РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об уполномоченном по правам человека во
Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 07.04.2015 № 37-ОЗ;
от 08.07.2015 № 82-ОЗ; от 10.11.2015 № 132-ОЗ;
от 30.12.2015 № 212-ОЗ; от 13.12.2016 № 144-ОЗ;
от 07.08.2017 № 70-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 25 июня 2013 года
Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по правам человека
во Владимирской области
1. Должность Уполномоченного по правам человека во Владимирской
области (далее - Уполномоченный по правам человека) учреждается в
целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее
осуществления на территории Владимирской области, соблюдения и
уважения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина
органами государственной власти Владимирской области, государственными
органами Владимирской области (далее - органы государственной власти),
органами местного самоуправления муниципальных образований
Владимирской области (далее - органы местного самоуправления), их
должностными лицами и организациями, расположенными на территории
Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Должность Уполномоченного по правам человека является
государственной должностью Владимирской области.
3. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих
полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной
власти, органам местного самоуправления и их должностным лицам.
Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам
человека
Уполномоченный по правам человека в своей деятельности
руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Владимирской области.
Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам человека
1. Основными задачами Уполномоченного по правам человека
являются:
1) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также ее
осуществления; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2) содействие восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина; (В редакции Закона Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3) содействие реализации прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
4) правовое просвещение населения по вопросам прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина, а также форм и методов их
защиты; (В редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
5) содействие в координации деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления в области защиты прав и
свобод человека и гражданина;
6) развитие взаимодействия и сотрудничества в сфере защиты прав и
свобод человека и гражданина.
2. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет
существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не
отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной
власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц,
обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина. (В редакции Закона
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 4. Принципы и гарантии деятельности Уполномоченного по
правам человека
1. Деятельность Уполномоченного по правам человека строится на
основе принципов независимости, справедливости, ответственности,
гуманности, открытости, объективности и доступности, а также
взаимодействия с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, их должностными лицами, ответственными за обеспечение
и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам человека осуществляет взаимодействие
с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и
уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, с
органами государственной власти, органами местного самоуправления, их
должностными лицами, Общественной палатой Владимирской области.
3. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам
человека с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными
лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно
воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в
иной форме влечет ответственность, установленную законодательством.
Статья
5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по
правам человека (В
редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
На
должность Уполномоченного по правам
человека назначается
гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий
безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в
области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного по правам
человека
1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность
Законодательным Собранием Владимирской области (далее -
Законодательное Собрание) по предложению Губернатора Владимирской
области. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по
правам человека вносятся Губернатору Владимирской области депутатами
Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями) в
Законодательном Собрании, органами местного самоуправления,
Общественной палатой Владимирской области, общественными
объединениями, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на
территории Владимирской области. (Часть дополнена - Закон Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по
правам человека вносятся Губернатору Владимирской области не позднее
чем за 60 дней до истечения срока полномочий Уполномоченного по правам
человека, а в случае досрочного освобождения Уполномоченного по правам
человека от должности - в течение 10 дней со дня досрочного
освобождения от должности.
4. К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного по
правам человека должны быть приложены следующие документы:
1) письменное заявление кандидата о его согласии на назначение на
должность Уполномоченного по правам человека;
2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как
гражданина Российской Федерации;
3) собственноручно заполненная и подписанная анкета, форма
которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от
26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии;
4) автобиография кандидата, содержащая, в том числе, сведения о
членстве в политической партии или ином общественном объединении,
преследующем политические цели; (В редакции Закона Владимирской
области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
5) копия трудовой книжки кандидата и (или) иные документы,
подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;
6) копия документа о высшем образовании кандидата, а также по
желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о
присвоении ученой степени, ученого звания; (В редакции Закона
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
7) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей кандидата в порядке, установленном
действующим законодательством;
8) сведения о достижениях кандидата в области защиты прав и
свобод человека и гражданина.
5. Губернатор Владимирской области вносит в Законодательное
Собрание предложение о кандидате на должность Уполномоченного по
правам человека не позднее чем за 30 дней до истечения срока
полномочий Уполномоченного по правам человека, а в случае досрочного
освобождения Уполномоченного по правам человека от должности - в
течение 30 дней со дня досрочного освобождения от должности
Уполномоченного по правам человека. (В редакции Закона Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
5-1. До рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного по
правам человека Законодательное Собрание согласовывает ее с
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. (Часть
дополнена - Закон Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
6. До проведения голосования на заседании Законодательного
Собрания кандидат на должность Уполномоченного по правам человека
вправе представить программу деятельности Уполномоченного по правам
человека.
7. Уполномоченный по правам человека назначается на должность
большинством голосов от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания. Решение о назначении на должность
Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением
Законодательного Собрания, которое подлежит обязательному
опубликованию. Решение о назначении на должность Уполномоченного по
правам человека считается непринятым, если в результате голосования
ни за одну кандидатуру не проголосовало количество депутатов
Законодательного Собрания, необходимое для назначения на указанную
должность. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
8. В случае, если Законодательным Собранием не принято решение о
назначении на должность Уполномоченного по правам человека,
представление о кандидате на указанную должность вносится Губернатором
Владимирской области в Законодательное Собрание в течение 30 дней со
дня непринятия решения. При этом Губернатор Владимирской области
вправе вновь внести в Законодательное Собрание предложение по ранее
внесенному кандидату либо по другому кандидату. Один и тот же кандидат
не может быть представлен более двух раз подряд. (В редакции Закона
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного по правам человека и
его вступление в должность
1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность
сроком на пять лет. Срок полномочий Уполномоченного по правам человека
начинается с момента принесения присяги. При этом срок полномочий
вновь назначенного Уполномоченного по правам человека начинается не
ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего
Уполномоченного по правам человека. (В редакции Закона Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам человека считается вступившим в
должность с момента принесения присяги следующего содержания: «Клянусь
защищать права и законные интересы человека, добросовестно исполнять
свои обязанности, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами Российской Федерации,
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законодательством
Владимирской области, справедливостью и голосом совести». Присяга
приносится на заседании Законодательного Собрания непосредственно
после назначения Уполномоченного по правам человека на должность. (В
редакции Закона Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
3. Уполномоченный по правам человека продолжает исполнять свои
обязанности до назначения нового Уполномоченного по правам человека,
за исключением случая принятия Законодательным Собранием постановления
о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека.
(В редакции Закона Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
4. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного по правам человека более чем на два срока подряд.
5. Истечение срока полномочий Законодательного Собрания, а также
его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного по правам
человека.
6. Удостоверение Уполномоченного по правам человека подписывается
председателем Законодательного Собрания. (В редакции Закона
Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
Статья
8. Ограничения, запреты и
обязанности, связанные с
замещением должности Уполномоченного по правам человека (В редакции
Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
1. На Уполномоченного по правам человека распространяются
ограничения, и обязанности установленные федеральным законодательством
для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской
Федерации. (В редакции Закона Владимирской области
от 30.12.2015 № 212-ОЗ)
1-1. Уполномоченный по правам человека не может иметь гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства; (Часть дополнена -
Закон Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
1-2. Уполномоченный по правам человека не может быть одновременно
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации или депутатом Законодательного Собрания, замещать
государственные должности Российской Федерации, иные государственные
должности Владимирской области, муниципальные должности, должности
государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой
или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и
иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации; (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
1-3. Уполномоченный по правам человека не вправе быть членом
политической партии или иного общественного объединения, преследующего
политические цели. (Часть дополнена - Закон Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам человека обязан представлять сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Владимирской области.
3. Уполномоченный по правам человека обязан представлять сведения
о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в случаях, порядке и сроки, установленные
действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области
от 07.04.2015 № 37-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам человека обязан прекратить
деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня
назначения на должность, о чем письменно информирует Законодательное
Собрание. В случае, а также приостановить членство в политической
партии на период осуществления своих полномочий, если в течение
указанного срока Уполномоченный по правам человека не выполнит
установленные требования, его полномочия прекращаются, а
Законодательное Собрание назначает нового Уполномоченного по правам
человека. (В редакции Законов Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ; от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
5. Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать
сведения о частной жизни граждан, ставшие ему известными в связи с
осуществлением своих полномочий, без их письменного согласия. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по
правам человека
1. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются
досрочно в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении него;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
вступившим в законную силу решением суда;
3) письменного заявления о сложении своих полномочий;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства;
5) неспособности по состоянию здоровья, установленной в
Соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в
течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд)
исполнять обязанности Уполномоченного по правам человека; (В редакции
Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
6) вступления в законную силу решения суда о признании
Уполномоченного по правам человека безвестно отсутствующим или
объявлении его умершим;
7) нарушения требований части 4 статьи 8 настоящего Закона;
8) увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой
доверия в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
9) неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий;
10) несоблюдения обязанностей, предусмотренных Федеральным
законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам";
11) смерти лица, замещающего должность Уполномоченного по правам
человека.
12) его выезда за пределы Владимирской области на постоянное
место жительства; (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
13) несоблюдения им требований, запретов и ограничений,
установленных федеральными законами, законами Владимирской области.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
по правам человека принимается Законодательным Собранием после
консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации большинством голосов от числа избранных установленного числа
депутатов Законодательного Собрания, за исключением случаев,
установленных пунктами 1, 2, 4, 6, 9, 11, 12 части 1 настоящей статьи,
и оформляется постановлением Законодательного Собрания, которое
подлежит обязательному опубликованию. (В редакции Законов Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ; от 07.08.2017 № 70-ОЗ)
Статья 10. Порядок досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного по правам человека в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения полномочий
1. В случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 статьи 9
настоящего Закона, Губернатор Владимирской области или депутаты
Законодательного Собрания в количестве не менее одной трети от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания вправе
выступить с инициативой досрочного прекращения полномочий
Уполномоченного по правам человека с обоснованием неисполнения или
ненадлежащего исполнения им полномочий.
2. Для проверки сведений, являющихся основанием для рассмотрения
вопроса о неисполнении или ненадлежащем исполнении Уполномоченным по
правам человека своих полномочий, создается специальная комиссия.
Порядок деятельности специальной комиссии устанавливается
Законодательным Собранием.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
по правам человека по основанию, указанному в пункте 9 части 1 статьи
9 настоящего Закона, принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания на основании
заключения специальной комиссии. (В редакции Закона Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 11. Полномочия Уполномоченного по правам человека
1. Уполномоченный по правам человека действует в пределах
полномочий, установленных действующим законодательством, и не вправе
принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной
власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
2. К полномочиям Уполномоченного по правам человека относятся:
1) осуществление приема граждан Российской Федерации, иностранных
граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Владимирской
области (далее - заявители); (В редакции Закона Владимирской области
от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
2) рассмотрение обращений заявителей, касающихся фактов нарушения
прав и свобод человека и гражданина, жалоб заявителей на решения или
действия (бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, их должностных лиц, организаций,
расположенных на территории Владимирской области, которые привели к
нарушению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3) разъяснение заявителям форм и способов защиты своих прав,
свобод и законных интересов; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
4) проведение проверки самостоятельно или совместно с органами, в
ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и
восстановлением нарушенных прав и свобод человека и гражданина, их
должностными лицами сообщений о фактах нарушения прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина; (В редакции Закона
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
5) принятие в пределах своих полномочий мер к урегулированию
споров между заявителями с одной стороны, государственными органами,
органами местного самоуправления, их должностными лицами с другой
стороны;
6) направление в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций,
расположенных на территории Владимирской области, в решениях или
действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод
человека и гражданина, заключений, содержащих рекомендации по
восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем; (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
7) направление в компетентные органы обращений о привлечении к
дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в
действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод
и законных интересов человека и гражданина; (В редакции Закона
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
8) информирование правоохранительных органов о фактах нарушения
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; (В редакции
Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
9) внесение в органы государственной власти, органы местного
самоуправления предложений о совершенствовании механизмов обеспечения
и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
10) изучение и анализ информации, содержащейся в материалах,
получаемых от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений,
организаций, а также в обращениях заявителей, сообщениях средств
массовой информации и других источниках, по вопросам обеспечения и
защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
11) рассмотрение информации, предоставляемой правоохранительными
органами, касающейся фактов нарушения прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина; (В редакции Закона Владимирской
области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
12) подготовка ежегодных и специальных докладов Уполномоченного
по правам человека;
12-1) способствование осуществлению деятельности по правовому
просвещению населения по вопросам прав, свобод и законных интересов
человека и гражданина; (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством, Уставом (Основным Законом) Владимирской области
настоящим Законом и иными законами Владимирской области. (В редакции
Закона Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
Статья 12. Права и обязанности Уполномоченного по правам человека
1. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения
возложенных на него задач имеет право:
1) взаимодействовать с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, их должностными лицами, организациями;
2) запрашивать и получать в установленном порядке информацию,
материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий,
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их
должностных лиц, организаций, расположенных на территории Владимирской
области;
3) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать по
вопросам своей деятельности органы государственной власти, органы
местного самоуправления, организации, расположенные на территории
Владимирской области, за исключением организаций, на которые
распространяется особый режим посещения в соответствии с федеральным
законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне;
(В редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3-1) безотлагательного приема руководителями и другими
должностными лицами органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным
законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
а также администрациями мест принудительного содержания по вопросам
своей деятельности; (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
4) привлекать по согласованию квалифицированных специалистов,
создавать экспертные группы и общественный экспертный совет на
общественных началах из числа лиц, имеющих необходимые познания в
области защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) проверять самостоятельно или совместно с органами, в ведении
которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением
нарушенных прав и свобод человека и гражданина, сообщения о фактах
нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина; (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
6) принимать участие в заседаниях Законодательного Собрания, его
комиссий и рабочих групп, заседаниях координационных и совещательных
органов при Губернаторе Владимирской области, работе межведомственных
комиссий и совещаниях администрации Владимирской области по вопросам,
связанным с защитой прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
7) принимать участие в разработке нормативных правовых актов
Владимирской области, муниципальных правовых актов, затрагивающих
вопросы соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов человека
и гражданина; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
8) направлять в органы государственной власти, органы местного
самоуправления и Общественную палату Владимирской области специальные
доклады, касающиеся вопросов соблюдения и защиты прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина во Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Уполномоченный по правам человека обязан направлять в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, их должностным
лицам, в организации, расположенные на территории Владимирской
области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает
нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение,
содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по
восстановлению указанных прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие)
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения
Уполномоченный по правам человека вправе: (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и
организации; (Часть дополнена - Закон Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы,
необходимые для рассмотрения жалоб; (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих
указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим
выяснению в ходе рассмотрения жалоб; (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами, должностными лицами и государственными
служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и
организаций и их должностных лиц. (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
Статья 13. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам человека
обращений (жалоб)
При рассмотрении обращений (жалоб) Уполномоченный по правам
человека руководствуется требованиями действующего законодательства.
Статья 14. Предоставление информации Уполномоченному по правам
человека
1. Должностные лица органов государственной власти, органов
местного самоуправления, руководители организаций, расположенных на
территории Владимирской области, в установленном действующим
законодательством порядке предоставляют по запросам Уполномоченного по
правам человека информацию, материалы и документы, необходимые для
осуществления его полномочий.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
их должностные лица, руководители организаций, расположенных на
территории Владимирской области, получившие заключение Уполномоченного
по правам человека, содержащее рекомендации относительно возможных и
необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина, рассматривают его и в письменной
форме сообщают о принятых мерах Уполномоченному по правам человека. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
3. Предоставление Уполномоченному по правам человека информации,
составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую
законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 15. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека (В
редакции Закона Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
1. По окончании календарного года, но не позднее 1 марта года,
следующего за отчетным, Уполномоченный по правам человека направляет в
Законодательное Собрание, Губернатору Владимирской области,
председателю Владимирского областного суда, прокурору Владимирской
области, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации
доклад о своей деятельности, в том числе о соблюдении и защите прав,
свобод и законных интересов человека и гражданина во Владимирской
области. (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека подлежит
опубликованию в средствах массовой информации и размещению на
официальном сайте Уполномоченного по правам человека в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 15-1. Специальные
доклады Уполномоченного по
правам
человека
(Статья дополнена -
Закон Владимирской области
от 13.12.2016 №
144-ОЗ)
1. По отдельным вопросам соблюдения
прав и свобод
человека и
гражданина во
Владимирской области Уполномоченный по правам человека
вправе
готовить специальные доклады и направлять их в Законодательное
Собрание, Губернатору Владимирской
области, председателю Владимирского
областного суда,
прокурору Владимирской области,
Уполномоченному по
правам
человека Российской Федерации,
а также иным организациями в
соответствии с
темами докладов и
указанными в них рекомендациями.
(Статья дополнена - Закон Владимирской
области от 13.12.2016 №
144-ОЗ)
2. Специальные доклады
включают в себя
оценку ситуации по
результатам проведенных мероприятий по соблюдению прав и свобод
человека и гражданина во Владимирской области и рекомендации по
устранению выявленных нарушений. (Статья дополнена - Закон
Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
Статья 16. Аппарат Уполномоченного по правам человека
1. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и
Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области
осуществляется аппаратом Уполномоченного по правам человека (далее –
аппарат). (В редакции Закона Владимирской области
от 10.11.2015 № 132-ОЗ)
2. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области
от 10.11.2015 № 132-ОЗ)
3. Уполномоченный по правам человека имеет бланки со своим
наименованием и изображением герба Владимирской области. (В редакции
Закона Владимирской области от 10.11.2015 № 132-ОЗ)
4. Уполномоченный по правам человека:
1) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата;
2) утверждает положение об аппарате;
3) утверждает структуру аппарата;
4) утверждает в пределах бюджетной сметы штатную численность и
штатное расписание аппарата;
5) издает приказы по вопросам, связанным с деятельностью
аппарата;
6) решает иные вопросы деятельности аппарата.
5. Лица, замещающие в аппарате должности, отнесенные к должностям
государственной гражданской службы Владимирской области, являются
государственными гражданскими служащими Владимирской области.
6. В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам
человека и Уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области в
штатное расписание аппарата могут включаться должности, не отнесенные
к должностям государственной гражданской службы Владимирской области.
(В редакции Закона Владимирской области от 10.11.2015 № 132-ОЗ)
Статья 17. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам
человека и его аппарата (В редакции Закона Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
1. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и
аппарата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета. (В редакции Законов Владимирской области
от 08.07.2015 № 82-ОЗ; от 30.12.2015 № 212-ОЗ)
2. Денежное вознаграждение и денежное поощрение Уполномоченного
по правам человека, денежное содержание государственных гражданских
служащих Владимирской области в аппарате устанавливаются в
соответствии с Законом Владимирской области от 27 августа 2004 года
N 136-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих
Владимирской области, денежном вознаграждении и денежном поощрении
лиц, замещающих государственные должности Владимирской области". (В
редакции Закона Владимирской области от 30.12.2015 № 212-ОЗ)
Статья 18. Общественные помощники Уполномоченного по правам
человека
1. Уполномоченный по правам человека вправе иметь помощников,
работающих на общественных началах.
2. Положение о помощниках, работающих на общественных началах,
утверждается Уполномоченным по правам человека.
3. Помощникам Уполномоченного по правам человека, работающим на
общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.
4. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
вправе оказывать содействие Уполномоченному по правам человека в
организации работы общественных помощников в муниципальных
образованиях Владимирской области. (Часть дополнена - Закон
Владимирской области от 13.12.2016 № 144-ОЗ)
Статья 19. Общественный экспертный совет при Уполномоченном по
правам человека
1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном по
правам человека может создаваться общественный экспертный совет по
вопросам, касающимся соблюдения и защиты прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина, состоящий из лиц, имеющих необходимые
познания в области защиты прав и свобод человека и гражданина. (В
редакции Закона Владимирской области от 08.07.2015 № 82-ОЗ)
2. Положение об общественном экспертном совете и его состав
утверждаются Уполномоченным по правам человека.
3. Члены общественного экспертного совета принимают участие в его
работе на общественных началах.
Статья 20. Переходное положение
В целях назначения на должность Уполномоченного по правам
человека впервые Законодательное Собрание в течение 30 дней со дня
вступления в силу настоящего Закона принимает постановление,
определяющее срок внесения предложений о кандидатурах на должность
Уполномоченного по правам человека.
Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Владимирской области С. Орлова
Владимир
9 июля 2013 года
N 70-ОЗ
