Закон Омской области от 26.06.2006 № 786-оз

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

             О внесении изменений в Закон Омской области
         "О молодежной политике на территории Омской области"
                                                                
                                                                
                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                      Омской области 13 июля 2006 года
                                
                                
     Статья 1. Внести в Закон Омской области "О молодежной политике на
территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской
области,  1996, N 1, ст. 184; 1998, N 1 (15), ст. 571; 2002, N 4 (33),
ст. 1791; 2004, N 4 (41), ст. 2439) изменения, изложив его в следующей
редакции:
                                "ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                                
          О молодежной политике на территории Омской области
                                
                                
                       Глава 1. Общие положения
    
    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    
     Настоящий Закон регулирует общественные отношения,  возникающие в
связи  с  формированием  и  осуществлением  молодежной   политики   на
территории  Омской  области  (далее  -  молодежная  политика) органами
государственной власти Омской области,  определяет принципы и основные
меры  по  реализации молодежной политики,  а также компетенцию органов
государственной власти Омской области в данной сфере.
    
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     молодежь, молодые граждане - лица в возрасте от 14 до 30 лет;
     несовершеннолетние, дети - лица в возрасте до 18 лет;
     молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в
случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака),  при
условии,  что один из супругов не достиг 30-летнего возраста,  а также
неполная  семья  с  детьми,  в  которой  мать  или  отец  не  достигли
30-летнего возраста;
     молодежные общественные     объединения      -      добровольные,
самоуправляемые,  некоммерческие формирования, созданные по инициативе
граждан в возрасте  до  30  лет,  объединившихся  на  основе  общности
интересов для реализации уставных целей;
     детские общественные объединения - добровольные,  некоммерческие,
самоуправляемые формирования,  в которые входят граждане в возрасте до
18 лет и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  для  совместной
деятельности;
     молодежная политика - деятельность органов государственной власти
Омской  области,  направленная  на создание правовых,  экономических и
организационных условий и гарантий для самореализации личности молодых
граждан и развития молодежных и детских общественных объединений.
    
     Статья 3. Принципы молодежной политики
    
     Молодежная политика  осуществляется  в  соответствии  с основными
направлениями молодежной политики в Российской Федерации и строится на
основе следующих принципов:
     сочетания государственных,  общественных  и  личных  интересов  в
формировании и реализации молодежной политики;
     привлечения молодых  граждан  к   непосредственному   участию   в
формировании  и реализации политики,  программ,  касающихся молодежи и
общества в целом;
     обеспечения правовой  и  социальной  защищенности детей и молодых
граждан;
     предоставления молодому  гражданину гарантированного государством
минимума  социальных  услуг  по  обучению,  воспитанию,  духовному   и
физическому развитию,  охране здоровья,  профессиональной подготовке и
трудоустройству,  объем,  виды и качество  которых  должны  обеспечить
необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни.
    
      Глава 2. Компетенция органов государственной власти Омской
                 области в сфере молодежной политики
    
     Статья 4. Компетенция  Законодательного Собрания Омской области в
               сфере молодежной политики
    
     Законодательное Собрание Омской области:
     1) осуществляет законодательное регулирование в сфере  молодежной
политики;
     2) осуществляет контроль за исполнением областных законов в сфере
молодежной политики;
     3) осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
    
     Статья 5. Компетенция   Губернатора   Омской  области   в   сфере
               молодежной политики
    
     Губернатор Омской области:
     1) определяет основные направления молодежной политики;
     2) определяет уполномоченный орган исполнительной  власти  Омской
области в сфере молодежной политики;
     3) содействует развитию международных и межрегиональных связей  в
сфере молодежной политики;
     4) осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
    
     Статья 6. Компетенция  Правительства   Омской  области  в   сфере
               молодежной политики
    
     Правительство Омской области:
     1) реализует  определяемые  Губернатором  Омской области основные
направления молодежной политики;
     2) принимает решение о разработке целевых программ Омской области
в сфере молодежной политики с учетом региональных особенностей  Омской
области;
     3) осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
    
     Статья 7. Компетенция   уполномоченного   органа   исполнительной
               власти Омской области в сфере молодежной политики
    
     Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере
молодежной политики:
     1) реализует молодежную политику;
     2) организует  и координирует проведение мероприятий по поддержке
детских  и  молодежных  общественных   объединений,   действующих   на
территории Омской области;
     3) координирует    деятельность     областных     государственных
учреждений, осуществляющих работу по реализации молодежной политики;
     4) осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  федеральным  и
областным законодательством.
    
    
    
       Глава 3. Основные меры по реализации молодежной политики
    
     Статья 8. Меры   по   реализации  молодежной   политики  в  сфере
               образования
    
     Органы государственной власти Омской области:
     способствуют повышению   престижа   образования  среди  молодежи,
создают необходимые условия  и  гарантии  для  выявления  и  поощрения
творческой   и   одаренной   молодежи,   реализации  интеллектуального
потенциала молодых граждан;
     разрабатывают и  принимают  в  пределах своей компетенции целевые
программы   Омской   области   в   сфере   образования,   в    которых
предусматривают      приоритетные      меры,      направленные      на
социально-экономическое развитие,  поддержку образования,  обеспечение
занятости молодежи, поддержку студенчества и учащейся молодежи;
     определяют формы  материальной  и  иной  поддержки  для   успешно
занимающихся   аспирантов   высших   учебных   заведений   и   научных
организаций, иных лиц, обучающихся в системе высшего и послевузовского
профессионального    образования,   учащихся   учреждений   начального
профессионального,  среднего   профессионального   образования,   иных
общеобразовательных учреждений.
    
     Статья 9. Предоставление социальных услуг молодежи
    
     Органы государственной   власти   Омской   области   обеспечивают
оказание социальных услуг молодежи, включающих:
     информирование молодых  граждан  об их правах и обязанностях,  об
имеющихся возможностях для образования,  воспитания  и  развития,  для
оказания  медицинской  помощи  и  охраны здоровья,  социальной защиты,
профессиональной    ориентации,    профессиональной    подготовки    и
трудоустройства,  реализации собственной экономической активности, для
оказания помощи молодым гражданам в занятиях  физической  культурой  и
спортом,  для  организации  отдыха,  оздоровления,  реабилитации,  для
преодоления трудной жизненной ситуации;
     консультирование молодых   граждан,   оказание   им   социальной,
психологической,  педагогической,  медицинской,  юридической  и   иной
помощи;
     другие услуги.
     Социальные услуги  молодежи  предоставляются  специализированными
организациями  по  работе  с  молодежью  либо  иными  организациями  и
индивидуальными предпринимателями.
     Для малообеспеченных    детей    и    молодых    граждан    может
устанавливаться  льготный  или  бесплатный  режим пользования услугами
областных государственных  учреждений  в  сфере  физической  культуры,
спорта, культуры и искусства.

     Статья 10. Обеспечение  соблюдения прав детей и молодых граждан в
                сфере труда и занятости
    
     Органы государственной власти Омской области в  целях  содействия
временной    и    постоянной    трудовой    занятости    молодежи    и
несовершеннолетних:
     экономически стимулируют     организации     и     индивидуальных
предпринимателей для  повышения  их  заинтересованности  в  приеме  на
работу, увеличении рабочих мест и производственном обучении молодежи;
     развивают систему  государственных  заказов  для  организаций   и
индивидуальных  предпринимателей  с установлением обязательных условий
приема на работу молодых граждан;
     содействуют развитию  деятельности специализированных организаций
по занятости молодежи.
    
     Статья 11. Содействие  экономической   самостоятельности  молодых
                граждан в реализации их права на труд
    
     На территории Омской области поощряются труд и инициатива молодых
граждан в сфере промышленного  и  сельскохозяйственного  производства,
науки и техники, культуры и искусства, предоставления социальных услуг
и других сферах,  способствующих развитию Омской области и обеспечению
законных интересов граждан.
     Органами государственной    власти    Омской    области     может
предусматриваться     система    мер    по    социально-экономической,
организационной и правовой поддержке предпринимательской  деятельности
молодежи  путем разработки и реализации программ поддержки молодежного
предпринимательства,    содействия    обучению    молодежи     основам
предпринимательской    деятельности.   Поддержка   может   оказываться
субъектам молодежного предпринимательства  при  условии  осуществления
видов   деятельности,   поддерживаемых  в  области  в  соответствии  с
основными направлениями молодежной политики.
    
     Статья 12. Меры  по   реализации  молодежной  политики  в   сфере
                содействия  здоровому  образу  жизни и охраны здоровья
                молодежи
    
     Основными мерами  по  реализации  молодежной  политики  в   сфере
содействия здоровому образу жизни молодежи являются:
     развитие и обеспечение доступности  для  молодежи  олимпийских  и
неолимпийских, а также семейных видов спорта;
     массовое привлечение молодых граждан к спорту и к оздоровительной
физической подготовке.
     В сфере охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры:
     по ежегодной профилактике и снижению заболеваемости,  в том числе
особо опасными и социально обусловленными заболеваниями;
     по закреплению  среди  молодежи  ценностей  и  навыков  здорового
образа жизни.
     Указанные меры      осуществляются     посредством     реализации
соответствующих целевых программ Омской области.
    
     Статья 13. Формирование  условий  для  духовного,  нравственного,
                патриотического  воспитания  и  физического  развития
                молодежи
    
     Органы государственной власти Омской  области  формируют  условия
для духовного, нравственного, патриотического воспитания и физического
развития молодежи.
     Деятельность органов  государственной  власти  Омской  области  в
сфере   духовного,   нравственного,   патриотического   воспитания   и
физического развития молодежи должна обеспечивать:
     формирование патриотических убеждений;
     формирование убеждений    в    недопустимости    антиобщественной
противоправной деятельности;
     повышение уровня общей культуры.
    
     Статья 14. Поддержка молодой семьи
    
     В целях  поддержки  молодых  семей  органы государственной власти
Омской области в порядке,  установленном областным  законодательством,
могут  в  пределах своей компетенции разрабатывать и принимать целевые
программы Омской области по поддержке молодых семей.
     Разработка и принятие указанных программ осуществляются на основе
анализа  социально-экономического  положения  и  потребностей  молодых
семей,   в   отношении   которых   устанавливаются  приоритетные  меры
поддержки.
     Для поддержки   молодых  семей,  созданных  сиротами,  студентами
(учащимися)   учреждений   начального   профессионального,    среднего
профессионального  и  высшего  профессионального  образования  дневной
формы обучения (при условии,  что  оба  супруга  являются  студентами,
учащимися),  молодыми  инвалидами,  а  также  для  поддержки  неполных
молодых семей  органы  государственной  власти  Омской  области  могут
принимать  решения  о  льготном  (бесплатном)  содержании в дошкольных
учреждениях  детей,   родившихся   в   указанных   семьях,   а   также
предусматривать другие формы поддержки.
    
     Статья 15. Поддержка талантливых молодых граждан
    
     В целях  сохранения  и  развития  интеллектуального и творческого
потенциала общества в Омской области  осуществляется  система  мер  по
поддержке   талантливых  молодых  граждан,  созданию  условий  для  их
плодотворной деятельности.
     Меры поддержки талантливых молодых граждан определяются областным
законом.
    
     Статья 16. Информационное обеспечение молодежной политики
    
     Органы государственной власти Омской области осуществляют систему
мер  по информационному обеспечению молодежной политики.  В этих целях
для расширения информационного обслуживания молодежи осуществляется:
     обеспечение доступа молодых граждан к информации;
     поддержка молодежных и детских  электронных  и  печатных  средств
массовой информации.
     Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в сфере
молодежной  политики  информирует  молодежь  и  молодежные  и  детские
общественные объединения о планируемых и  реализуемых  мероприятиях  в
сфере молодежной политики.
     Информация, предоставляемая уполномоченным органом исполнительной
власти Омской области в сфере молодежной политики молодежным и детским
общественным объединениям непосредственно или через средства  массовой
информации,  должна  реально отражать проблемы,  в решении которых они
могут принять участие, и формы этого участия.
    
                  Глава 4. Заключительные положения
    
     Статья 17. Источники    финансирования    реализации   молодежной
                политики
    
     Ассигнования на  финансирование  реализации  молодежной политики,
осуществляемой  органами  государственной   власти   Омской   области,
устанавливаются  в размере не менее одного процента от расходной части
областного бюджета и указываются в  законе  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год отдельной строкой.
     Мероприятия в сфере молодежной политики могут финансироваться  за
счет других не запрещенных законом источников.
    
     Статья 18. Участие  органов местного самоуправления муниципальных
                образований  Омской  области  в реализации  молодежной
                политики
    
     Органы местного  самоуправления  муниципальных образований Омской
области участвуют в реализации молодежной политики в соответствии с их
полномочиями  по решению вопросов местного значения в данной сфере.  В
пределах   своей   компетенции    органы    местного    самоуправления
самостоятельно  принимают  решения  по  вопросам реализации молодежной
политики.".
    
     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     26 июля 2006 года
     N 786-ОЗ