ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О Правительстве Омской области
(В редакции Закона Омской области от 27.07.2004 г. N 537-оз)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 2 декабря 2003 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет компетенцию, структуру, порядок
формирования и деятельности Правительства Омской области, его
взаимоотношения с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, гражданами, юридическими лицами и иными организациями.
Статья 2. Правительство Омской области
1. Правительство Омской области - постоянно действующий высший
исполнительный орган государственной власти Омской области.
Правительство Омской области возглавляет систему органов
исполнительной власти Омской области.
2. Правительство Омской области в пределах своей компетенции
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, Устава
(Основного Закона) Омской области, федерального и областного
законодательства на территории Омской области, осуществляет
систематический контроль за их выполнением органами исполнительной
власти Омской области, принимает меры по устранению нарушений
законодательства.
3. Правительство Омской области обладает правами юридического
лица, имеет печать, бланки и штампы.
Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Омской
области
Правительство Омской области руководствуется в своей деятельности
принципами народовластия, приоритета прав и свобод человека и
гражданина, социального партнерства, законности, разделения властей,
гласности, разграничения предметов ведения и полномочий.
Статья 4. Структура Правительства Омской области
1. Структура Правительства Омской области состоит из Председателя
Правительства Омской области и членов Правительства Омской области.
Членами Правительства Омской области являются первый заместитель
Председателя Правительства Омской области, заместители Председателя
Правительства Омской области, министры Омской области.
2. Губернатор Омской области по должности является Председателем
Правительства Омской области.
3. Правительство Омской области формируется Губернатором Омской
области.
4. Количество заместителей Председателя Правительства Омской
области определяется Губернатором Омской области.
Статья 5. Срок полномочий Правительства Омской области
1. Правительство Омской области действует в пределах срока
полномочий Губернатора Омской области и слагает свои полномочия перед
вновь избранным Губернатором Омской области, продолжая исполнять свои
полномочия до сформирования Правительства Омской области нового
состава.
2. Со дня вступления в должность вновь избранного Губернатора
Омской области Правительство Омской области считается сложившим свои
полномочия.
После вступления в должность вновь избранный Губернатор Омской
области вправе или оставить в должности членов Правительства Омской
области, или освободить их от должности и назначить на соответствующие
должности других лиц. Решение Губернатора Омской области принимается
персонально по каждому из указанных лиц.
Статья 6. Назначение на должность и освобождение от должности
членов Правительства Омской области
1. Члены Правительства Омской области назначаются на должность
Губернатором Омской области. Члены Правительства Омской области
замещают государственные должности Омской области.
2. Член Правительства Омской области освобождается от должности
Губернатором Омской области до истечения срока полномочий
Правительства Омской области в следующих случаях:
1) по решению Губернатора Омской области;
2) удовлетворения письменного заявления об отставке;
3) отставки Правительства Омской области;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) в иных случаях в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 7. Отставка Правительства Омской области, члена
Правительства Омской области
1. Губернатор Омской области может принять решение об отставке
Правительства Омской области. В этом случае Правительство Омской
области продолжает действовать до сформирования Правительства Омской
области нового состава.
2. Член Правительства Омской области вправе подать в отставку,
направив соответствующее заявление Губернатору Омской области. Член
Правительства Омской области продолжает исполнять свои обязанности до
принятия или отклонения отставки. В случае принятия отставки член
Правительства Омской области освобождается от должности. В случае
непринятия отставки член Правительства Омской области вправе сложить
полномочия по истечении тридцати дней со дня подачи заявления об
отставке.
Статья 8. Взаимоотношения Правительства Омской области с
Законодательным Собранием Омской области
1. Правительство Омской области участвует в работе
Законодательного Собрания Омской области в соответствии с федеральным
и областным законодательством.
2. Для представления интересов Губернатора Омской области и
Правительства Омской области в Законодательном Собрании Омской области
Губернатор Омской области назначает постоянных представителей.
3. Члены Правительства Омской области вправе присутствовать на
заседаниях Законодательного Собрания Омской области, его комитетов и
комиссий, участвовать в их работе с правом совещательного голоса.
4. Для представления Законодательному Собранию Омской области
проекта нормативного правового акта, внесенного Губернатором Омской
области, назначаются официальные представители.
Статья 9. Взаимоотношения Правительства Омской области с органами
исполнительной власти Омской области
1. Правительство Омской области возглавляет деятельность органов
исполнительной власти Омской области.
2. Структура органов исполнительной власти Омской области состоит
из Правительства Омской области, министерств Омской области, главных
управлений, управлений, иных органов исполнительной власти Омской
области. Перечень органов исполнительной власти Омской области
определяется Губернатором Омской области.
3. Органы исполнительной власти Омской области осуществляют
исполнительные и распорядительные функции в установленной сфере
деятельности, а также координируют в случаях, установленных областным
законодательством, деятельность в этой сфере иных органов
исполнительной власти Омской области.
Органы исполнительной власти Омской области обеспечивают
реализацию полномочий Правительства Омской области в соответствии со
своей компетенцией.
4. Органы исполнительной власти Омской области обладают правами
юридического лица, имеют расчетный и иные счета в банках и других
кредитных организациях, печати, штампы и бланки. Органы исполнительной
власти Омской области наделяются имуществом, находящимся в
собственности Омской области, на праве оперативного управления.
Губернатор Омской области принимает меры по разрешению споров и
разногласий между органами исполнительной власти Омской области.
5. В порядке, определенном Губернатором Омской области, могут
создаваться территориальные органы органов исполнительной власти
Омской области, представительства (представители) органов
исполнительной власти Омской области в административно-территориальных
образованиях Омской области, муниципальных образованиях Омской
области, иных территориях Омской области. Полномочия и порядок
деятельности указанных органов и представительств (представителей)
устанавливаются областным законодательством.
6. Правительство Омской области обеспечивает внесение Губернатору
Омской области предложений об отмене правовых актов органов
исполнительной власти Омской области, принятых с нарушением
федерального и областного законодательства.
Статья 10. Полномочия Правительства Омской области
Правительство Омской области:
1) осуществляет реализацию определяемых Губернатором Омской
области основных направлений внутренней политики и развития
международных и внешнеэкономических связей Омской области;
2) формирует органы исполнительной власти Омской области;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
4) организует исполнение федерального и областного
законодательства на территории Омской области;
5) осуществляет контроль и проверку исполнения органами
исполнительной власти Омской области федерального и областного
законодательства;
6) разрабатывает для представления Губернатором Омской области в
Законодательное Собрание Омской области проект областного закона об
областном бюджете и обеспечивает его исполнение;
7) разрабатывает для представления Губернатором Омской области в
Законодательное Собрание Омской области проекты программ
социально-экономического развития Омской области;
8) участвует в проведении на территории Омской области единой
государственной политики в области финансов; проводит финансовую,
кредитную политику Омской области в пределах, установленных
федеральным и областным законодательством;
9) управляет и распоряжается собственностью Омской области в
соответствии с областным законодательством, а также федеральной
собственностью, переданной в управление Омской области в соответствии
с федеральным законодательством;
10) в соответствии с федеральным и областным законодательством
обеспечивает эффективное владение, пользование, распоряжение
земельными и иными природными ресурсами Омской области;
11) создает условия для развития предпринимательства на
территории Омской области;
12) разрабатывает программы деятельности органов исполнительной
власти Омской области в сфере государственных, экономических,
социальных, экологических, культурных и иных отношений, обеспечивает
их исполнение;
13) составляет прогнозы социально-экономического развития Омской
области;
14) взаимодействует с органами местного самоуправления Омской
области в организации и проведении единой политики Омской области в
сфере экономики, науки, культуры, образования, здравоохранения,
социальной защиты населения, экологии;
15) проводит государственную политику Омской области в сфере
науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты
населения, экологии;
16) обеспечивает создание необходимых условий для эффективной
инвестиционной деятельности в Омской области в соответствии с
федеральным и областным законодательством;
17) в соответствии с федеральным и областным законодательством
осуществляет выпуск областных займов и областных лотерей, управляет
долговыми обязательствами Омской области;
18) принимает меры по предупреждению и ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных
чрезвычайных ситуаций;
19) разрабатывает областные программы рационального использования
земель и иных природных ресурсов и обеспечивает их выполнение;
20) разрабатывает и реализует политику государственной поддержки
сельскохозяйственного производства, сферы переработки
сельскохозяйственной продукции, развития производственной и социальной
инфраструктуры в селе;
21) рассматривает проекты бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Омской области, отчеты об
исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов Омской области, разрабатываемые органами управления
соответствующих фондов;
22) координирует деятельность энергетических, транспортных,
информационных, инженерных и иных систем жизнеобеспечения Омской
области;
23) вносит Губернатору Омской области предложения о награждении
государственными наградами Омской области, присуждении почетных званий
Омской области;
24) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами, общественными
объединениями, организациями и гражданами;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области,
федеральным и областным законом, соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий.
Статья 11. Полномочия Правительства Омской области по обеспечению
исполнения полномочий Губернатором Омской области
Правительство Омской области осуществляет следующие полномочия по
обеспечению исполнения полномочий Губернатором Омской области:
1) обеспечивает деятельность совещательных и консультативных
органов при Губернаторе Омской области, полномочных представителей
Губернатора Омской области;
2) осуществляет контроль и проверку исполнения органами
исполнительной власти Омской области правовых актов Губернатора Омской
области;
3) обеспечивает взаимодействие Губернатора Омской области с
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
должностными лицами, политическими и общественными деятелями,
общественными объединениями, организациями и гражданами, проводит
протокольные мероприятия;
4) осуществляет информационное, аналитическое, документационное и
программное обеспечение деятельности Губернатора Омской области и
своей деятельности;
5) обеспечивает взаимодействие Губернатора Омской области с
Законодательным Собранием Омской области, в том числе по вопросам
законодательного процесса в Омской области;
6) подготавливает Губернатору Омской области ежегодное послание
Законодательному Собранию Омской области о положении дел в Омской
области;
7) подготавливает предложения о законодательной инициативе
Губернатора Омской области, подписании и отклонении областных законов;
8) подготавливает предложения по совершенствованию правового
регулирования и подготавливает проекты соответствующих нормативных
правовых актов;
9) осуществляет проведение экспертно-аналитических,
законопроектных работ;
10) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти
Омской области по вопросам законодательного процесса;
11) осуществляет прогнозирование развития экономических,
политических, иных социальных процессов и их возможных последствий;
12) подготавливает предложения по совершенствованию структуры
управления социальными процессами;
13) осуществляет учет и анализ обращений и предложений граждан,
органов местного самоуправления, общественных объединений, иных
организаций;
14) взаимодействует со средствами массовой информации,
обеспечивает освещение в средствах массовой информации деятельности
Губернатора Омской области;
15) обеспечивает контроль за исполнением поручений Губернатора
Омской области;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 12. Полномочия Губернатора Омской области по руководству
деятельностью Правительства Омской области
Губернатор Омской области:
1) возглавляет Правительство Омской области и руководит его
деятельностью;
2) определяет основные направления деятельности Правительства
Омской области;
3) формирует Правительство Омской области;
4) распределяет обязанности между членами Правительства Омской
области;
5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
органов исполнительной власти Омской области;
6) утверждает положения об органах исполнительной власти Омской
области;
7) определяет кадровую политику в Правительстве Омской области;
8) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной
ответственности членов Правительства Омской области;
9) председательствует на заседаниях Правительства Омской области;
10) подписывает протоколы заседаний Правительства Омской области;
11) представляет Правительство Омской области;
12) отменяет или приостанавливает действие правовых актов
Правительства Омской области в случае их противоречия Конституции
Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области,
федеральному и областному законодательству;
13) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и
предложения физических и юридических лиц;
14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным и
областным законодательством.
Статья 13. Полномочия первого заместителя Председателя
Правительства Омской области
Первый заместитель Председателя Правительства Омской области:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Правительства
Омской области и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
2) вносит Губернатору Омской области предложения о назначении на
должность и освобождении от должности членов Правительства Омской
области, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности
членов Правительства Омской области;
3) участвует с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Омской области, в выработке и реализации политики Правительства Омской
области;
4) участвует в подготовке решений Правительства Омской области,
обеспечивает их исполнение;
5) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями, гражданами;
6) координирует в соответствии с распределением обязанностей
деятельность органов исполнительной власти Омской области, дает им
поручения и контролирует их деятельность;
7) координирует в соответствии с распределением обязанностей
деятельность государственных унитарных предприятий Омской области и
государственных учреждений Омской области;
8) предварительно рассматривает предложения, проекты правовых
актов, внесенные в Правительство Омской области;
9) в случае отсутствия Губернатора Омской области во время
отпуска, командировки, болезни или по иным причинам в соответствии с
федеральным и областным законодательством временно исполняет
полномочия Губернатора Омской области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 14. Полномочия заместителей Председателя Правительства
Омской области
Заместители Председателя Правительства Омской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Омской области, в выработке и реализации политики Правительства Омской
области;
2) участвуют в подготовке решений Правительства Омской области,
обеспечивают их исполнение;
3) взаимодействуют с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями, гражданами;
4) координируют в соответствии с распределением обязанностей
деятельность органов исполнительной власти Омской области, дают им
поручения и контролируют их деятельность;
5) координируют в соответствии с распределением обязанностей
деятельность государственных унитарных предприятий Омской области и
государственных учреждений Омской области;
6) предварительно рассматривают в соответствии с распределением
обязанностей предложения, проекты правовых актов, внесенные в
Правительство Омской области;
7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 15. Полномочия министров Омской области
Министры Омской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства
Омской области, в выработке и реализации политики Правительства Омской
области;
2) участвуют в подготовке решений Правительства Омской области,
обеспечивают их исполнение;
3) взаимодействуют с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, организациями, гражданами;
4) координируют в соответствии с распределением обязанностей
деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий
Омской области и государственных учреждений Омской области;
5) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 16. Заседания Правительства Омской области
1. Заседания Правительства Омской области проводятся в
соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утверждаемым
Губернатором Омской области. Заседание Правительства Омской области
считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей
членов Правительства Омской области.
2. Заседания Правительства Омской области проводятся под
председательством Губернатора Омской области. В его отсутствие
заседание проводит первый заместитель Председателя Правительства
Омской области или один из заместителей Председателя Правительства
Омской области по поручению Губернатора Омской области.
3. На заседаниях Правительства Омской области решения
принимаются, как правило, общим согласием. По решению
председательствующего может быть проведено голосование. В этом случае
решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании
членов Правительства Омской области. При равенстве голосов решающим
является голос председательствующего. Решения Правительства Омской
области оформляются правовыми актами Правительства Омской области.
4. Члены Правительства Омской области участвуют в заседаниях
лично с правом решающего голоса. В случае невозможности участия в
заседании члены Правительства Омской области информируют об этом
Губернатора Омской области.
Председатель Законодательного Собрания Омской области может
участвовать в заседаниях Правительства Омской области с правом
совещательного голоса.
5. Правительство Омской области может рассматривать отдельные
вопросы на закрытых заседаниях.
6. Подготовка и организация проведения заседаний Правительства
Омской области, а также состав лиц, присутствующих на его заседаниях,
определяются Регламентом Правительства Омской области.
Статья 17. Правовые акты Правительства Омской области
1. Правительство Омской области издает постановления и
распоряжения. Нормативные правовые акты Правительства Омской области
издаются в форме постановлений Правительства Омской области.
Индивидуальные правовые акты Правительства Омской области издаются в
форме распоряжений Правительства Омской области.
2. Правовые акты Правительства Омской области подписываются
Председателем Правительства Омской области или лицом, его замещающим.
Первый заместитель Председателя Правительства Омской области
подписывает правовые акты Правительства Омской области в случае
временного исполнения полномочий Губернатора Омской области в
соответствии с федеральным и областным законодательством, а также если
он председательствовал на соответствующих заседаниях Правительства
Омской области по поручению Губернатора Омской области.
Заместитель Председателя Правительства Омской области подписывает
правовые акты Правительства Омской области, если он
председательствовал на соответствующих заседаниях Правительства Омской
области по поручению Губернатора Омской области. (Дополнен - Закон
Омской области от 27.07.2004 г. N 537-оз)
3. Правовые акты Правительства Омской области подлежат
официальному опубликованию в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством.
Статья 18. Управление делами Правительства Омской области
1. Управление делами Правительства Омской области является
органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
материально-техническое и организационное обеспечение деятельности
Губернатора Омской области, Правительства Омской области, контроль и
проверку исполнения принятых ими решений. Порядок деятельности
Управления делами Правительства Омской области, а также его
структурные подразделения, создаваемые в целях обеспечения исполнения
Губернатором Омской области своих полномочий, определяются
Губернатором Омской области.
2. Управление делами Правительства Омской области осуществляет
финансовое, материально-техническое, социально-бытовое,
организационное и иное обеспечение членов Правительства Омской
области.
Статья 19. Обеспечение деятельности Правительства Омской области
1. Деятельность Правительства Омской области финансируется за
счет средств областного бюджета.
2. Для обеспечения согласованных действий заинтересованных
органов исполнительной власти, предварительного рассмотрения вопросов
и подготовки соответствующих предложений, выполнения отдельных
поручений Губернатора Омской области и Правительства Омской области
могут образовываться координационные и совещательные органы (комиссии,
советы, рабочие группы и другие).
3. Члены Правительства Омской области имеют нагрудный знак
"Правительство Омской области". Положение о нагрудном знаке
"Правительство Омской области" утверждается Губернатором Омской
области.
Статья 20. Социальная защита членов Правительства Омской области
1. Члены Правительства Омской области получают за свою
деятельность денежное вознаграждение в соответствии с областным
законодательством.
2. Медицинское и социально-бытовое обеспечение членов
Правительства Омской области, необходимое для выполнения ими
должностных полномочий, осуществляется на основании областного
законодательства в пределах установленных расходов областного бюджета
на содержание Правительства Омской области.
3. Компенсационные выплаты и пособия, порядок пенсионного
обеспечения членов Правительства Омской области определяются
федеральным и областным законодательством.
Статья 21. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
2. Правительство Омской области является правопреемником
Администрации Омской области.
3. Областные законы, нормативные правовые акты Губернатора Омской
области и органов исполнительной власти Омской области подлежат
приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двенадцати
месяцев со дня вступления его в силу.
До приведения в соответствие нормативные правовые акты Омской
области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
До внесения соответствующих изменений в областные законы вопросы,
связанные с деятельностью Правительства Омской области, регулируются
Губернатором Омской области.
4. Признать утратившими силу:
Закон Омской области "Об Администрации Омской области" (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области, 2002, N 2 (31), ст. 1686);
Закон Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области
"Об Администрации Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания
Омской области, 2002, N 4 (33), ст. 1815).
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
5 декабря 2003 года
N 483-ОЗ
