Закон Омской области от 06.10.2005 № 673-оз

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Об охране окружающей среды в Омской области
 
(В редакции Законов Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз;
от 16.10.2007 г. N 956-оз; от 12.02.2009 г. N 1141-оз;
от 04.02.2011 г. N 1328-ОЗ; от 07.12.2011 г. N 1417-ОЗ;
от 10.04.2012 г. N 1437-ОЗ; от 05.10.2012 г. N 1477-ОЗ;
от 31.01.2014 г. N 1607-ОЗ; от 25.12.2014 № 1703-ОЗ;
от 28.05.2015 № 1755-ОЗ; от 06.11.2015 № 1810-ОЗ;
от 08.12.2016 № 1922-ОЗ)
 
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                 22 сентября 2005 года
 
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, направленные на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий на территории Омской области.

 
     Статья 2.  Полномочия  Губернатора  Омской области в сфере охраны
окружающей среды
     К полномочиям   Губернатора   Омской   области   в  сфере  охраны
окружающей среды относятся:
     1) определение   основных  направлений  государственной  политики
Омской области в сфере охраны окружающей среды;

1.1) принятие в соответствии с федеральным законодательством решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения и об установлении их границ;

     2) учреждение Красной книги Омской области;
     3) учреждение Красной книги почв Омской области;
     3.1) (Исключен - Закон Омской области от 07.12.2011 г. N 1417-ОЗ)
     4) осуществление  иных  полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
 
     Статья 3.  Полномочия Законодательного Собрания Омской области  в
сфере охраны окружающей среды
     К полномочиям Законодательного Собрания Омской  области  в  сфере
охраны окружающей среды относятся:
     1) разработка и принятие  законов  в  области  охраны  окружающей
среды в Омской области, контроль за их исполнением;

1.1) принятие решения о создании (упразднении) лесопаркового зеленого пояса и о его площади либо решения об отказе в его создании в соответствии с федеральным законодательством;

(Введен - Закон Омской области от 08.12.2016 № 1922-ОЗ)
     2) (Исключен - Закон Омской области от 12.02.2009 г. N 1141-оз)
     3) (Исключен - Закон Омской области от 12.02.2009 г. N 1141-оз)
     4) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 08.12.2016 № 1922-ОЗ)
 
     Статья 4.  Полномочия Правительства Омской области в сфере охраны
окружающей среды
     К полномочиям   Правительства   Омской  области  в  сфере  охраны
окружающей среды относятся:
     1) обеспечение  реализации  основных  направлений государственной
политики Омской области в сфере охраны окружающей среды;
     2) утверждение порядка ведения Красной книги Омской области;
     3) утверждение порядка ведения Красной книги почв Омской области;
     4) утверждение   перечней   редких   и  находящихся  под  угрозой
исчезновения растений,  животных и  других  организмов,  занесенных  в
Красную книгу Омской области;
     5) утверждение  перечня  редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения почв, включаемых в Красную книгу почв Омской области;
6) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     7)    создание    особо    охраняемых   природных   территорий
регионального   значения,  а  также  утверждение  положений  об  особо
охраняемых  природных  территориях  регионального  значения в порядке,
предусмотренном федеральным и областным законодательством; (В редакции
Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

7.1) установление или изменение границ лесопаркового зеленого пояса в соответствии с федеральным законодательством;

(Введен - Закон Омской области от 08.12.2016 № 1922-ОЗ)
     8)  утверждение  карт  (схем)  планируемого развития и размещения
особо  охраняемых  природных  территорий  регионального  значения;  (В
редакции Закона Омской области от 16.10.2007 г. N 956-оз)
8.1) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     8.2) утверждение  границ  и  определение  режима особо охраняемых
природных  территорий  регионального   значения   в   соответствии   с
федеральным законодательством;
     8.3) утверждение       порядка        признания        территории
лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
     8.4) признание территории лечебно-оздоровительной местностью  или
курортом  регионального  значения  по  согласованию с соответствующими
федеральными органами исполнительной власти;
     8.5) утверждение    границ    и    режима    округов   санитарной
(горно-санитарной) охраны,  установленных для  лечебно-оздоровительных
местностей и курортов регионального и местного значения;
     8.6) определение  формы   и   размеров   платы   за   пользование
территориями  курортов  регионального  и  местного значения в пределах
норм, установленных федеральным и областным законодательством.
     9) обеспечение  охраны   редких   и   находящихся   под   угрозой
исчезновения почв,  растений, животных и других организмов, занесенных
в Красную книгу Омской области, Красную книгу почв Омской области;
     9.1)  установление нормативов в области охраны окружающей среды в
соответствии с федеральным законодательством;
     9.2)     определение    порядка    осуществления    экологической
паспортизации  территории  Омской  области;  (В редакции Закона Омской
области от 04.02.2011 г. N 1328-ОЗ)
     9.3) определение  порядка  рассмотрения результатов общественного
контроля   в   области   охраны   окружающей   среды    (общественного
экологического  контроля),  представленных  в  органы  государственной
власти Омской области;

пункты 9.4-9.6; (Исключены - Закон Омской области от 06.11.2015 № 1810-ОЗ)

     10) осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 08.12.2016 № 1922-ОЗ)
 
     Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Омской области,
уполномоченного в сфере охраны окружающей среды
     К полномочиям  органа  исполнительной  власти   Омской   области,
уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:
     1) реализация государственной политики  Омской  области  в  сфере
охраны окружающей среды;
     2) разработка нормативов в  области  охраны  окружающей  среды  в
соответствии с федеральным законодательством;
     3) организация     научно-исследовательских,     проектных      и
опытно-конструкторских работ в сфере охраны окружающей среды;
     4) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, в осуществлении государственного экологического
мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей среды) с правом
формирования  и  обеспечения  функционирования  территориальных систем
наблюдения   за  состоянием  окружающей  среды  на  территории  Омской
области,    являющихся    частью   единой   системы   государственного
экологического  мониторинга  (государственного  мониторинга окружающей
среды);  (В редакции Законов Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз;
от 10.04.2012 г. N 1437-ОЗ)
     4.1)  направление  информации,  полученной  в  ходе осуществления
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга   окружающей   среды),   в   государственный  фонд  данных
государственного    экологического    мониторинга    (государственного
мониторинга окружающей среды);
     5)    осуществление   государственного   управления   в   области
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
регионального   значения;   (В  редакции  Законов  Омской  области  от
07.12.2011 г. N 1417-ОЗ; от 05.10.2012 г. N 1477-ОЗ)
     5.1) ведение государственного кадастра особо охраняемых природных
территорий регионального и местного значения;
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 28.05.2015 № 1755-ОЗ)
5.2) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
5.3) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     5.4)  утверждение  порядка  отнесения почв к редким и находящимся
под   угрозой  исчезновения,  а  также  порядка  установления  режимов
использования  земельных  участков,  почвы которых отнесены к редким и
находящимся под угрозой исчезновения;
     5.5)   осуществление  регионального  государственного  надзора  в
области  охраны  и использования особо охраняемых природных территорий
регионального значения;

5.6) согласование решений о создании особо охраняемых природных территорий местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

     6)  организация  и  развитие системы экологического образования и
формирования  экологической  культуры  на территории Омской области, а
также   осуществление   экологического  просвещения  населения  Омской
области    посредством   распространения   экологических   знаний   об
экологической  безопасности, информации о состоянии окружающей среды и
об использовании природных ресурсов; (В редакции Закона Омской области
от 16.05.2006 г. N 756-оз)
     7)  участие  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей  среды  на  территории  Омской  области; (В редакции Закона
Омской области от 16.05.2006 г. N 756-оз)
8) (Исключен - Закон Омской области от 06.11.2015 № 1810-ОЗ)
9) (Исключен - Закон Омской области от 06.11.2015 № 1810-ОЗ)
     10) разработка  и  реализация  мероприятий  по  предупреждению  и
ликвидации последствий вредного воздействия вод;
     10.1)   обращение   в   суд   с  требованием  об  ограничении,  о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной   и   иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     10.2) предъявление  исков  о  возмещении  вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды;

10.3) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору; (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

10.4) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     10.5)  установление  лимитов на размещение отходов производства и
потребления  в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных
воздействий  на окружающую среду в соответствии со своей компетенцией;
(В редакции Закона Омской области от 12.02.2009 г. N 1141-оз)
10.6) (Исключен - Закон Омской области от 06.11.2015 № 1810-ОЗ)
     10.7) осуществление регионального государственного экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих
федеральному  государственному  экологическому  надзору;  (В  редакции
Закона Омской области от 07.12.2011 г. N 1417-ОЗ)
     10.8) организация проведения экономической оценки воздействия  на
окружающую  среду  хозяйственной  и  иной деятельности,  осуществления
экологической паспортизации территории Омской области;
     11) осуществление  иных полномочий в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
 
     Статья   5.1.  Полномочия  органа  исполнительной  власти  Омской
области,  уполномоченного  в сфере функционирования, развития и охраны
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных
ресурсов
 
     К полномочиям  органа  исполнительной  власти   Омской   области,
уполномоченного в сфере функционирования,  развития и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных  ресурсов,
относятся:

1) ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации; (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

     2) рассмотрение  предложений  органов   местного   самоуправления
Омской   области   о   признании   территории  лечебно-оздоровительной
местностью или курортом местного значения;
     3) согласование  предложений  федеральных  органов исполнительной
власти о признании территории лечебно-оздоровительной  местностью  или
курортом федерального значения;
     4) обеспечение установления границ и  режима  округов  санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов регионального значения;
5) (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     6) осуществление иных полномочий в соответствии с  федеральным  и
областным законодательством.
     (Дополнен - Закон Омской области от 16.10.2007 г. N 956-оз)
 
     Статья  5.2.  Государственные  программы Омской области в области
охраны   окружающей   среды  (В  редакции  Закона  Омской  области  от
31.01.2014 г. N 1607-ОЗ)
 
     Разработка,  утверждение  и  реализация  государственных программ
Омской  области  в  области  охраны  окружающей среды осуществляются в
соответствии  с федеральным и областным законодательством. (В редакции
Законов  Омской области от 12.02.2009 г. N 1141-оз; от 31.01.2014 г. N
1607-ОЗ)
 
     Статья  6.  Особо  охраняемые  природные территории регионального
значения
 

1. Решение о создании новых, расширении и упразднении существующих особо охраняемых природных территорий регионального значения принимается Правительством Омской области. (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

2. Разработка карт (схем) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере архитектуры и градостроительной деятельности совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды. (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

3. На особо охраняемых природных территориях регионального значения допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на: (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

     сохранение в   естественном   состоянии   природных   комплексов,
восстановление  и  предотвращение  изменений природных комплексов и их
компонентов в результате антропогенного воздействия;
     поддержание условий,  обеспечивающих санитарную и противопожарную
безопасность;
     предотвращение опасных природных явлений,  угрожающих жизни людей
и населенным пунктам;
     осуществление    государственного    экологического   мониторинга
(государственного  мониторинга  окружающей  среды); (В редакции Закона
Омской области от 10.04.2012 г. N 1437-ОЗ)
     проведение научных исследований;
     ведение эколого-просветительской работы;
     осуществление   государственного   надзора  в  области  охраны  и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий.  (В  редакции
Закона Омской области от 05.10.2012 г. N 1477-ОЗ)
Абзацы. (Исключены - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

4. Функции по обеспечению охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере охраны окружающей среды. (В редакции Закона Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)

Абзац. (Исключен - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
     5. Особо охраняемые природные территории  регионального  значения
могут  быть  упразднены  при  полном  разрушении  охраняемых природных
комплексов и объектов и невозможности их  восстановления,  а  также  в
иных  случаях,  если  использование  охраняемых природных комплексов и
объектов   по   целевому   назначению   ввиду   утраты   ими   особого
природоохранного,   научного,   историко-культурного,   эстетического,
рекреационного,  оздоровительного  и  иного  особо  ценного   значения
невозможно.

6. На территории Омской области устанавливаются следующие иные категории особо охраняемых природных территорий регионального значения: природные рекреационные комплексы - территории природных комплексов, имеющие особое рекреационное значение, используемые для организации отдыха, туризма, экологического просвещения, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения, с установленным режимом особой охраны, основной задачей которого является регулирование антропогенной нагрузки на эти территории; заповедные участки - территории природных комплексов, представляющие особое научное, культурное и эстетическое значение, используемые в целях сохранения природной среды в естественном (неизменном) состоянии, с установленным режимом особой охраны, основной задачей которого является исключение вмешательства человека в природные процессы.

(Статья дополнена - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ)
 
Статья 6.1. Категории особо охраняемых природных территорий местного значения
 

На территории Омской области устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий местного значения:

охраняемые природные комплексы (объекты) - территории уникальных природных комплексов (объектов), имеющие особое научное, культурное и эстетическое значение, в границах которых запрещается или ограничивается хозяйственная деятельность, способная нанести ущерб или повлечь уничтожение указанных природных комплексов (объектов);

природные рекреационные комплексы - территории природных комплексов, имеющие особое рекреационное значение, используемые для организации отдыха, туризма, экологического просвещения, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения, с установленным режимом особой охраны, основной задачей которого является регулирование антропогенной нагрузки на эти территории;

охраняемые садово-парковые территории - озелененные территории рекреационного назначения, находящиеся в границах населенных пунктов.

(Введена - Закон Омской области от 25.12.2014 № 1703-ОЗ) 
 
     Статья 7. Красные книги Омской области
     1. В  целях  охраны и учета в Омской области редких и находящихся
под угрозой исчезновения почв,  растений, животных и других организмов
учреждаются  Красная  книга Омской области,  Красная книга почв Омской
области (далее - Красные книги Омской области).
     2. Красные    книги    Омской   области   являются   официальными
документами,  содержащими систематически обновляемый свод  сведений  о
состоянии,   распространении   редких   и   находящихся   под  угрозой
исчезновения почв,  растений,  животных и других организмов, а также о
необходимых мерах по их охране и восстановлению.
     3. Уполномоченный орган исполнительной власти  Омской  области  в
сфере  охраны  окружающей  среды  обеспечивает  организацию  работ  по
ведению и изданию Красных книг  Омской  области,  а  в  периоды  между
изданиями   подготовку  перечней  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения почв,  растений, животных и других организмов, занесенных
в Красные книги Омской области и исключенных из нее.
     4. Почвы,  растения,  животные и другие организмы,  занесенные  в
Красную  книгу  Омской  области,  подлежат  особой  охране  в порядке,
установленном законодательством.
 
     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
 
     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев
 
     г. Омск
     6 октября 2005 года
     N 673-ОЗ