Закон Омской области от 19.12.2006 № 820-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                       от 04.07.2008 г. N 1061-оз

           О мерах социальной поддержки отдельных категорий
       граждан, проживающих в сельской местности на территории
                            Омской области

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                   7 декабря 2006 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий   Закон   устанавливает  меры  социальной  поддержки
отдельных  категорий  граждан,  проживающих  в  сельских   поселениях,
рабочих  или  дачных поселках (поселках городского типа) на территории
Омской области  (далее  -  сельская  местность),  в  виде  компенсации
расходов  на  оплату  жилого  помещения,  отопления,  электроснабжения
(далее - меры социальной поддержки).
     2. В  соответствии с настоящим Законом Омская область передает на
неограниченный  срок  органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов  Омской  области  полномочия  по предоставлению мер социальной
поддержки работникам,  осуществляющим свою деятельность на  постоянной
основе  в расположенных в сельской местности муниципальных учреждениях
здравоохранения  и  культуры,  а   также   неработающим   пенсионерам,
уволенным в связи с выходом на пенсию из указанных учреждений (далее -
государственные полномочия).

     Статья 2.  Категории граждан,  имеющих право на  меры  социальной
поддержки

     Меры социальной  поддержки  в  соответствии  с  настоящим Законом
предоставляются постоянно проживающим в сельской местности:
     1) работникам,  осуществляющим свою деятельность в соответствии с
трудовым  договором  (за  исключением  внешнего  совместительства)   с
нагрузкой не менее 75 процентов нормы рабочего времени в расположенных
в   сельской   местности,   финансируемых   из   областного    бюджета
государственных  учреждениях  здравоохранения  и  культуры,  а также в
муниципальных  учреждениях  здравоохранения  и   культуры   (далее   -
учреждения),   в   соответствии   с  перечнями  должностей  работников
учреждений,  имеющих право на меры  социальной  поддержки  в  сельской
местности,   утверждаемыми   соответствующими   отраслевыми   органами
исполнительной власти Омской  области  по  согласованию  с  финансовым
органом исполнительной власти Омской области (далее - работники);
     2) неработающим пенсионерам,  уволенным  в  связи  с  выходом  на
пенсию  из  учреждений,  имеющим  общий трудовой стаж в учреждениях не
менее 10 лет и пользовавшимся в соответствии с федеральным и областным
законодательством  при  выходе  на  пенсию мерами социальной поддержки
(далее - неработающие пенсионеры).

     Статья 3. Меры социальной поддержки

     1. Лица,  указанные в статье 2 настоящего Закона,  имеют право на
следующие меры социальной поддержки:
     1) компенсацию расходов на оплату жилого помещения;
     2) компенсацию расходов на оплату отопления;
     3) компенсацию расходов на оплату электроснабжения.
     2. Компенсация  расходов,  предусмотренная  пунктом  1  настоящей
статьи,  производится в пределах нормативов,  указанных в пунктах 1, 2
статьи 5 настоящего Закона.

     Статья 4. Условия предоставления мер социальной поддержки

     При наличии   у  работника,  неработающего  пенсионера  права  на
получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом,
а также иным федеральным или областным нормативным правовым актом меры
социальной поддержки предоставляются на основании одного  нормативного
правового акта по их выбору.
     В случае совместного проживания нескольких лиц,  имеющих право на
получение мер социальной поддержки,  а также льгот,  предусматривающих
уменьшение начисления платы за жилое помещение и  коммунальные  услуги
или    соответствующую    компенсацию,   меры   социальной   поддержки
предоставляются исходя из условия,  что  суммарная  расчетная  площадь
жилого  помещения,  на  которую  производится  расчет  мер  социальной
поддержки для всех лиц,  проживающих  совместно,  не  может  превышать
фактически занимаемую общую площадь жилого помещения.

     Статья 5.  Размер и порядок компенсации расходов на оплату жилого
помещения, отопления и электроснабжения

     1. Расходы по предоставлению мер социальной поддержки  работникам
и   неработающим   пенсионерам   компенсируются  исходя  из  следующих
нормативов:
     1) оплата жилого помещения и отопления производится из расчета 18
кв.м  общей  площади  жилого  помещения  на  работников,  неработающих
пенсионеров,  проживающих в семьях из трех и более человек,  21 кв.м -
на работников,  неработающих пенсионеров, проживающих в семьях из двух
человек,  и 33 кв.м - на одиноко проживающих работников,  неработающих
пенсионеров;
     2) оплата твердого топлива (включая его доставку),  используемого
для отопления в домах, не имеющих центрального отопления, производится
из  расчета  0,065  т  угля и 0,087 куб.м дров на 1 кв.м общей площади
жилого помещения в год в пределах норм,  предусмотренных подпунктом  1
пункта 1 настоящей статьи;
     3) оплата природного газа, используемого для отопления от газовых
приборов  местного отопления,  производится из расчета 5,52 куб.м газа
на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц в среднем  в  течение
года в пределах норм,  предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей
статьи;
     4) оплата   электроэнергии,  используемой  для  освещения  жилого
помещения работника, неработающего пенсионера, производится из расчета
123 кВт/час в год на работника, неработающего пенсионера.
     2. Работникам, неработающим пенсионерам меры социальной поддержки
предоставляются   с   учетом   проживающих   совместно   с   ними   их
несовершеннолетних детей в пределах 50 процентов нормативов, указанных
в пункте 1 настоящей статьи.
     3. Компенсация расходов на оплату  жилого  помещения,  отопления,
электроснабжения   работникам  производится  ежемесячно  на  основании
распоряжения руководителя  соответствующего  учреждения.  В  отношении
неработающего   пенсионера   распоряжение   принимается  руководителем
учреждения,  из которого он был уволен в связи с выходом на пенсию.  В
случае  ликвидации  учреждения  распоряжение в отношении неработающего
пенсионера  принимается  руководителем  органа  исполнительной  власти
Омской  области  в  сфере  здравоохранения или культуры соответственно
(далее - орган исполнительной власти Омской области).
     Денежные средства   на  данные  цели  предусматриваются  в  смете
доходов и расходов учреждений,  органа  исполнительной  власти  Омской
области.
     4. Для   получения   мер   социальной   поддержки   работники   и
неработающие  пенсионеры  представляют  в  соответствующие  учреждения
(орган исполнительной власти Омской области) следующие документы:
     1) заявление;
     2) копию документа,  удостоверяющего личность  (для  неработающих
пенсионеров);
     3) копию документа,  подтверждающего  регистрацию  получателя  по
месту пребывания (жительства) в сельской местности;
     4) копию  свидетельства   о   рождении   ребенка   (при   условии
совместного проживания с получателем);
     5) копию документа, подтверждающего факт совместного проживания с
получателем его несовершеннолетнего ребенка;
     6) копии документов,  подтверждающих затраты получателя на оплату
жилого помещения, отопления и электроснабжения;
     7) копию  трудовой  книжки  и  пенсионного   удостоверения   (для
неработающих пенсионеров);
     8) справку органа социальной защиты населения по месту жительства
получателя о неполучении им, а также членами семьи, проживающими с ним
совместно,   мер   социальной   поддержки    по    иным    основаниям,
предусмотренным федеральным и областным законодательством.
     5. Учреждение  (орган  исполнительной  власти   Омской   области)
осуществляет  проверку  представленных  получателем  документов  и  по
результатам проверки производит в денежной форме компенсацию  расходов
на оплату жилого помещения, отопления, электроснабжения.
     6. Компенсация расходов на оплату жилого помещения,  отопления  и
электроснабжения не производится, если:
     1) получатель  воспользовался  мерами  социальной  поддержки   на
основании иного нормативного правового акта;
     2) члены семьи получателя,  проживающие с ним совместно,  имеющие
право    на    льготы   по   оплате   жилого   помещения,   отопления,
электроснабжения или соответствующую компенсацию,  использовали  их  в
отношении  всей площади жилого помещения и (или) всего объема услуг по
отоплению, электроснабжению.

     Статья 6.  Порядок осуществления органами местного самоуправления
Омской области передаваемых государственных полномочий

     1. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий
ежегодно предусматриваются  в  областном  бюджете  в  виде  субвенций,
рассчитываемых с учетом нормативов,  указанных в пунктах 1, 2 статьи 5
настоящего Закона.
     При расчете  субвенций  местным  бюджетам  муниципальных  районов
Омской области учитывается  количество  лиц,  имеющих  право  на  меры
социальной поддержки:
     1) работающих  в  муниципальных  учреждениях  здравоохранения   и
культуры;
     2) уволенных  в  связи  с  выходом  на  пенсию  из  муниципальных
учреждений здравоохранения и культуры.
     2. Органы местного самоуправления  муниципальных  районов  Омской
области  ежеквартально  представляют в финансовый орган исполнительной
власти Омской области  отчет  о  расходовании  средств  на  реализацию
переданных  государственных  полномочий  с  указанием численности лиц,
определенных в пункте 1 настоящей статьи.
     3. Средства  на  реализацию переданных государственных полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
     Контроль за    соблюдением   органами   местного   самоуправления
муниципальных районов Омской области областного  законодательства  при
осуществлении переданных государственных полномочий,  за расходованием
средств   на   реализацию   переданных   государственных    полномочий
осуществляется  органами исполнительной власти Омской области в сферах
здравоохранения и культуры,  финансовым органом исполнительной  власти
Омской области, Контрольно-счетной палатой Омской области.
     В целях осуществления контроля указанные  органы  государственной
власти  Омской  области  вправе  запрашивать  необходимую информацию и
материалы,  проводить проверки  соблюдения  соответствующими  органами
местного самоуправления Омской области областного законодательства при
осуществлении переданных им государственных  полномочий.  Планирование
мероприятий  по  контролю  осуществляется  на основании правового акта
соответствующего  органа  государственной   власти   Омской   области.
Длительность  проверки  не  может  превышать  один  месяц.  По  итогам
контрольных мероприятий может быть вынесено предписание об  устранении
допущенных  нарушений  и  совершенствовании деятельности по реализации
переданных государственных полномочий.
     В случае    использования    органами   местного   самоуправления
муниципальных районов Омской области средств на реализацию  переданных
государственных  полномочий  не  по  целевому  назначению,  а также их
неиспользования в  установленные  сроки  указанные  средства  подлежат
возврату  в  областной бюджет в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
     4. Осуществление  органами  местного самоуправления муниципальных
районов Омской области  переданных  государственных  полномочий  может
быть  прекращено  до  окончания очередного года,  в том числе в случае
нарушения соответствующими  органами  местного  самоуправления  Омской
области   прав   граждан  при  реализации  переданных  государственных
полномочий,  а также нецелевого использования средств.  Проект  закона
Омской   области   о   прекращении   осуществления  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов   Омской   области   переданных
государственных полномочий вносится Губернатором Омской области.
     5. Органы местного самоуправления  муниципальных  районов  Омской
области   при   осуществлении  переданных  государственных  полномочий
обязаны:
     1) отчитываться  перед  финансовым  органом исполнительной власти
Омской  области  о  расходовании  средств  на  реализацию   переданных
государственных полномочий;
     2) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения органом
государственной   власти   Омской   области   проверок   осуществления
переданных  государственных  полномочий  и  использования  средств  на
реализацию переданных государственных полномочий;
     3) обеспечивать  предоставление  органам  государственной  власти
Омской   области   по  их  письменным  запросам  документов  и  другой
информации об осуществлении переданных  государственных  полномочий  в
установленный в запросе срок.
     6. Органы местного самоуправления  муниципальных  районов  Омской
области   при   осуществлении  переданных  государственных  полномочий
вправе:
     1) требовать   своевременного  и  в  полном  объеме  перечисления
средств на реализацию переданных государственных полномочий;
     2) получать  разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий.
     7. Органы государственной власти Омской области обязаны:
     1) своевременно  и  в  полном  объеме  перечислять  средства   на
реализацию  переданных  государственных  полномочий  местным  бюджетам
муниципальных районов Омской области;
     2) осуществлять   контроль   за   выполнением  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов   Омской   области   переданных
государственных  полномочий  и  использованием  средств  на реализацию
переданных государственных полномочий.
     8. Органы государственной власти Омской области вправе:
     1) устанавливать форму отчетов  органов  местного  самоуправления
муниципальных  районов  Омской  области  об  осуществлении  переданных
государственных  полномочий  и  использовании  средств  на  реализацию
переданных государственных полномочий;
     2) принимать  меры,  направленные  на  возврат  в   установленном
законодательством порядке использованных не по целевому назначению,  а
также не использованных в установленный срок средств,  предназначенных
для реализации переданных государственных полномочий.

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования и распространяется на отношения,  возникшие
с 1 января 2006 года.
     Положения настоящего  Закона   о   наделении   органов   местного
самоуправления  муниципальных  районов Омской области государственными
полномочиями вводятся в действие ежегодно законом  Омской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  при условии,  если
законом  Омской  области  об  областном  бюджете  на   соответствующий
финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление
указанных государственных полномочий.
     2. Работникам,  неработающим  пенсионерам компенсируются расходы,
связанные  с  неполучением  мер  социальной  поддержки,   в   пределах
нормативов,  предусмотренных в статье 5 настоящего Закона,  с 1 января
2006 года и до вступления в силу  настоящего  Закона  в  случае,  если
работник,  неработающий пенсионер не воспользовался льготами по оплате
жилого  помещения,  отопления,  электроснабжения  или  соответствующей
компенсацией  в  отношении всей площади жилого помещения и (или) всего
объема услуг по  отоплению,  электроснабжению  по  другим  основаниям,
предусмотренным  федеральным  и  областным законодательством,  а также
если члены семьи,  проживающие совместно  с  работником,  неработающим
пенсионером  и  имеющие  право  на  льготы по оплате жилого помещения,
отопления,  электроснабжения  или  соответствующую   компенсацию,   не
использовали  их  в  отношении  всей  площади жилого помещения и (или)
всего объема потребляемых услуг по отоплению, электроснабжению.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     19 декабря 2006 года
     N 820-ОЗ