Закон Омской области от 28.12.2005 № 721-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                       от 24.07.2008 г. N 1074-оз

      О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
        РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В
          СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                  22 декабря 2005 года

     Статья 1. Общие положения

     В соответствии с настоящим Законом  Омская  область  передает  на
неограниченный  срок  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Омской  области  (далее  -  органы  местного  самоуправления)
государственные  полномочия  в  сфере  поддержки сельскохозяйственного
производства (далее - государственные полномочия).

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) на финансовое обеспечение государственных полномочий  за  счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2) на оказание Министерством сельского хозяйства и продовольствия
Омской   области   (далее  -  уполномоченный  орган),  иными  органами
исполнительной    власти    Омской    области    методологической    и
консультационной  помощи  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1) представлять   уполномоченному   органу   документы   и   иную
необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных
полномочий;
     2) участвовать  в  организационном обеспечении реализации целевых
программ  Омской  области  в  сфере  поддержки   сельскохозяйственного
производства на территории соответствующего муниципального района;
     3) участвовать  в  проведении   анализа   финансового   состояния
сельскохозяйственных  организаций  в  целях  определения  соответствия
данных  организаций  условиям  включения   в   программу   финансового
оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     4) оказывать  содействие  органам  исполнительной  власти  Омской
области   в   осуществлении   контроля   за   целевым   использованием
сельскохозяйственными   товаропроизводителями    бюджетных    средств,
полученных на поддержку сельскохозяйственного производства;
     5) содействовать  в  ведении  бухгалтерского  учета,  отчетности,
статистического наблюдения в организациях агропромышленного комплекса,
осуществлять  в  установленном   порядке   сбор,   обработку,   анализ
информации, связанной с указанной деятельностью;
     6) организовывать информационное и  консультационное  обеспечение
сельскохозяйственных          товаропроизводителей,         пропаганду
научно-технических   достижений    в    сфере    сельскохозяйственного
производства;
     7) содействовать   осуществлению   мероприятий   по   подготовке,
профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников со
средним     и     высшим     профессиональным     образованием     для
сельскохозяйственного производства.

     Статья 3.  Права  и  обязанности  органов  исполнительной  власти
Омской области  при  осуществлении  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     1. Органы исполнительной власти Омской области имеют право:
     1) издавать  в  пределах  своей  компетенции   обязательные   для
исполнения  органами местного самоуправления нормативные правовые акты
по   вопросам   осуществления   органами    местного    самоуправления
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
     2) запрашивать и  получать  от  органов  местного  самоуправления
документы  и  иную необходимую информацию,  связанные с осуществлением
ими государственных полномочий;
     3) организовывать   и   проводить   проверки   органов   местного
самоуправления.
     2. Уполномоченный  орган  вправе  отменять  или  приостанавливать
действие  муниципальных   правовых   актов   в   части,   регулирующей
осуществление   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.
     3. Органы исполнительной власти Омской области обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
     2) оказывать  содействие  органам   местного   самоуправления   в
разрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  государственных
полномочий;
     3) давать  разъяснения и оказывать методическую и консультативную
помощь  органам  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.

     Статья 4.   Финансовое  обеспечение  государственных  полномочий,
переданных органам местного самоуправления

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления    для    осуществления   государственных   полномочий,
предусматриваются законом  Омской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год в форме субвенций.
     2. Размер субвенций по муниципальным районам  Омской  области  на
очередной  финансовый год определяется в соответствии с Законом Омской
области "О бюджетном  процессе  и  межбюджетных  отношениях  в  Омской
области" и рассчитывается по формуле:

                       PCмoi = 1,125 x Чi x N,

     где:
     PCмoi -  размер  субвенции  i-му  муниципальному  району   Омской
области;
     Чi -  минимально   необходимая   численность   специалистов   для
исполнения   полномочий   в   сфере   поддержки  сельскохозяйственного
производства в i-м муниципальном районе Омской области;
     N -  норматив  расходов по Омской области на одного специалиста в
год в сфере сельскохозяйственного производства (далее - специалист) на
заработную плату с начислениями на нее.
     Норматив расходов по Омской области на одного специалиста  в  год
на  заработную  плату  с  начислениями  на нее устанавливается законом
Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Минимально необходимая численность специалистов для исполнения
полномочий в  сфере  поддержки  сельскохозяйственного  производства  в
каждом  муниципальном  районе Омской области определяется на основании
статистических данных  за  последний  отчетный  год  с  использованием
следующей таблицы:

|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
|              | Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий       |
|              |      (в фактически действовавших ценах),  млн. рублей           |
|              |—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
|              |   до 500    |   500 - 700    |   700 - 1000   |   свыше 1000    |
|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|
| Численность  |             |                |                |                 |
| специалистов |      4      |        6       |        7       |        8        |
|——————————————|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|

     Минимально необходимая  численность  увеличивается на 1 единицу в
муниципальных районах Омской области,  в которых  количество  хозяйств
всех  категорий,  включая  личные подсобные хозяйства,  превышает 5700
единиц.
     Минимально необходимая   численность   специалистов  не  подлежит
изменению в случае уменьшения объема производства продукции  сельского
хозяйства  в  хозяйствах  всех  категорий  за  отчетный год вследствие
чрезвычайных  ситуаций  в  сельском  хозяйстве  (стихийных   бедствий,
неблагоприятных погодных условий,  эпизоотии животных), подтвержденных
в соответствии с законодательством.
     4. Общий  размер  субвенций  по Омской области определяется путем
суммирования размеров субвенций по каждому i-му муниципальному  району
Омской области, рассчитанных в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи.
     5. Передача  финансовых  средств  органам местного самоуправления
для осуществления государственных полномочий  производится  ежемесячно
из  областного  бюджета  по казначейской системе исполнения областного
бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     6. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых  средств,  полученных  для  осуществления   государственных
полномочий,  на  иные  цели.  В случае использования органами местного
самоуправления указанных средств не по целевому назначению, а также их
неиспользования  в  текущем  финансовом  году данные средства подлежат
возврату в областной бюджет в соответствии с федеральным  и  областным
законодательством.
     7. Порядок   осуществления   расходов   местных    бюджетов    на
осуществление государственных полномочий,  переданных органам местного
самоуправления,   определяется   органами   местного    самоуправления
самостоятельно с учетом требований настоящего Закона.

     Статья 5.  Порядок  отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении ими государственных полномочий

     Органы местного  самоуправления  представляют  в   уполномоченный
орган:
     1) ежемесячно,  не позднее пятого  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  отчеты  об  использовании  финансовых  средств,  выделенных
органам  местного  самоуправления  для  осуществления  государственных
полномочий по форме, установленной уполномоченным органом;
     2) отчеты по итогам полугодия и за год об  исполнении  переданных
им  государственных полномочий по форме,  установленной уполномоченным
органом.

     Статья 6.  Порядок осуществления органами  исполнительной  власти
Омской  области контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий

     1. Контроль  за  соблюдением  органами  местного   самоуправления
федерального   и   областного   законодательства   при   осуществлении
переданных государственных полномочий,  за  расходованием  средств  на
реализацию   переданных   государственных   полномочий  осуществляется
уполномоченным  органом,  финансовым  органом  исполнительной   власти
Омской области, Контрольно-счетной палатой Омской области.
     2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1  настоящей
статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать
необходимую информацию  и  материалы,  проводить  проверки  соблюдения
соответствующими   органами  местного  самоуправления  Омской  области
федерального   и   областного   законодательства   при   осуществлении
переданных им государственных полномочий.  Планирование мероприятий по
контролю осуществляется на основании правового  акта  соответствующего
органа государственной власти Омской области. Длительность проверки не
может превышать один месяц.  По итогам контрольных  мероприятий  может
быть   вынесено  предписание  об  устранении  допущенных  нарушений  и
совершенствовании    деятельности     по     реализации     переданных
государственных полномочий.

     Статья 7.  Условия  и  порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено:
     1) в случае вступления в силу федерального закона,  закона Омской
области,  в связи  с  которыми  реализация  отдельных  государственных
полномочий становится невозможной;
     2) в   случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения    или
невозможности     исполнения    органами    местного    самоуправления
государственных полномочий.
     2. Финансовые     средства,     переданные    органам    местного
самоуправления для осуществления государственных полномочий,  в случае
прекращения   осуществления  данных  полномочий  подлежат  возврату  в
областной  бюджет   в   соответствии   с   федеральным   и   областным
законодательством.

     Статья 8. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Положения  настоящего  Закона,   предусматривающие   наделение
органов   местного   самоуправления   государственными   полномочиями,
ежегодно вводятся в  действие  законом  Омской  области  об  областном
бюджете  на очередной финансовый год при условии,  если данным законом
предусмотрено  предоставление  субвенций  на  осуществление  указанных
полномочий.
     3. Статью 46 Закона Омской области "Об областном бюджете на  2006
год"  (Омский  вестник,  2005,  30 ноября,  N 69) изложить в следующей
редакции:
     "Статья 46
     С 1 января 2006 года ввести в действие:
     1) Закон   Омской   области   "О   наделении   органов   местного
самоуправления муниципальных районов Омской  области  государственными
полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
     2) статью  16  Закона  Омской  области  "О  социальной  поддержке
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  в Омской
области".".

     Губернатор
     Омской области          Л.К.ПОЛЕЖАЕВ

     28 декабря 2005 г.
     N 721-ОЗ