Закон Омской области от 31.03.2004 № 517-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О внесении изменений в Закон Омской области
            "Об охране и использовании памятников истории
                      и культуры Омской области"

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                    18 марта 2004 года

     Статья 1.  Внести  в  Закон   Омской   области   "Об   охране   и
использовании памятников истории и культуры Омской области" (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области,  1996, N 2, ст. 197; 2000, N
1 (22),  ст.  1073; 2001, N 1 (26), ст. 1284) изменения, изложив его в
следующей редакции:

                                "ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

        Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
         культуры) народов Российской Федерации на территории
                            Омской области

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон  регулирует   отношения   в   сфере   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  (памятников   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации  (далее  -  объекты  культурного  наследия)  на
территории   Омской    области,    определяет    полномочия    органов
государственной власти Омской области в отношении объектов культурного
наследия  регионального  значения  и  объектов  культурного   наследия
местного  (муниципального)  значения  и устанавливает административную
ответственность за нарушение установленных настоящим Законом  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Омской области требований сохранения,
использования и охраны  объектов  культурного  наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения,  включенных  в  единый   государственный   реестр   объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации.

     Статья 2. Правовое  регулирование отношений в области сохранения,
               использования, популяризации и  государственной  охраны
               объектов  культурного  наследия  на  территории  Омской
               области

     Правовое регулирование    отношений    в    области   сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  на  территории  Омской  области основывается на
положениях  Конституции  Российской  Федерации,  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации,  Основ  законодательства Российской Федерации о
культуре,  Федерального  закона  "Об  объектах  культурного   наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее -
Федеральный  закон   об   объектах   культурного   наследия),   других
федеральных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области и осуществляется в
соответствии с настоящим Законом и иными законами Омской области.

     Статья 3. Полномочия   Правительства  Омской   области  в   сфере
               сохранения,     использования,     популяризации      и
               государственной  охраны  объектов  культурного наследия

     1. Правительство    Омской    области   осуществляет   реализацию
определяемых  Губернатором   Омской   области   основных   направлений
региональной политики в сфере сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного  наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения.
     2. Правительство Омской области осуществляет следующие полномочия
в сфере сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной
охраны объектов культурного наследия:
     1) определяет порядок установления льготной арендной платы  и  ее
размер  в  отношении  объектов  культурного  наследия,  находящихся  в
собственности Омской области;
     2) принимает  решение о включении выявленного объекта культурного
наследия  регионального  значения  или  объекта  культурного  наследия
местного  (муниципального)  значения  в  единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской  Федерации  (далее  - реестр) либо об отказе включить такой
объект в реестр;
     3) осуществляет изменение категории историко-культурного значения
объекта культурного наследия регионального значения;
     4) устанавливает     порядок     определения    размера    оплаты
историко-культурной  экспертизы,   касающейся   объектов   культурного
наследия   регионального   значения,   объектов  культурного  наследия
местного (муниципального) значения,  выявленных  объектов  культурного
наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,
объектов,  обладающих признаками объекта культурного наследия, а также
земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
     5) утверждает границы зон охраны  объектов  культурного  наследия
регионального     значения,     режимы    использования    земель    и
градостроительные регламенты в границах данных зон;
     6) принимает  решение  об  ограничении  или  запрещении  движения
транспортных средств на территории данного объекта  или  в  его  зонах
охраны  в  случае  угрозы  нарушения целостности и сохранности объекта
культурного наследия;
     7) устанавливает    порядок    организации   историко-культурного
заповедника регионального значения и режим его содержания.

     Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Омской области,
               уполномоченного  в  сфере  охраны  объектов культурного
               наследия

     Губернатор Омской   области   принимает   решение   о   создании,
реорганизации   и   ликвидации  органа  исполнительной  власти  Омской
области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия,
и  определяет  его  полномочия в соответствии с Федеральным законом об
объектах культурного наследия и настоящим Законом.

     Статья 5. Областные  целевые программы сохранения, использования,
               популяризации   и   государственной   охраны   объектов
               культурного наследия

     1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия разрабатываются областные целевые
программы сохранения,  использования,  популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения.
     2. Формирование,  финансирование  и  реализация областных целевых
программ охраны объектов культурного наследия регионального значения и
объектов   культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения
осуществляются в соответствии с Законом Омской области  "Об  областных
целевых программах".

     Статья 6. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации
               и государственной охране объектов культурного наследия

     1. Источниками   финансирования   мероприятий   по    сохранению,
популяризации  и  государственной охране объектов культурного наследия
регионального  значения  и  объектов  культурного  наследия   местного
(муниципального)   значения   являются  средства  областного  бюджета,
внебюджетных  поступлений  и  иные,  не  запрещенные   федеральным   и
областным законодательством, источники.
     2. Для обеспечения целевого использования средств,  выделенных из
областного   бюджета  на  финансирование  мероприятий  по  сохранению,
популяризации и государственной охране объектов  культурного  наследия
регионального   значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
(муниципального) значения,  может быть создан целевой бюджетный фонд в
составе областного бюджета.
     3. Средства,   получаемые   от   использования   находящихся    в
собственности Омской области объектов культурного наследия, включенных
в  реестр  и   (или)   выявленных   объектов   культурного   наследия,
направляются    на    финансирование    мероприятий   по   сохранению,
популяризации и государственной охране объектов  культурного  наследия
регионального значения.

     Статья 7. Льготы,  предоставляемые  физическим  или   юридическим
               лицам, вложившим свои средства в работы  по  сохранению
               объектов культурного наследия

     1. Физическое  или  юридическое  лицо,  владеющее на праве аренды
объектом культурного  наследия  регионального  значения  или  объектом
культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в
собственности  Омской   области   или   муниципальной   собственности,
вложившее  свои  средства  в  работы по сохранению объекта культурного
наследия,  предусмотренные Федеральным законом об объектах культурного
наследия,  и  обеспечившее  их  выполнение  в  соответствии  с  данным
Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.
     2. Порядок  установления  льготной  арендной  платы и ее размер в
отношении объектов культурного наследия,  находящихся в  собственности
Омской области, устанавливаются Правительством Омской области.

     Статья 8. Порядок   принятия   решения   о   включении    объекта
               культурного наследия в реестр

     1. Для принятия решения о включении объекта культурного  наследия
регионального  значения  или  объекта  культурного  наследия  местного
(муниципального) значения в реестр орган исполнительной власти  Омской
области,  уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия,
представляет в Правительство Омской области документы, необходимые для
принятия  указанного  решения  в соответствии с Федеральным законом об
объектах культурного наследия.
     2. Решение о включении объекта культурного наследия регионального
значения или объекта культурного  наследия  местного  (муниципального)
значения  в  реестр  либо  об  отказе  включить  такой объект в реестр
принимается Правительством Омской области в срок не более одного  года
со  дня  поступления  в  орган  исполнительной  власти Омской области,
уполномоченный  в  сфере   охраны   объектов   культурного   наследия,
документов,  указанных  в  Федеральном  законе об объектах культурного
наследия.

     Статья 9. Порядок   изменения   категории    историко-культурного
               значения  объекта  культурного  наследия  регионального
               значения

     1. Изменение  категории  историко-культурного  значения   объекта
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
Правительством Омской области по представлению  органа  исполнительной
власти   Омской  области,  уполномоченного  в  сфере  охраны  объектов
культурного  наследия,   на   основании   заключения   государственной
историко-культурной экспертизы.
     2. Объект  культурного   наследия,   признанный   не   отвечающим
требованиям,    предъявляемым    к   объектам   культурного   наследия
регионального значения,  учитывается в реестре как объект  культурного
наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного
самоуправления Омской области, на территории которого находится данный
объект культурного наследия.

     Статья 10. Исключение объекта культурного наследия из реестра

     В случае  полной  физической  утраты объекта культурного наследия
регионального  значения,   объекта   культурного   наследия   местного
(муниципального) значения или утраты ими историко-культурного значения
исключение   указанных   объектов   из   реестра   осуществляется    в
установленном  Федеральным  законом  об  объектах культурного наследия
порядке по инициативе органа  исполнительной  власти  Омской  области,
уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

     Статья 11. Информационные   надписи  и  обозначения  на  объектах
                культурного наследия

     1. На объектах  культурного  наследия  регионального  значения  и
объектах  культурного  наследия  местного  (муниципального)  значения,
включенных в реестр,  должны быть установлены надписи  и  обозначения,
содержащие   информацию  об  объекте  культурного  наследия  (далее  -
информационные  надписи  и  обозначения).  Информационные  надписи   и
обозначения  выполняются  на русском языке и содержат в соответствии с
данными реестра:
     - сведения о наименовании объекта;
     - сведения о времени возникновения  или  дате  создания  объекта,
дате  основных  изменений  (перестроек)  данного  объекта и (или) дате
связанного с ним исторического события;
     - сведения о категории историко-культурного значения объекта;
     - сведения о виде объекта.
     2. Информационные   надписи   и  обозначения  устанавливаются  по
согласованию  с  органом   исполнительной   власти   Омской   области,
уполномоченным  в сфере охраны объектов культурного наследия,  за счет
средств собственника.

     Статья 12. Зоны охраны объектов культурного наследия

     Границы зон охраны объектов  культурного  наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в
границах  данных  зон  утверждаются  на  основании  проекта зон охраны
объекта культурного наследия,  согласованного с органом исполнительной
власти   Омской   области,  уполномоченным  в  сфере  охраны  объектов
культурного  наследия.  В  отношении  объектов  культурного   наследия
регионального    значения    решение    об   утверждении   принимается
Правительством  Омской  области,  в  отношении  объектов   культурного
наследия   местного  (муниципального)  значения  -  органами  местного
самоуправления.

     Статья 13. Проектирование   и   проведение    землеустроительных,
                земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных
                и  иных   работ  на  территории   объекта  культурного
                наследия  и   в   зонах   охраны  объекта  культурного
                наследия

     Проектирование и проведение работ  по  сохранению  памятника  или
ансамбля  регионального  значения либо памятника или ансамбля местного
(муниципального) значения и  (или)  их  территорий,  проектирование  и
проведение землеустроительных,  земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также в зонах охраны объекта культурного наследия в отношении объектов
культурного  наследия  регионального  значения,  объектов  культурного
наследия   местного  (муниципального)  значения,  выявленных  объектов
культурного  наследия  осуществляется  по   согласованию   с   органом
исполнительной  власти  Омской области,  уполномоченным в сфере охраны
объектов   культурного    наследия,    с    соблюдением    требований,
предусмотренных Федеральным законом об объектах культурного наследия и
областным законодательством.

     Статья 14. Ограничение   движения    транспортных   средств    на
                территории  объекта культурного  наследия  и  в  зонах
                охраны объекта культурного наследия

     В случае  угрозы  нарушения  целостности  и  сохранности  объекта
культурного  наследия  движение  транспортных  средств  на  территории
данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или  запрещается
решением  Правительства Омской области на основании ходатайства органа
исполнительной власти Омской области,  уполномоченного в сфере  охраны
объектов культурного наследия.

     Статья 15. Порядок  проведения   работ  по   сохранению  объектов
                культурного наследия

     Работы по сохранению объектов культурного наследия  регионального
значения  и  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения проводятся на основании письменного разрешения и  задания  на
проведение  указанных  работ,  выданных  органом исполнительной власти
Омской области,  уполномоченным в сфере  охраны  объектов  культурного
наследия,  и  в соответствии с документацией,  согласованной указанным
органом в тридцатидневный срок.

     Статья 16. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

     Орган исполнительной  власти  Омской  области,  уполномоченный  в
сфере   охраны   объектов   культурного  наследия,  в  соответствии  с
Федеральным законом об  объектах  культурного  наследия  согласовывает
представление  федерального  органа исполнительной власти,  специально
уполномоченного в области государственной охраны объектов  культурного
наследия,  о  воссоздании  на  территории  Омской  области утраченного
объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета.

     Статья 17. Порядок  организации историко-культурного  заповедника
                на территории Омской области

     1. Порядок     организации    историко-культурного    заповедника
регионального  значения  и  режим   его   содержания   устанавливаются
Правительством  Омской  области по представлению органа исполнительной
власти  Омской  области,  уполномоченного  в  сфере  охраны   объектов
культурного наследия.
     2. Граница   историко-культурного    заповедника    регионального
значения  определяется  органом  исполнительной власти Омской области,
уполномоченным  в  сфере  охраны  объектов  культурного  наследия,   в
порядке,  установленном  Федеральным  законом  об объектах культурного
наследия.
     3. Орган  исполнительной власти Омской области,  уполномоченный в
сфере  охраны  объектов  культурного  наследия,   в   соответствии   с
Федеральным  законом  об  объектах  культурного  наследия осуществляет
согласование  порядка  организации,   границ   и   режима   содержания
историко-культурного  заповедника  федерального значения на территории
Омской области.

     Статья 18. Градостроительная   деятельность    в     историческом
                поселении

     1. Градостроительная     документация,     разрабатываемая    для
исторических    поселений,     и     градостроительные     регламенты,
устанавливаемые  в пределах территорий объектов культурного наследия и
их  зон  охраны,  включаемые   в   правила   застройки   муниципальных
образований,    подлежат    обязательному   согласованию   с   органом
исполнительной власти Омской области,  уполномоченным в  сфере  охраны
объектов культурного наследия.
     2. Представленные на согласование в орган  исполнительной  власти
Омской  области,  уполномоченный  в  сфере охраны объектов культурного
наследия, документы должны соответствовать требованиям пункта 3 статьи
60 Федерального закона об объектах культурного наследия.
     3. Орган исполнительной власти Омской области,  уполномоченный  в
сфере  охраны  объектов  культурного наследия,  в течение двух месяцев
рассматривает представленные на  согласование  документы  и  принимает
решение  об  их  согласовании  либо  выдает  письменный мотивированный
отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.

     Статья 19. Нарушение  требований   сохранения,  использования   и
                охраны  объектов  культурного  наследия  регионального
                значения  и  объектов  культурного  наследия  местного
                (муниципального) значения

     1. Нарушение установленных настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Омской области требований сохранения, использования и
охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов
культурного наследия местного (муниципального) значения,  включенных в
реестр, их территорий, а равно несоблюдение ограничений, установленных
в зонах их охраны, -
     влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц  -  от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда;  на
юридических лиц - от двухсот до трехсот  минимальных  размеров  оплаты
труда.
     2. Действия   (бездействие),   предусмотренные   частью    первой
настоящей   статьи,   совершенные   в  отношении  выявленных  объектов
культурного наследия или на их территориях, -
     влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от   десяти   до   двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда;  на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 20. Органы,   уполномоченные    рассматривать    дела   об
                административных    правонарушениях,   предусмотренных
                настоящим Законом

     Дела об   административных    правонарушениях,    предусмотренных
настоящим   Законом,  рассматриваются  органом  исполнительной  власти
Омской области,  уполномоченным в сфере  охраны  объектов  культурного
наследия.

     Статья 21. Должностные  лица, уполномоченные составлять протоколы
                об  административных  правонарушениях, предусмотренных
                настоящим Законом

     Протоколы об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
настоящим Законом, вправе составлять должностные лица:
     - руководитель   органа  исполнительной  власти  Омской  области,
уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия;
     - заместители  руководителя  органа  исполнительной власти Омской
области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия;
     - специалисты   органа   исполнительной  власти  Омской  области,
уполномоченного  в  сфере  охраны  объектов  культурного  наследия,  в
компетенции  которых  находятся  вопросы  охраны  объектов культурного
наследия в соответствии с их должностными обязанностями.".

     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает  в  силу  по  истечении  десяти  дней  с
момента его официального опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     31 марта 2004 года
     N 517-ОЗ