Закон Омской области от 24.05.1999 № 184-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                  О БЮДЖЕТЕ ОБЛАСТНОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО
                 ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 1999 ГОД

     С т а т ь я 1.   Утвердить    бюджет   областного   внебюджетного
экологического фонда на 1999 год по доходам в сумме 4200 тыс.  рублей,
по расходам - 4200 тыс. рублей (приложение 1).

     С т а т ь я 2.  Утвердить коэффициент индексации нормативов платы
за  загрязнение  окружающей  среды на 1999 год в размере 62 к базовому
уровню 1992 года.

     С т а т ь я 3. Принять к сведению:
     - консолидированный  бюджет  внебюджетного  экологического  фонда
Омской области на 1999 год (приложение 2);
     - объектную  смету  расходов  на  финансирование  природоохранных
мероприятий из областного внебюджетного экологического фонда  на  1999
год (приложение 3).

     С т а т ь я 4. Утвердить предельные расходы в размере:
     - 30 процентов от фактически поступивших штрафов, исков и пени на
премирование и решение социальных проблем Государственного комитета по
охране окружающей среды Омской области в равных долях;
     - 12,5 процента от фактически поступивших платежей на содержание,
укрепление и развитие  материально-технической  базы  Государственного
комитета  по  охране  окружающей среды Омской области,  в том числе 30
процентов  на   премирование   работников   комитета   за   результаты
природоохранной деятельности;
     - 192 тыс.  рублей на  обеспечение  текущей  деятельности  органа
управления фондом.

     С т а т ь я 5.  В   целях   создания   условий   для  финансового
оздоровления   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   разрешить
Государственному  комитету  по  охране окружающей среды Омской области
освободить указанные предприятия от  уплаты  пени  за  несвоевременное
внесение  платежей  во внебюджетные экологические фонды Омской области
за период с 1995 по 1999 годы включительно.

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области          Л.К.Полежаев

г. Омск
24 мая 1999 г.
N 184-ОЗ



                                                        Приложение N 1
                                               к Закону Омской области
                                            "Об областном внебюджетном
                                            экологическом фонде Омской
                                                  области на 1999 год"


                                БЮДЖЕТ
            ОБЛАСТНОГО ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА
                      ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД

                               ДОХОДЫ                       тыс.руб.

1.  Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы,         4000
    сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную
    среду, размещение отходов и другие виды загрязнений,
    взимаемая в соответствии с действующим законодательством
2.  Штрафы за экологические правонарушения, налагаемые        100
    в соответствии с действующим законодательством
3.  Суммы, полученные по искам о возмещении вреда,            100
    нанесенного окружающей природной среде
    Доходы, всего                                            4200

                               РАСХОДЫ

1.  Осуществление мероприятий, предупреждающих и             1620
    компенсирующих последствия нарушений природоохранного
    законодательства на территории области в случае, если
    данные мероприятия невозможно осуществить за счет
    нарушителей
2.  Осуществление мероприятий по обеспечению экологической    130
    безопасности отдельных природных объектов и экосистем
3.  Выполнение научно-исследовательских, опытно-               50
    конструкторских и технологических работ по созданию
    ресурсосберегающих, природоохранных видов техники и
    технологий
4.  Ликвидация последствий стихийных бедствий, а также         84
    аварийных ситуаций, которые причиняют или могут
    причинить ущерб окружающей природной среде Омской
    области
5.  Выплаты в установленном порядке компенсационных           200
    сумм гражданам в возмещение вреда, причиненного их
    здоровью загрязнением или иными неблагоприятными
    воздействиями на окружающую природную среду в
    случаях, когда невозможно определить причинителя
    вреда
6.  Создание и совершенствование автоматизированных и         570
    иных систем мониторинга окружающей природной среды
7.  Развитие особо охраняемых природных территорий            130
8.  Развитие материально-технической базы и стимулирование    500
    деятельности природоохранных органов, участвующих в
    формировании фонда
9.  Обеспечение текущей деятельности органа управления        192
    фондом
10. Разработка методических, экономических и нормативных       50
    документов в сфере рационального использования
    природных ресурсов и охраны окружающей природной среды
11. Работы по оценке воздействия на окружающую                191
    природную среду действующих производств и других
    объектов
12. Содействие в развитии экологического воспитания и          50
    образования
13. Пропаганда экологических знаний                           223
14. Осуществление иных мероприятий, связанных с охраной       110
    окружающей среды
15. Резерв фонда, всего                                       100
    Расходы, всего                                           4200





                                                        Приложение N 2
                                               к Закону Омской области
                                                 "О бюджете областного
                                          внебюджетного экологического
                                                  фонда Омской области
                                                          на 1999 год"

                       КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ
          ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             НА 1999 ГОД

                            ДОХОДЫ                           тыс.руб.

1. Платежи за загрязнение природной среды
   за 1999 год, всего                                         5586
1.1. Платежи предприятий области                              1536
1.2. Платежи предприятий г. Омска                             4050

2. Взаимозачеты в счет платежей за загрязнение
   за 1999 год, всего                                       6425,0
2.1. Платежи предприятий области                             725,0
2.2. Платежи предприятий г. Омска                           5700,0

3. Непланируемые поступления (штрафы, иски,
   пени) всего                                               667,0
3.1. от предприятий области                                   45,0
3.2. от предприятий г. Омска                                 622,0

ИТОГО ДОХОДОВ                                              12678,0
в том числе:    по области                                  2306,0
                по г. Омску                                10372,0

                               РАСХОДЫ

1. Федеральный экологический фонд
   (10%  штрафов и исков), всего                                67
   в том числе      по области                                  20
                    по г. Омску                                 47

2. Областной экологический фонд
        (12011 х 0,333 + 667 х 0,3)                           4200

3. Омский городской экологический фонд
        (9750 х 0,667 + 622 х 0,6)                            6876

4. Районные экологические фонды области
        (2261 х 0,667 + 45 х 0,6)                             1535

ИТОГО РАСХОДОВ                                               12678





                           МЕТОДИКА РАСЧЕТА
               КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ВНЕБЮДЖЕТНОГО
           ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД

     Расчет бюджета  на  1999  год  выполнен  на  основе  фактического
поступления средств за 1998 год.

             Раздел I. Анализ формирования консолидированного
                       бюджета внебюджетного экологического фонда
                       Омской области за 1998 год

1.    Доход    консолидированного   бюджета,
утвержденный  Законом  Омской области на 1998
год (07.07.97 N 81),
                    всего                            11990 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области           1840 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска         10150 тыс.руб.

2.  Фактическое поступление платежей за 1998
год,
                    всего                           4330,2 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области         1190,7 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска        3139,5 тыс.руб.

3.   Взаимозачеты   в   счет   платежей   за
загрязнение за 1998 год,
                    всего                           4981,0 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области          562,0 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска        4419,0 тыс.руб.

4.   Непланируемые   поступления   (штрафные
санкции) за 1998 год,
                    всего                           1594,0 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области           80,0 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска        1514,0 тыс.руб.

5. Доход консолидированного бюджета за 1998 год,
                    всего                          10905,2 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области         1832,7 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска        9072,5 тыс.руб.

     Для расчета базовой суммы дохода  консолидированного  бюджета  на
1999  год  принимается сумма фактического поступления платежей за 1998
год с коэффициентом индексации нормативов платы.
     Суммы штрафных санкций не планируются,  а принимаются на 1999 год
исходя из поступлений за предыдущие годы.

             Раздел II. Прогноз консолидированного бюджета
                        внебюджетного экологического фонда
                        Омской области на 1999 год

1.  Коэффициент  индексации  нормативов платы на 1999 год к уровню
1998 года                       К = 62 : 48 = 1,29
(К=62   принят   Госкомэкологией   РФ,  согласован  Минфином  РФ и
Минэкономикой РФ (письмо N 01-14/24-318 от 28.12.98).

2. Поступление платежей за 1999 год                   5586 тыс.руб.
    из них:         по предприятиям области
             1190,7 х 1,29 = 1536                     1536 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска
             3139,5 х 1,29 = 4050                     4050 тыс.руб.

3.   Взаимозачеты   в   счет   платежей   за
загрязнение за 1998 год,
                    всего                           6425,0 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области          725,0 тыс.руб.
             562 х 1,29 = 725
                    по предприятиям г. Омска        5700,0 тыс.руб.
             4419 х 1,29 = 5700

4.  Непланируемые поступления (штрафы, иски,
пени),              всего                            667,0 тыс.руб.
    в том числе:    по предприятиям области           45,0 тыс.руб.
                    по предприятиям г. Омска         622,0 тыс.руб.

5. Всего доходов за 1999 год                         12678 тыс.руб.
    в том числе:    по области                        2306 тыс.руб.
                    по г. Омску                      10372 тыс.руб.

     За расчетную  БАЗОВУЮ  СУММУ  ДОХОДА  консолидированного  бюджета
внебюджетного   экологического   фонда  Омской  области  на  1999  год
принимается 12678 тыс. рублей.


                                                                                                          Приложение N 3
                                                                                                 к Закону Омской области
                                                                                                   "О бюджете областного
                                                                                            внебюджетного экологического
                                                                                                    фонда Омской области
                                                                                                            на 1999 год"

                                       ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА РАСХОДОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
                                       ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
                                   ВНЕБЮДЖЕТНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                      НА 1999 ГОД

                                                                                                                тыс.руб.
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                   ¦          ¦            ¦          ¦     в том числе:     ¦                        ¦
¦                                   ¦          ¦  Сметная   ¦          +----------------------¦                        ¦
¦                                   ¦  Сроки   ¦ стоимость/ ¦ План на  ¦ затраты ¦   другие   ¦                        ¦
¦     Наименование мероприятий      ¦ финанси- ¦  остаток   ¦ 1999 год ¦ из ОЭФ, ¦  источники ¦        Заказчик        ¦
¦                                   ¦ рования  ¦  сметной   ¦          ¦  всего  ¦ (областной ¦                        ¦
¦                                   ¦          ¦ стоимости  ¦          ¦ (план)  ¦ и районный ¦                        ¦
¦                                   ¦          ¦            ¦          ¦         ¦  бюджеты)  ¦                        ¦
+-----------------------------------+----------+------------+----------+---------+------------+------------------------¦
¦                 1                 ¦    2     ¦     3      ¦    4     ¦    5    ¦      6     ¦            7           ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
               ВСЕГО:

1. Осуществление мероприятий,                                    6628      4200       2428
предупреждающих и компенсирующих                                 2912      1620       1292
последствия нарушений
природоохранного законодательства
на территории области в случае,
если данные мероприятия
невозможно осуществить за счет
нарушителей

1.1. Строительство внутрипоселковой        1993-    4390/840     840       840          0       ОПХ "Омское"
канализации в поселке Большие Поля         1999

1.2. Проведение работ по укреплению        1999      522/522     120       120          0       Администрация Усть-
левого берега р. Иртыш в с. Усть-                                                               Ишимского района
Ишим

1.3. Перевод муниципальных                 1999      460/460     250       100        150       Администрация
котельных в г. Называевске на                                                                   Называевского района
газовое топливо

1.4. Обводнение реки Тюкалка               1999     1761/1339    150       100         50       Администрация
                                                                                                Тюкалинского района

1.5. Завершение строительства              1998-     219/219      19       100        119       Администрация
котлована-испарителя сточных вод в         1999                                                 Крутинского района
р.п. Крутинка

1.6. Строительство ливневой                1999      288/288     288       100        188       Администрация
канализации в р.п. Марьяновка                                                                   Марьяновского района

1.7. Проведение работ по                   1999     1135/785     785       100        685       Администрация
предотвращению оврагообразования в                                                              Черлакского района
р.п. Черлак

1.8. Проектно-изыскательские работы        1999       60/60       60        60          0       Администрация
по водоотведению в г. Называевске                                                               Называевского района

1.9. Проектирование очистных соору-        1999      448/200     200       100        100       Администрация
жений для предприятий, организаций                                                              Любинского района
р.п. Красный Яр и р.п. Любинский
Любинского района

2. Осуществление мероприятий по                                  130       130          0
обеспечению экологической
безопасности отдельных природных
объектов и экосистем

2.1. Мероприятия по защите р. Иртыш        1999                   50        50          0       Государственная
от техногенных загрязнений                                                                      инспекция маломерных
                                                                                                судов

2.2. Организация экспедиционного
отбора проб воды в водоемах Омской
области в том числе:

2.2.1. Центр по мониторингу                1999                   40        40          0
загрязнения окружающей среды

2.2.2. Специализированная инспекция        1999                   40        40          0
экологического контроля
Госкомэкологии области

3. Выполнение научно-исследова-                                   50        50          0
тельских, опытно-конструкторских и
технологических работ по созданию
ресурсосберегающих, природоохранных
видов техники и технологий

3.1. Внедрение экологически                1999                   50        50          0       Областная станция
безопасных биологических препаратов                                                             защиты растений
для защиты сельскохозяйственных
растений от вредителей и болезней

4. Ликвидация последствий                                         84        84          0
стихийных бедствий, а также
аварийных ситуаций, которые
причиняют или могут причинить
ущерб окружающей природной среде
Омской области

4.1. Финансирование содержания и           1999                   84        84          0       Администрация области
деятельности службы наблюдения и
лабораторного контроля гражданской
обороны (постановление Главы
Администрации (Губернатора) Омской
области от 10.03.98 N 83-п)

5. Выплаты в установленном                                       200       200          0
порядке компенсационных сумм
гражданам в возмещение вреда,
причиненного их здоровью
загрязнением или иными
неблагоприятными воздействиями
на окружающую природную среду в
случаях, когда невозможно
определить причинителя вреда

5.1. Строительство Центра реабили-         1994-                 200       200          0       Центр реабилитации,
тации, оздоровления и отдыха детей         1999                                                 оздоровления и отдыха
с ограниченными возможностями в                                                                 детей с ограниченными
Красноярско-Чернолученской зоне.                                                                возможностями
Финансирование оздоровительных
мероприятий для детей-инвалидов

6. Создание и совершенствование                                  570       570          0
автоматизированных и иных систем
мониторинга окружающей природной
среды

6.1. Составление кадастра,                 1995-     250/122     100       100          0       Госкомэкология
мониторинг охотничье-промысловых           1999                                                 области, Управление
видов животных и рациональное их                                                                охотничьего хозяйства
использование по Западно-                                                                       Омской области
Сибирскому региону

6.2. Создание геоинформационной            1999                  100       100          0       Госкомэкология области
системы "Непромысловые виды
животных Омской области"

6.3. Разработка комплекта                  1999                  100       100          0       Госкомэкология области
экологических электронных карт
природно-ландшафтных объектов и
антропогенной нагрузки территории
Омской области (среднемасштабные)

6.4. Создание проекта сети                 1997-     250/145     100       100          0       Госкомэкология области
особоохраняемых природных                  1999
территорий Омской области
(II, III этапы)

6.5. Экологическая оценка ресурсов         1999                   70        70          0       Госкомэкология области
дикорастущих хозяйственно-ценных и
редких видов растений Омской
области

6.6. Разработка Красной Книги              1997-     300/200     100       100          0       Госкомэкология области
животного и растительного мира             1999
Омской области (II, III этапы)

7. Развитие особоохраняемых                                      130       130          0
природных территорий

7.1. Охрана и содержание памятников        1999                                                 Администрации районов
природы:                                                                                        области

7.1.1. Ландшафтно-природный                                       30        30
заказник пойма "Любинская"

7.1.2. Государственный заказник                                   30        30
"Верхне-Ильинский" (Черлакский
район)

7.1.3. Памятник природы "Реликтовая                               30        30
лесостепь" (Исилькульский район)

7.1.4. Обустройство территории             1999                   40        40                  Дирекция
Большереченского зоопарка                                                                       Большереченского
                                                                                                зоопарка

8. Развитие материально-технической                              500       500          0
базы и стимулирование деятельности
природоохранных органов, участвующих
в формировании фонда

8.1. Возмещение материально-               1999                  380       380          0       Госкомэкология области
финансовых затрат Госкомэкологии по
организации природоохранной
деятельности

8.2. Стимулирование природоохранной        1999                  120       120          0       Госкомэкология области
деятельности

9. Обеспечение текущей                                           192       192          0       Госкомэкология области
деятельности органа управления
фондом

10. Разработка методических,                                      50        50         0
экономических и нормативных
документов в сфере рационального
использования природных ресурсов
и охраны окружающей среды

10.1. Разработка "Методики расчета         1999                   10        10          0       Госкомэкология области
сброса загрязняющих веществ с
неорганизованным поверхностным
стоком с территорий предприятий и
организаций"

10.2. Разработка "Методических             1999                   10        10          0       Госкомэкология области
указаний по оформлению и содержанию
"Проекта нормативов образования и
лимитов размещения отходов"

10.3. Разработка методических              1999                   10        10          0       Госкомэкология области
рекомендаций "Территориальная
организация природопользования"

10.4. Резерв статьи 10                     1999                   20        20          0

11. Работы по оценке воздействия                                 211       191         20
на окружающую природную среду
действующих производств и других
объектов

11.1. Комплексная оценка эколого-          1997-     180/170     170       150         20       Администрация
химического состояния земель пгт           1999                                                 Москаленского района
Москаленки и установление границ
территорий с особым правовым
режимом использования

11.2. Комплексная  оценка эколого-         1999                   41        41          0       Администрация
химического состояния земель                                                                    Любинского района
территории полигона по захоронению
непригодных для использования
пестицидов в с. Шулаевка Любинского
района

12. Содействие в развитии эколо-                                  50        50          0
гического воспитания и образования

12.1. Мероприятия       учреждений
образования: школ, школ-интернатов,
дворцов творчества детей и юношества

12.1.1. Подписка на газету "Зеленый                                5         5
мир" (для школ и библиотек районов
области)

12.1.2. Творческий конкурс областных,                              5         5
городских и районных средств
массовой информации по теме
"Экология"

12.1.3. Областной конкурс и издание                                5         5
плакатов по теме "Экология Омского
Прииртышья"

12.1.4. Всероссийский конкурс                                      5         5
библиотек по экологическому
просвещению населения

12.2. Мероприятия областной                                       25        25                  Областная станция
станции юннатов                                                                                 юннатов

12.3. Мероприятия экологических                                    5         5                  Омская организация
общественных организаций и                                                                      ВООП и другие
движений, негосударственных
коллективов и т.п.

12.4. Мероприятия Центра                                           3         3                  Центр экологического
экологического образования                                                                      образования

12.5. Резерв статьи 12                                             3         3

13. Пропаганда экологических                                     573       223        350
знаний

13.1. Затраты на научно-техническую                               20        20
информацию

13.2. Затраты на телевидение, радио,                              10        10
печать

13.3. Затраты на организацию работы                                8         8
координационно-методического
совета по экологическому
образованию

13.4. Издание книги "Природа Омской        1999                  450       100        350       Администрация Омской
области"                                                                                        области

13.5. Издание пособия "Экология            1999                   25        25          0       Омский
грибов, растений, животных,                                                                     государственный
человека"                                                                                       педагогический
                                                                                                университет

13.6. Подготовка и издание                 1999                   30        30                  Омская организация
Экологического вестника Омской                                                                  ВООП
области

13.7. Долевое участие в                    1999                   10        10                  Госкомэкология РФ
финансировании газеты "Зеленый мир"

13.8. Подготовка и издание                 1999                   20        20                  Администрация области
ежегодного доклада и справок о
состоянии природной среды

14. Осуществление иных мероприятий,                              876       110        766
тип, связанных с охраной
окружающей среды

14.1. Строительство биогазовой             1999     2916/2916    800       100        700       АОЗТ "Иртышское"
установки в АОЗТ "Иртышское"
Омского района

14.2. Строительство биогазовой             1999      230/76       76        10         66       ФХ "Сибирь"
установки в фермерском хозяйстве
"Сибирь" Нововаршавского района

15. Резерв фонда                                                 100       100          0