Закон Омской области от 02.02.2007 № 851-оз

                        ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                       от 05.12.2011 г. N 1413-ОЗ

              О денежных выплатах медицинскому персоналу
               фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
             фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам
            учреждений и подразделений скорой медицинской
             помощи муниципальной системы здравоохранения

    (В редакции Законов Омской области от 06.05.2008 г. N 1031-оз;
                     от 03.06.2010 г. N 1265-оз)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                        Омской области
                                                   25 января 2007 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  устанавливает  размеры,  условия  и  порядок
осуществления     денежных     выплат      медицинскому      персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов   (заведующим  фельдшерско-акушерских
пунктов,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским сестрам,  в  том  числе
патронажным  медицинским  сестрам) и врачам,  фельдшерам,  акушеркам и
медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи  муниципальной  системы  здравоохранения  (далее  - медицинские
работники).
     2. В  соответствии с настоящим Законом Омская область передает на
неограниченный срок органам местного самоуправления городского  округа
и  муниципальных  районов  Омской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления) государственные полномочия по  осуществлению  денежных
выплат медицинским работникам (далее - государственные полномочия).

     Статья 2. Размеры,  условия  и   порядок  осуществления  денежных
               выплат медицинским работникам

     1. Денежные  выплаты  устанавливаются  медицинским  работникам  в
следующих размерах:
     1) врачам учреждений и подразделений  скорой  медицинской  помощи
муниципальной системы здравоохранения - 5 тысяч рублей в месяц;
     2) заведующим  фельдшерско-акушерских   пунктов,   фельдшерам   и
акушеркам  фельдшерско-акушерских пунктов,  учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения -  3,5
тысячи рублей в месяц;
     3) медицинским  сестрам  фельдшерско-акушерских  пунктов,  в  том
числе   патронажным   медицинским   сестрам,   и  медицинским  сестрам
учреждений и подразделений  скорой  медицинской  помощи  муниципальной
системы здравоохранения - 2,5 тысячи рублей в месяц.
     2. Денежные    выплаты    носят    стимулирующий    характер    и
устанавливаются    медицинским    работникам,    осуществляющим   свою
деятельность в муниципальных  учреждениях  здравоохранения  городского
округа  и  муниципальных районов Омской области (далее - муниципальные
учреждения),  заключившим  дополнительное   соглашение   к   трудовому
договору,   предусматривающее  выполнение  обязанностей  по  повышению
качества оказываемой медицинской помощи.
     3. Денежные  выплаты  осуществляются  ежемесячно  пропорционально
отработанному времени в сумме,  не превышающей размер денежных выплат,
установленный   пунктом  1  статьи  2  настоящего  Закона  (без  учета
районного  коэффициента),  муниципальными  учреждениями  по  основному
месту работы медицинских работников в сроки, установленные для выплаты
заработной платы.

     Статья 3. Финансовое  обеспечение   государственных   полномочий,
               переданных органам местного самоуправления

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления   для   осуществления    государственных    полномочий,
предусматриваются  законом  Омской  области  об  областном  бюджете на
соответствующий финансовый год в форме субвенций.
     2. Размер  субвенций по городскому округу и муниципальным районам
Омской области (далее -  муниципальные  образования)  определяется  из
размера  денежных  выплат,  установленных  в  соответствии с пунктом 1
статьи 2 настоящего Закона.
     При  определении размера субвенций учитываются страховые взносы в
Пенсионный   фонд  Российской  Федерации  на  обязательное  пенсионное
страхование,  Фонд  социального  страхования  Российской  Федерации на
обязательное    социальное    страхование    на    случай    временной
нетрудоспособности   и   в  связи  с  материнством,  Федеральный  фонд
обязательного   медицинского   страхования   и  территориальные  фонды
обязательного  медицинского  страхования  на  обязательное медицинское
страхование,  страховые  взносы на обязательное социальное страхование
от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
а  также  средства для предоставления медицинским работникам гарантий,
установленных  Трудовым  кодексом  Российской  Федерации.  (В редакции
Законов  Омской области от 06.05.2008 г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N
1265-оз)
     3. Общий  объем  субвенций  по каждому муниципальному образованию
определяется по формуле:
     Р  = (Р    + Р    + Р   ) х К х Н  ,
      с     двв    двф    двм     р   дв
     (В редакции Закона Омской области от 03.06.2010 г. N 1265-оз)
     где:
     Рс - размер субвенций по одному муниципальному образованию;
     Рдвв   -   общий   размер   денежной   выплаты,  установленный  в
соответствии  с  пунктом  1  статьи  2  настоящего  Закона, для врачей
учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской помощи муниципальной
системы   здравоохранения   (далее  -  врачи),  включая  средства  для
предоставления  медицинским работникам гарантий, установленных статьей
114,  частью четвертой статьи 139, статьями 167, 187 Трудового кодекса
Российской Федерации; (В редакции Законов Омской области от 06.05.2008
г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N 1265-оз)
     Рдвф   -   общий   размер   денежной   выплаты,  установленный  в
соответствии  с  пунктом  1 статьи 2 настоящего Закона, для заведующих
фельдшерско-акушерских      пунктов,     фельдшеров     и     акушерок
фельдшерско-акушерских  пунктов,  учреждений  и  подразделений  скорой
медицинской  помощи  муниципальной  системы  здравоохранения  (далее -
фельдшеры), включая средства для предоставления медицинским работникам
гарантий,  установленных  статьей  114,  частью  четвертой статьи 139,
статьями  167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации; (В редакции
Законов  Омской области от 06.05.2008 г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N
1265-оз)
     Рдвм   -   общий   размер   денежной   выплаты,  установленный  в
соответствии  с  пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона, для медицинских
сестер  фельдшерско-акушерских  пунктов,  в  том  числе патронажных, и
медицинских  сестер  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи  муниципальной  системы  здравоохранения  (далее  - медицинские
сестры),  включая  средства  для предоставления медицинским работникам
гарантий,  установленных  статьей  114,  частью  четвертой статьи 139,
статьями  167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации; (В редакции
Законов  Омской области от 06.05.2008 г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N
1265-оз)
     Кр - районный коэффициент к заработной плате;
     Н - страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на
       дв
     обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования
Российской  Федерации на обязательное социальное страхование на случай
временной  нетрудоспособности  и  в  связи с материнством, Федеральный
фонд  обязательного  медицинского  страхования и территориальные фонды
обязательного  медицинского  страхования  на  обязательное медицинское
страхование,  а  также  страховые  взносы  на  обязательное социальное
страхование  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний.  (В  редакции  Закона  Омской  области от 03.06.2010 г. N
1265-оз)
     Общий размер  денежной  выплаты  для каждой категории медицинских
работников (Рдвв, Рдвф, Рдвм) определяется по формуле:
     Рдв = Рдвмр х Кмр,
     где:
     Рдв  - общий размер денежной выплаты по соответствующей категории
медицинских  работников  (Рдвв,  Рдвф,  Рдвм),  включая  средства  для
предоставления  медицинским работникам гарантий, установленных статьей
114,  частью четвертой статьи 139, статьями 167, 187 Трудового кодекса
Российской Федерации; (В редакции Законов Омской области от 06.05.2008
г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N 1265-оз)
     Рдвмр  -  размер  денежной  выплаты  по соответствующей категории
медицинских   работников   (врачи,   фельдшеры,  медицинские  сестры),
установленный  в  соответствии с пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона,
включая  средства  для предоставления медицинским работникам гарантий,
установленных  статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167,
187 Трудового кодекса Российской Федерации; (В редакции Законов Омской
области от 06.05.2008 г. N 1031-оз; от 03.06.2010 г. N 1265-оз)
     Кмр - количество медицинских работников соответствующей категории
(врачи,  фельдшеры,  медицинские  сестры),  работающих в муниципальных
учреждениях данного муниципального образования.
     В случае недостаточности общего объема субвенций, рассчитанного в
соответствии с настоящей статьей,  местным бюджетам  компенсируются  в
полном    объеме   расходы,   связанные   с   реализацией   переданных
государственных полномочий.
     4.  Средства  на реализацию переданных государственных полномочий
носят  целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В
случае   использования   органами  местного  самоуправления  указанных
средств  не  по целевому назначению данные средства подлежат изъятию в
областной  бюджет  в  соответствии  с  федеральным  законодательством.
Остаток   не  использованных  в  текущем  финансовом  году  субвенций,
потребность  в которых не утрачена, подлежит использованию в очередном
финансовом   году   на   те  же  цели  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.  (В редакции Закона Омской области от 06.05.2008 г.
N 1031-оз)

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления имеют право:
     1) принимать   муниципальные   правовые    акты    по    вопросам
осуществления  государственных полномочий в соответствии с федеральным
и областным законодательством;
     2) требовать   своевременного  и  в  полном  объеме  перечисления
финансовых   средств   на   реализацию   переданных    государственных
полномочий;
     3) получать  от  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Омской области в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган),
иных органов  исполнительной  власти  Омской  области  методическую  и
консультационную  помощь  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий;
     4) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для  осуществления  государственных  полномочий  в
случаях    и   порядке,   предусмотренных   уставом   соответствующего
муниципального образования.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1) представлять  уполномоченному   органу,   финансовому   органу
исполнительной  власти  Омской  области  документы  и иную необходимую
информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
     2) вести   учет   и  обеспечивать  целевое  расходование  средств
областного  бюджета,  выделенных  на   осуществление   государственных
полномочий;
     3) устранять  нарушения,  выявленные   органами   государственной
власти  Омской  области  при  осуществлении контроля за осуществлением
органами  местного  самоуправления  государственных   полномочий,   на
основании предписаний органов государственной власти Омской области.

     Статья 5. Права  и  обязанности   органов  государственной власти
               Омской  области  при  осуществлении  органами  местного
               самоуправления государственных полномочий

     1. Органы  государственной власти Омской области в пределах своей
компетенции имеют право:
     1) запрашивать  и  получать  от  органов  местного самоуправления
документы и иную необходимую информацию,  связанные  с  осуществлением
ими государственных полномочий;
     2) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления
федерального   и   областного   законодательства   при   осуществлении
переданных им государственных полномочий.
     2. Уполномоченный    орган    в    соответствии   с   федеральным
законодательством  вправе  отменять  или   приостанавливать   действие
муниципальных  правовых  актов  в  части,  регулирующей  осуществление
органами местного самоуправления государственных полномочий.
     3. Органы  государственной власти Омской области в пределах своей
компетенции обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
     2) давать  разъяснения и оказывать методическую и консультативную
помощь  органам  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.

     Статья 6. Порядок  отчетности  органов местного самоуправления об
               осуществлении переданных им государственных полномочий

     Органы местного самоуправления ежемесячно,  в  срок  до  5  числа
месяца,  следующего за отчетным,  представляют в уполномоченный орган,
финансовый  орган  исполнительной  власти  Омской  области  отчет   об
использовании  финансовых  средств,  выделенных  им  для осуществления
государственных полномочий,  по  форме,  установленной  уполномоченным
органом.

     Статья 7. Порядок  осуществления органами государственной  власти
               Омской  области  контроля за осуществлением  переданных
               органам   местного   самоуправления     государственных
               полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий,  за  использованием средств на реализацию
государственных  полномочий  осуществляется  уполномоченным   органом,
финансовым    органом    исполнительной    власти    Омской   области,
Контрольно-счетной палатой Омской области.
     2. В  целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей
статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать
необходимую  информацию  и  материалы,  проводить  проверки соблюдения
соответствующими  органами  местного  самоуправления  федерального   и
областного    законодательства   при   осуществлении   переданных   им
государственных  полномочий.  Планирование  мероприятий  по   контролю
осуществляется  на  основании  правового  акта соответствующего органа
государственной власти Омской области.  Длительность проверки не может
превышать  один  месяц.  По  итогам контрольных мероприятий может быть
вынесено   предписание   об   устранении   допущенных   нарушений    и
совершенствовании     деятельности     по     реализации    переданных
государственных полномочий.

     Статья 8. Условия  и порядок прекращения  осуществления  органами
               местного самоуправления государственных полномочий

     1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено:
     1) в случае вступления в силу федерального закона,  закона Омской
области,  в  связи  с  которыми  реализация  отдельных государственных
полномочий становится невозможной;
     2) в    случае   неисполнения,   ненадлежащего   исполнения   или
невозможности    исполнения    органами    местного     самоуправления
государственных полномочий;
     3) в случае использования не по  назначению  финансовых  средств,
переданных   органам   местного   самоуправления   для   осуществления
государственных полномочий.
     2. Осуществление  органами  местного самоуправления переданных им
государственных полномочий прекращается после внесения соответствующих
изменений  в  настоящий  Закон  или  признания  его  утратившим силу в
порядке, предусмотренном областным законодательством.
     3. В   случае   прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления  переданных  им  государственных  полномочий  отчет  об
использовании   финансовых   средств,   переданных   органам  местного
самоуправления   для   осуществления    государственных    полномочий,
предоставляется  органами  местного  самоуправления  в  уполномоченный
орган, финансовый орган исполнительной власти Омской области в течение
месяца  со  дня  вступления  в  силу  закона Омской области о внесении
изменений в настоящий Закон или признании его утратившим силу.

     Статья 9. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со  дня  его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2007 года.
     2. Положения   настоящего   Закона,  предусматривающие  наделение
органов   местного   самоуправления   государственными   полномочиями,
вводятся  в  действие  законом  Омской области об областном бюджете на
очередной финансовый год в случае,  если данным законом  предусмотрено
предоставление    субвенций   органам   местного   самоуправления   на
осуществление указанных полномочий.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора Омской области          Е.М.Вдовин

     г. Омск
     2 февраля 2007 г.
     N 851-ОЗ