Закон Омской области от 23.12.1997 № 127-оз

 
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                         от 24.05.99 г. N 187-оз

           ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ
            ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     Настоящий Закон  устанавливает  административную  ответственность
юридических  лиц  за  нарушения  прав  инвесторов на территории Омской
области, связанные с приобретением финансовых обязательств юридических
лиц  на  основе  возвратности,  срочности,  платности,  а также ценных
бумаг.
     Настоящий Закон  не  распространяется  на  отношения,  участником
которых является кредитная организация,  за исключением случаев, когда
кредитная организация выступает в качестве инвестора.

     С т а т ь я 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

     Основные термины, используемые в настоящем Законе:
     Организации - Юридические  лица, осуществляющие   на  территории
                   Омской области различные виды  предпринимательской
                   деятельности,  привлекающие   или     привлекавшие
                   инвестиции,  в том  числе в процессе приватизации;
     Инвесторы   - Юридические    лица   или    физические      лица,
                   осуществляющие  или  осуществившие  инвестиции,  в
                   том числе в процессе приватизации  на   территории
                   Омской области.

     С т а т ь я 3.  Срок  давности  привлечения к ответственности за
совершенное нарушение

     Организация может    быть    привлечена    к     административной
ответственности за совершенное правонарушение в течение двух месяцев с
момента его совершения, а при длящемся правонарушении - в течение двух
месяцев со дня его обнаружения.

     С т а т ь я 4.  Виды  санкций,   применяемых  за  нарушения  прав
инвесторов

     1. За  нарушения  прав  инвесторов  к  организациям  могут   быть
применены следующие санкции:
     - предупреждение;
     - штраф.
     2. Постановление  о   наложении   санкций   за   административное
правонарушение   или  о  прекращении  дела  производством  может  быть
обжаловано организацией,  в  отношении  которой  вынесено  решение,  в
установленном законодательством порядке.

             РАЗДЕЛ II. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ И
          АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ

     С т а т ь я 5. Нарушение прав инвестора на получение информации

     1. Нарушение организацией прав инвестора на получение  информации
о   деятельности   организации   в   случаях,   когда   обязательность
предоставления информации  установлена  законодательством  РФ,  влечет
предупреждение   либо   наложение   штрафа  в  размере  от  20  до  40
установленных  федеральным  законодательством   минимальных   размеров
оплаты труда.
     2. То же правонарушение,  совершенное повторно  в  течение  года,
влечет   наложение  штрафа  от  40  до  60  установленных  федеральным
законодательством минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 6. Воспрепятствование осуществлению прав инвесторов

     1. Воспрепятствование  реализации  равных  прав   инвесторов   на
осуществление  инвестиционной  деятельности  в случаях,  установленных
законодательством РФ,  то есть  сокрытие  или  ненадлежащее  раскрытие
акционерным  обществом  информации о правах инвестора на осуществление
инвестиционной  деятельности,  влечет  предупреждение  или   наложение
штрафа   в   размере   от   40   до   60   установленных   федеральным
законодательством минимальных размеров оплаты труда.
     2. То  же  правонарушение,  совершенное  повторно в течение года,
влечет  наложение  штрафа  от  60  до  80  установленных   федеральным
законодательством минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 7. Незаконные гарантии

     1. Гарантирование  или  дача  организацией  обещания  инвестору в
отношении размера доходов от инвестирования привлекаемых  ею  денежных
средств    с    нарушением    процедур,    установленных   действующим
законодательством РФ,  влечет наложение штрафа в размере от 60  до  80
установленных   федеральным   законодательством  минимальных  размеров
оплаты труда.
     2. То  же  правонарушение,  совершенное  повторно в течение года,
влечет  наложение  штрафа  от  80  до  100  установленных  федеральным
законодательством минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 8.  Уклонение    от    обязательного    опубликования
информации

     1. Уклонение от опубликования информации, то есть годового отчета
акционерного   общества,  бухгалтерского  баланса,  счета  прибылей  и
убытков  и  иной  информации,  обязанность  по  опубликованию  которой
предусмотрена     законодательством    Российской    Федерации,    или
опубликование информации с  нарушением  установленных  форм  и  сроков
влекут  предупреждение  или  наложение  штрафа  в  размере от 30 до 50
установленных  федеральным  законодательством   минимальных   размеров
оплаты труда.
     2. То же правонарушение,  совершенное повторно  в  течение  года,
влечет   наложение  штрафа  от  50  до  70  установленных  федеральным
законодательством минимальных размеров оплаты труда.

     С т а т ь я 9. Нарушение прав инвесторов при ведении реестра

     1. Нарушение регистратором  или  эмитентом  установленных  правил
ведения  реестра,  утвержденных во исполнение нормативных актов РФ,  а
равно утверждение правил ведения  реестра  с  нарушением  действующего
порядка, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 50 до
70 установленных федеральным  законодательством  минимальных  размеров
оплаты труда.
     2. То же правонарушение,  совершенное повторно  в  течение  года,
влечет   наложение  штрафа  в  размере  от  70  до  100  установленных
федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.

               РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ
            АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ
                           ПРАВ ИНВЕСТОРОВ

     С т а т ь я 10.  Органы, рассматривающие дела об административных
правонарушениях

     Дела об    административных    правонарушениях,   предусмотренных
настоящим Законом,  рассматриваются  уполномоченным  законодательством
органом (должностным лицом).

     С т а т ь я 11. Протокол об административном правонарушении

     1. О  совершении  административного  правонарушения  составляется
протокол  должностным  лицом,  уполномоченным   Главой   Администрации
(Губернатором) Омской области.
     2. В  протоколе  указываются:  дата  и  место  его   составления,
должность,  фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол; дата и
место совершенного  правонарушения;  наименование  юридического  лица,
допустившего   правонарушение,   с  указанием  юридического  адреса  и
банковских  реквизитов;  существо  правонарушения;  ссылка  на   норму
настоящего   Закона,   предусматривающего  ответственность  за  данное
правонарушение,  фамилии,  адреса свидетелей и потерпевших,  если  они
имеются;   объяснение   нарушителя;  иные  сведения,  необходимые  для
разрешения дела.
     3. Протокол   подписывается   лицом,   его   составившим,  лицом,
допустившим  правонарушение;  при  наличии  свидетелей  и  потерпевших
протокол может быть подписан также и этими лицами.
     4. В случае отказа представителя юридического лица,  совершившего
правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом.
Представитель юридического лица,  совершившего правонарушение,  вправе
представить   прилагаемые   к  протоколу  объяснения  и  замечания  по
содержанию протокола,  а также изложить мотивы своего  отказа  от  его
подписания.
     При составлении протокола нарушителю  разъясняются  его  права  и
обязанности,  предусмотренные  статьей 247 КоАП РСФСР,  о чем делается
отметка в протоколе.
     5. К  протоколу  также  могут прилагаться фотографии,  заключения
экспертов, другие материалы, необходимые для рассмотрения дела.
     6. В  течение трех дней после составления протокол направляется в
орган,   уполномоченный   рассматривать   дело   об   административном
правонарушении.
     7. Привлечение к административной ответственности не  освобождает
виновных от устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
     8. Дело  об  административном  правонарушении  рассматривается  в
пятнадцатидневный срок со дня получения протокола.

     С т а т ь я 12.  Порядок  рассмотрения  дела  об административном
правонарушении

     1. Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об
административном правонарушении разрешает следующие вопросы:
     а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
     б) правильно  ли  составлен  протокол  и другие материалы дела об
административном правонарушении;
     в) истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
     2. Орган (должностное лицо) должны известить о  времени  и  месте
рассмотрения  дела  заинтересованных  лиц.  При  этом  в  обязательном
порядке приглашаются  представители  юридического  лица,  виновного  в
правонарушении,    а    также,    при   необходимости,   представители
государственных   контролирующих   органов.   Неявка    представителей
юридического  лица,  представителей контролирующих органов не является
препятствием для рассмотрения дела в случаях,  когда имеются данные  о
своевременном  их извещении о месте и времени рассмотрения дела и если
от них не поступило ходатайство об отложении дела.
     3. Рассмотрение    дела    начинается    с    объявления    лица,
рассматривающего дело об административном правонарушении.
     4. Представительствующий  в  заседании  коллегиального органа или
должностное лицо, рассматривающее дело, объявляет, какое дело подлежит
рассмотрению,  называет  участвующих в его рассмотрении представителей
юридического  лица,  представителей   контролирующих   органов,   иных
приглашенных лиц,  после чего оглашается протокол о правонарушении. На
заседании заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении дела.

     С т а т ь я 13.  Постановление   по   делу   об  административном
правонарушении

     1. Орган    (должностное    лицо),    рассматривающий   дело   об
административном правонарушении, выносит постановление по делу.
     2. Постановление    должно    содержать:   наименование   органа,
выносящего  постановление;  дату   рассмотрения   дела;   наименование
юридического    лица,   допустившего   правонарушение,   с   указанием
юридического  адреса  и  банковских   реквизитов;   место   совершения
правонарушения;  существо  правонарушения;  норму  настоящего  Закона,
предусматривающую ответственность за данное правонарушение;  изложение
обстоятельств по рассматриваемому делу; принятое по делу решение.
     3. Постановление  по  делу  об  административном   правонарушении
подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и
секретарем или должностным лицом, рассматривающим дело.

     С т а т ь я 14. Виды постановлений

     1. Орган   (должностное   лицо),    рассматривающий    дело    об
административном    правонарушении,    выносит   одно   из   следующих
постановлений:
     а) о наложении административного взыскания;
     б) о прекращении дела производством.
     2. Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку
представителю юридического  лица,  допустившего  правонарушение,  либо
высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.

     С т а т ь я 15.  Обязательность    постановления    о   наложении
административного взыскания

     Постановление о наложении административного взыскания обязательно
для    исполнения   органами   государственной   власти   и   местного
самоуправления,  организациями  и  объединениями  независимо   от   их
ведомственной принадлежности и форм собственности.

     С т а т ь я 16.  Обжалование  и  опротестование  постановления по
делу об административном правонарушении

     Обжалование и   опротестование   постановления   по    делу    об
административном     правонарушении    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном статьями 266-276 КоАП РСФСР.

     С т а т ь я 17.   Исполнение     постановления     о    наложении
административного взыскания

     1. Исполнение   постановления   о   наложении   административного
взыскания осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  КоАП  РСФСР  и
настоящей статьей.
     2. Суммы штрафов подлежат распределению:
     а) 70 процентов - в областной бюджет;
     б) 10 процентов -  направляются  на  компенсационные  выплаты  по
обязательствам недобросовестных компаний, нарушивших права инвесторов,
в порядке,  определяемом Главой  Администрации  (Губернатором)  Омской
области;
     в) 10 процентов  -  на  счет  органа,  составившего  протокол  об
административном правонарушении;
     г) 10 процентов  -  на  счет  органа,  рассматривавшего  дело  об
административном правонарушении.
     3. Штраф уплачивается правонарушителем в  пятнадцатидневный  срок
со дня вручения постановления. Копии документов, удостоверяющих уплату
штрафа,  в этот  же  срок  представляются  правонарушителем  в  орган,
рассматривавший дело об административном правонарушении.
     4. При неуплате правонарушителем  штрафа  орган,  рассматривающий
дело  об административном правонарушении,  направляет сведения об этом
факте в средства массовой информации.
     О неуплативших  штраф  профессиональных  участниках  рынка ценных
бумаг информируется соответствующий лицензирующий орган для возможного
рассмотрения вопроса о приостановке или отзыве лицензии.
     5. Возврат  необоснованно  взысканных  средств   производится   в
установленном законом порядке на основании решения суда.

                 РАЗДЕЛ IV. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ

     С т а т ь я 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
     г. Омск
     23 декабря 1997 г.
     N 127-ОЗ