Закон Омской области от 25.06.2006 № 784-оз

 

                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                       от 12.03.2008 г. N 1018-оз

                  О целевой программе Омской области
                "Общая врачебная (семейная) практика"
                          на 2007-2011 годы

                                                                
                                                                
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                      Омской области 13 июля 2006 года
                                                                
                                                                
     Статья 1.  Утвердить  целевую  программу  Омской  области  "Общая
врачебная (семейная) практика" на 2007-2011 годы (далее  -  Программа)
согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
    
     Статья 2.   Отчет   об   исполнении  Программы  представляется  в
Законодательное   Собрание   Омской    области,    финансовый    орган
исполнительной  власти Омской области по форме согласно приложению N 2
к  настоящему  Закону  не  позднее  15  февраля  года,  следующего  за
отчетным.
    
     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     25 июля 2006 года
     N 784-ОЗ
    
    
    


                                                        Приложение N 1
                          к Закону Омской области "О целевой программе
                            Омской области "Общая врачебная (семейная)
                                          практика" на 2007-2011 годы"


                   ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                "Общая врачебная (семейная) практика"
                          на 2007-2011 годы

                     1. Сущность решаемых проблем
                                
     В настоящее время доступность медицинской  помощи,  ее  объемы  и
качество для населения, проживающего в сельской местности, значительно
снизились.  Причинами  являются  низкий   уровень   укомплектованности
медицинских  учреждений  врачебными  кадрами,  особенно  при  оказании
амбулаторной специализированной  помощи,  их  недостаточное  оснащение
медицинским оборудованием и инструментарием.
     Принятие целевой  программы  Омской  области   "Общая   врачебная
(семейная)  практика"  на  2007-2011  годы  (далее  - Программа) будет
способствовать совершенствованию амбулаторно-поликлинической помощи  в
Омской   области.   От  состояния  амбулаторно-поликлинической  помощи
зависит   эффективность   и   качество   деятельности   всей   системы
здравоохранения, сохранение здоровья населения Омской области, а также
решение большинства медико-социальных проблем, возникающих у социально
незащищенных групп населения: детей, инвалидов, лиц пожилого возраста.
     Расширение профессиональной компетентности врача общей (семейной)
практики   обусловит  возможность  решения  медицинских  и  социальных
проблем не только конкретного пациента, но и всей его семьи.
     Реформа первичного  звена  здравоохранения  предполагается в виде
поэтапного перехода к оказанию медицинской  помощи  населению  врачами
общей (семейной) практики.

            2. Технико-экономическое обоснование Программы

     Низкий уровень            укомплектованности           поликлиник
врачами-специалистами  приводит  к  поздней  диагностике  заболеваний.
Кроме того, в некоторых муниципальных районах численность проживающего
населения  ниже   уровня,   необходимого   для   введения   должностей
врачей-специалистов.  Материально-техническое  оснащение подразделений
общей  врачебной  (семейной)  практики  недостаточно  для   проведения
лечебно-диагностических   мероприятий.   В  связи  с  этим  необходимо
следующее:
     - обоснование  медико-организационных основ внебольничной помощи,
оказываемой населению;
     - разработка    методов    комплексного    структурного   анализа
предоставляемой населению медицинской помощи и ресурсного  обеспечения
системы здравоохранения на территории Омской области;
     - совершенствование системы обеспечения качества и  эффективности
оказания первичной медико-санитарной помощи;
     - разработка моделей системы первичной  медико-санитарной  помощи
населению  с  учетом поэтапного перехода к оказанию медицинской помощи
врачами общей (семейной) практики;
     - совершенствование    методов    подготовки   преподавателей   и
специалистов в области общей врачебной (семейной) практики  (врачей  и
сестринского персонала) и повышение их квалификации;
     - разработка психолого-педагогических основ  изучения  семьи  как
объекта общей врачебной (семейной) практики;
     - материально-техническое оснащение 90  действующих  и  30  новых
амбулаторий и кабинетов врачей общей (семейной) практики.

                      3. Цель и задача Программы

     Целью Программы   является   создание   условий   для   повышения
эффективности оказания  медицинской  помощи  при  ведущей  роли  общей
врачебной (семейной) практики.
     Задачей Программы является повышение  доступности  для  населения
Омской  области  первичной  медико-санитарной  помощи в подразделениях
общей врачебной (семейной) практики.

      4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
                              Программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     - способствовать развитию оказания  медико-санитарной  помощи  по
принципу общей врачебной (семейной) практики;
     - изменить организационную структуру  амбулаторно-поликлинической
службы  путем  создания  кабинетов  врачей общей (семейной) практики в
Омской области;
     - обеспечить  рациональное  использование  финансовых  и кадровых
ресурсов при оказании амбулаторно-поликлинической помощи;
     - увеличить  количество  случаев медицинской помощи,  оказываемой
специалистами общей врачебной (семейной) практики  с  профилактической
целью;
     - обеспечить   для   населения   Омской   области   доступную   и
своевременную   медико-санитарную  помощь,  качество  и  эффективность
диагностики, лечебных и реабилитационных мероприятий на догоспитальном
и восстановительном этапах лечения;
     - создать  предпосылки  улучшения   здоровья   населения   Омской
области,   снизить   уровень   заболеваемости,  уровень  инвалидности,
количество обращений за медицинской помощью.

                5. Сроки и этапы реализации Программы
                                
     Программа рассчитана на 5  лет  (2007-2011  годы)  и  включает  2
этапа.
     Первый этап (2007-2008 годы) предусматривает:
     1) обеспечение   материально-технической   базы  общей  врачебной
(семейной) практики в Омской области;
     2) подготовку кадров для осуществления общей врачебной (семейной)
практики в Омской области;
     3) информационное    обеспечение    внедрения   общей   врачебной
(семейной) практики в Омской области.
     На втором  этапе (2009-2011 годы) предполагается открытие новых и
совершенствование работы действующих амбулаторий  и  кабинетов  врачей
общей     (семейной)    практики,    оценка    социально-экономической
эффективности мероприятий Программы.

                        6. Заказчик Программы
                                
     Заказчик Программы Министерство здравоохранения Омской области.

     7. Сведения об объемах и источниках финансирования Программы

     Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета.  Объем  финансирования  на  реализацию мероприятий составляет
60,7 млн.  рублей. Общий объем финансирования на 2007 год - 11,34 млн.
рублей,  на  2008  год - 13,09 млн.  рублей,  на 2009 год - 12,09 млн.
рублей,  на 2010 год - 12,09 млн.  рублей,  на 2011 год -  12,09  млн.
рублей.

                                                      8. Мероприятия Программы

|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|
|          Мероприятия                    | Исполнители                     |            Стоимость, млн. рублей                    |
|                                         |                                 |————————————|———————|————————|————————|———————|———————|
|                                         |                                 | 2007-2011  | 2007  |  2008  |  2009  | 2010  |  2011 |
|                                         |                                 |  годы      | год   |  год   |  год   | год   |  год  |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|
|               1                         |        2                        |     3      |    4  |   5    |    6   |   7   |   8   |
|—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|————————————|———————|————————|————————|———————|———————|
  1. Разработка и внедрение                 Министерство здравоохранения         0,1        0,1      -         -       -       -
  программ по экспертной оценке             Омской области, государственное
  объемов, качества и                       учреждение здравоохранения
  эффективности работы врача общей          Омской области "Медицинский
  практики (семейного врача)                информационно-аналитический
                                            центр" (по согласованию)
  2. Разработка и издание                   Министерство здравоохранения         0,2        0,2      -         -        -      -
  методических пособий по                   Омской области, государственное
  профессиональной подготовке и             образовательное учреждение
  повышению квалификации                    Омской области "Центр-училище
  медицинских сестер врачей общей           повышения квалификации
  практики                                  работников здравоохранения" (по
                                            согласованию)
  3. Повышение квалификации                 Государственное образовательное       0,1       0,02     0,02    0,02    0,02    0,02
  преподавателей государственных            учреждение Омской области
  образовательных учреждений                "Центр-училище повышения
  Омской области, участвующих в             квалификации работников
  профессиональной подготовке               здравоохранения",
  специалистов общей врачебной              государственное образовательное
  (семейной) практики                       учреждение Омской области
                                            "Медицинский колледж" (по
                                            согласованию)
  4. Разработка и внедрение                 Министерство здравоохранения          0,1       0,02     0,02    0,02    0,02    0,02
  компьютерных программ                     Омской области, государственное
  дистанционного обучения                   учреждение здравоохранения
  специалистов общей врачебной              Омской области "Медицинский
  (семейной) практики, работающих           информационно-аналитический
  в отдаленных районах Омской               центр" (по согласованию)
  области
  5. Разработка автоматизированной          Министерство здравоохранения          0,2         -      0,05    0,05    0,05    0,05
  информационно-справочной системы          Омской области, государственное
  взаимодействия врачей общей               учреждение здравоохранения
  (семейной) практики со                    Омской области "Медицинский
  специалистами, оказывающими               информационно-аналитический
  специализированную медицинскую            центр" (по согласованию)
  помощь
  6. Оснащение оборудованием и              Министерство финансов Омской         60,0      11,0     13,0    12,0    12,0    12,0
  инструментарием действующих и             области, Министерство
  новых подразделений общей                 здравоохранения Омской области,
  врачебной (семейной) практики             организации на конкурсной
  муниципальных учреждений                  основе
  здравоохранения*
  Итого                                                                          60,7      11,34    13,09   12,09   12,09   12,09
————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
     * Финансирование мероприятий осуществляется из областного бюджета
путем  предоставления  субсидий  из  областного  фонда  муниципального
развития.

    
                                                                                  Приложение N 2
                                                    к Закону Омской области "О целевой программе
                                            Омской области "Общая врачебная (семейная) практика"
                                                                              на 2007-2011 годы"

                                             ОТЧЕТ
                         об исполнении целевой программы Омской области
                    "Общая врачебная (семейная) практика" на 2007-2011 годы
                                          за 200__ год

|—————|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————|
|  N  | Наименование | Исполнитель |    Лимит       | Направлено   | Основные     | Результаты |
| п/п | мероприятия  | мероприятия | финансирования |     на       | виды         |            |
|     |              |             | мероприятия из | реализацию   | и физические |            |
|     |              |             | областного     | мероприятия, | объемы работ |            |
|     |              |             | бюджета на     | тыс. рублей  |              |            |
|     |              |             | _______ год,   |              |              |            |
|     |              |             | тыс. рублей    |              |              |            |
|—————|——————————————|—————————————|————————————————|——————————————|——————————————|————————————|

     Руководитель органа
     исполнительной власти Омской области          /____________________/