок исполнения договоров и соглашений Омской
области
1. Исполнение договоров и соглашений Омской области не должно
противоречить федеральному и областному законодательству, а также
условиям заключенных договоров и соглашений Омской области.
2. Договоры и соглашения Омской области подлежат исполнению
органами государственной власти Омской области со дня их вступления в
силу.
Статья 23. Обеспечение исполнения договоров и соглашений Омской
области
1. Губернатор Омской области и Законодательное Собрание Омской
области принимают меры, направленные на обеспечение исполнения
договоров и соглашений Омской области.
2. Органы исполнительной власти Омской области, в компетенцию
которых входят вопросы, регулируемые договорами и соглашениями Омской
области, обеспечивают исполнение обязательств и осуществление прав
Омской области, предусмотренных договорами и соглашениями Омской
области. (В редакции Закона Омской области от 22.02.2011 г. N 1330-ОЗ)
Статья 24. Контроль за исполнением договоров и соглашений Омской
области
1. Контроль за исполнением договоров и соглашений Омской области,
заключенных Правительством Омской области, иными органами
исполнительной власти Омской области, осуществляет Губернатор Омской
области. Указанный контроль также осуществляют органы исполнительной
власти Омской области, в компетенцию которых входят вопросы,
регулируемые договорами и соглашениями Омской области. (В редакции
Законов Омской области от 04.02.2004 г. N 501-оз; от 04.10.2010 г. N
1291-оз)
2. Законодательное Собрание Омской области осуществляет контроль
за исполнением договоров Омской области, заключенных Законодательным
Собранием Омской области, а также за исполнением договоров и
соглашений Омской области, утвержденных или одобренных Законодательным
Собранием Омской области. Порядок контроля устанавливается
Законодательным Собранием Омской области.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 25. Разрешение споров, связанных с исполнением договоров и
соглашений Омской области
Споры, связанные с заключением, несоблюдением или ненадлежащим
исполнением договоров и соглашений Омской области, разрешаются в
порядке, установленном федеральным законодательством, договором или
соглашением Омской области.
Глава Администрации
(Губернатор) Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
31 декабря 1996 г.
N 83-ОЗ
