ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании лесных отношений в Омской области
(В редакции Законов Омской области от 26.12.2008 г. N 1117-оз;
от 12.02.2009 г. N 1141-оз; от 29.05.2009 г. N 1161-оз;
от 26.03.2010 г. N 1244-оз; от 29.04.2011 г. N 1344-ОЗ;
от 07.12.2011 г. N 1417-ОЗ; от 10.04.2012 г. N 1437-ОЗ;
от 05.10.2012 г. N 1477-ОЗ; от 02.06.2014 г. N 1633-ОЗ;
от 27.06.2014 г. N 1644-ОЗ; от 26.02.2015 № 1722-ОЗ;
от 06.11.2015 № 1811-ОЗ; от 14.07.2016 № 1902-ОЗ;
от 27.04.2017 № 1971-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 29 ноября 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере использования лесов,
расположенных на территории Омской области, а также определяет
полномочия органов государственной власти Омской области в области
лесных отношений.
Статья 2. Полномочия Губернатора Омской области в области лесных
отношений
Губернатор Омской области:
1) определяет уполномоченные органы исполнительной власти Омской
области в области лесных отношений;
2) утверждает лесной план Омской области;
2.1) утверждает в соответствии с федеральным законодательством
сводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Статья дополнена - Закон Омской области от 29.04.2011 г. N
1344-ОЗ)
Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Омской области
в области лесных отношений
1. Правительство Омской области:
1) распоряжается лесными участками, находящимися в собственности
Омской области;
2) устанавливает порядок заключения гражданами договора
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
2.1) устанавливает порядок отбора заявок на реализацию
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;
2.2) устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
3) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в
собственности Омской области, в целях предоставления его в аренду;
4) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Омской области;
5) устанавливает для граждан ставки платы по договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
5.1) (Исключен - Закон Омской области от 27.04.2017 № 1971-ОЗ)
6) (Исключен - Закон Омской области от 27.06.2014 г. N 1644-ОЗ)
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 27.06.2014 г. N
1644-ОЗ)
2. К полномочиям иных органов исполнительной власти Омской
области в области лесных отношений относятся:
1) разработка и направление на утверждение Губернатору Омской
области проекта лесного плана Омской области;
2) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов
лесничеств, лесопарков, расположенных на территории Омской области, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
2.1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади
лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ
лесопарковых зон, зеленых зон;
3) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов,
расположенных на территории Омской области, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством;
3.1) установление в соответствии с федеральным законодательством
критериев оценки приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;
3.2) осуществление учета древесины,
заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, в соответствии с
федеральным законодательством;
4) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда, расположенных на территории
Омской области;
5) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных на территории Омской области;
6) осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, а также проведение на
землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством; (В редакции Законов
Омской области от 29.05.2009 г. N 1161-оз; от 29.04.2011 г. N 1344-ОЗ;
от 07.12.2011 г. N 1417-ОЗ)
7) установление перечня должностных лиц, осуществляющих
федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану); (В редакции
Законов Омской области от 29.04.2011 г. N 1344-ОЗ; от 05.10.2012 г. N
1477-ОЗ; от 27.06.2014 г. N 1644-ОЗ)
8) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления
мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения
взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления
мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных
пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного
лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного
районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства
лесов) на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области, и
обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и
эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов) на указанных землях;
(Подпункт дополнен - Закон Омской области от 14.07.2016 № 1902-ОЗ)
9) предоставление в
границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров
купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение
соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в
отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о
предварительном согласовании предоставления земельных участков в
границах земель лесного фонда;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 26.02.2015 № 1722-ОЗ)
9.1) принятие в соответствии с федеральным законодательством
решения об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных
насаждений на лесных участках, расположенных в границах территории,
признанной зоной чрезвычайной ситуации, без предоставления лесных
участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов;
9.2) ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них
транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в
целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в
лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти;
9.3) организация осуществления мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
9.4) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Омской области;
9.5) отнесение лесов к защитным лесам и выделение особо защитных
участков лесов, а также установление их границ в соответствии с
федеральным законодательством;
9.6) представление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти данных о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах на территории Омской области;
9.7) разработка и утверждение в соответствии с федеральным
законодательством планов тушения лесных пожаров; (Дополнен - Закон
Омской области от 27.06.2014 г. N 1644-ОЗ)
9.8) осуществление в соответствии с федеральным законодательством
мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах на
территории Омской области, возникшей вследствие лесных пожаров, в том
числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки
древесины;
9.9) утверждение
проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе
земель лесного фонда;
9.10)
установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения
мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете
платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами
малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1
Лесного кодекса Российской Федерации;
(Введен - Закон Омской области от 27.04.2017 № 1971-ОЗ)
10) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Статья 4. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных
нужд
1. Граждане
вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения (ремонта) строений
и иных собственных нужд в соответствии с нормативами, предусмотренными статьей
5 настоящего Закона.
(Пункт дополнен - Закон Омской области от 27.04.2017 № 1971-ОЗ)
2. Заготовка гражданами древесины осуществляется на основании
договора купли-продажи лесных насаждений.
3. Заготовка древесины осуществляется на лесных участках и в
объемах, указанных в договоре купли-продажи лесных насаждений.
4. Для заготовки дровяной древесины в первую очередь используются
погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
5. (Исключен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N 1117-оз)
Статья 5. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Заготовка древесины для отопления
жилого помещения, имеющего печное отопление, осуществляется в пределах 20
кубических метров древесины лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных
пород ежегодно собственником (нанимателем), одним из собственников
(нанимателей) данного жилого помещения.
Заготовка древесины для отопления жилого
помещения, имеющего печное отопление, в Большереченском,
Большеуковском, Знаменском, Колосовском,
Крутинском, Муромцевском,
Называевском, Седельниковском, Тарском, Тевризском, Тюкалинском, Усть-Ишимском
районах Омской области осуществляется в пределах 30 кубических метров древесины
лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно
собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного
жилого помещения.
Заготовка древесины
для отопления жилого помещения, имеющего печное отопление, в Азовском немецком
национальном, Исилькульском, Марьяновском,
Москаленском, Нововаршавском,
Одесском, Оконешниковском, Павлоградском,
Полтавском, Русско-Полянском, Таврическом, Черлакском, Шербакульском
районах Омской области осуществляется в пределах 10 кубических метров древесины
лиственных пород и (или) дровяной древесины хвойных пород ежегодно
собственником (нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного
жилого помещения.
Заготовка древесины для отопления жилого
помещения, имеющего иные виды отопления, кроме печного отопления,
осуществляется в пределах 10 кубических метров древесины лиственных пород и
(или) дровяной древесины хвойных пород собственником (нанимателем), одним из
собственников (нанимателей) данного жилого помещения один раз в три года.
2. Заготовка древесины для строительства
жилого помещения осуществляется в пределах 175 кубических метров древесины
лиственных и (или) хвойных пород (с учетом обязательного наличия в общем объеме
не менее 80 процентов деловой древесины лиственных и (или) хвойных пород)
однократно. Заготовка древесины для строительства жилого помещения в пределах
указанных нормативов осуществляется гражданами, нуждающимися в жилых
помещениях, под которыми в рамках настоящей статьи понимаются граждане,
принятые органами местного самоуправления Омской области на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с федеральным и областным
законодательством.
Заготовка древесины для строительства
жилого помещения гражданами, которые не являются нуждающимися в жилых помещениях,
осуществляется в пределах 10 кубических метров один раз в пять лет.
3. Заготовка древесины
для капитального ремонта жилого помещения осуществляется в пределах 30
кубических метров древесины лиственных и (или) хвойных пород (с учетом
обязательного наличия в общем объеме не менее 80 процентов деловой древесины
лиственных и (или) хвойных пород) один раз в двадцать лет собственником
(нанимателем), одним из собственников (нанимателей) данного жилого помещения.
4. Заготовка древесины
для строительства и ремонта хозяйственных построек, строений осуществляется в
пределах 20 кубических метров древесины лиственных и (или) хвойных пород (с
учетом обязательного наличия в общем объеме не менее 70 процентов деловой
древесины лиственных и (или) хвойных пород) один раз в десять лет правообладателем, одним из правообладателей
земельного участка, на котором осуществляются (планируются) строительство и
ремонт хозяйственных построек, строений.
(Пункт в
редакции Закона Омской области от 27.04.2017 № 1971-ОЗ)
5. Заготовка древесины для иных целей,
не указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, осуществляется в пределах 10
кубических метров один раз в пять лет.
6. В случае
восстановления жилого помещения, хозяйственных построек, строений, поврежденных
в результате стихийных бедствий и пожаров, заготовка древесины для собственных
нужд осуществляется в соответствии с установленными нормативами вне зависимости
от давности заключения гражданином предыдущего договора купли-продажи лесных
насаждений.
(Статья в редакции Закона Омской области от 26.02.2015 № 1722-ОЗ)
Статья 6. (Исключена - Закон Омской области от 29.05.2009 г. N
1161-оз)
Статья 6.1. Исключительные случаи заготовки древесины для
обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений
К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения
государственных или муниципальных нужд на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины:
для строительства, ремонта, отопления объектов социальной сферы;
для обеспечения отдельных категорий граждан твердым топливом в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
при проведении работ по уходу за лесом, проведении
санитарно-оздоровительных мероприятий на лесных участках, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, не предоставленных
в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в случае, если данные
мероприятия не учтены при осуществлении закупок работ по охране,
защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных
насаждений. (В редакции Закона Омской области от 02.06.2014 г. N
1633-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Омской области от 29.04.2011 г. N
1344-ОЗ)
Статья 6.2. Исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев
других хвойных пород для новогодних праздников
К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других
хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими
лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков относится заготовка елей и (или)
деревьев других хвойных пород для государственных и муниципальных
учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной
защиты, физической культуры и спорта.
(Дополнен - Закон Омской области от 29.05.2009 г. N 1161-оз)
Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд
1. Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку
пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма,
еловых, пихтовых, сосновых лап, мха, лесной подстилки, камыша,
тростника и подобных лесных ресурсов (далее - недревесные лесные
ресурсы) для собственных нужд. (В редакции Закона Омской области от
26.12.2008 г. N 1117-оз)
2. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов не должен
наноситься вред окружающей среде. (В редакции Закона Омской области от
12.02.2009 г. N 1141-оз)
3. Заготовка пней осуществляется в лесах, где она не может
нанести ущерба лесным насаждениям. Не допускается заготовка пней на
особо защитных участках лесов, в молодняках с относительной полнотой
0,8-1,0 на площадях лесных культур.
4. Заготовка коры производится со срубленных деревьев и
кустарников, рубка которых осуществлена в установленном
законодательством порядке. Ивовое корье заготавливается в
весенне-летний период. Для заготовки ивового корья могут
использоваться кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше,
древовидные ивы в возрасте 15 лет и старше.
5. Заготовка бересты производится с сухостойных, валежных, а
также со срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в
установленном законодательством порядке.
6. (Исключен - Закон Омской области от 26.12.2008 г. N 1117-оз)
7. Заготовка веточного корма, еловых, пихтовых и сосновых лап,
веников, ветвей и кустарников для метел и плетения производится со
срубленных деревьев, рубка которых осуществлена в установленном
законодательством порядке. Не производится рубка деревьев в целях
заготовки перечисленных недревесных лесных ресурсов.
8. Сбор лесной подстилки производится в период с 15 августа по 15
сентября без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной подстилки не
производится на бедных органическими веществами почвах.
9. Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в
области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через
средства массовой информации, путем размещения специальных
информационных знаков или иными способами о расположении лесных
участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки и
сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.
Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и
сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. Граждане вправе свободно и бесплатно осуществлять заготовку
дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесного сока,
иных подобных пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
для собственных нужд.
2. При заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных
растений не должен наноситься вред окружающей среде. (В редакции
Закона Омской области от 12.02.2009 г. N 1141-оз)
3. Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется гражданами
после созревания данных лесных ресурсов.
4. Заготовка орехов не осуществляется на лесосеменных участках,
лесосеменных плантациях.
5. Не производится рубка плодоносящих ветвей и деревьев в целях
получения плодов и орехов.
6. Заготовка древесных соков осуществляется на участках спелого
леса, подлежащего рубке, не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка
древесных соков в насаждениях, где проводятся лесохозяйственные
мероприятия, осуществляется с деревьев, намеченных в рубку.
7. Сбор и заготовка грибов должны производиться без нанесения
вреда грибницам. При сборе грибов не допускается вырывание грибов с
грибницей, переворачивание мха и лесной подстилки, а также уничтожение
старых грибов.
8. Сбор лекарственных растений включает в себя сбор растений в
целом или их частей (в том числе травы, листьев, цветов, почек,
корней).
9. Надземная часть травянистых растений собирается путем
срезания. При сборе надземной части травянистых растений не
допускается выкапывание растения вместе с корневой системой.
10. Сбор подземных частей растений осуществляется после
созревания и осыпания семян для обеспечения семенного возобновления.
11. Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области в
области лесных отношений обеспечивает информирование граждан через
средства массовой информации, путем размещения специальных
информационных знаков или иными способами о расположении лесных
участков, предназначенных и (или) не предназначенных для заготовки
гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений
для собственных нужд.
Статья 9. Правила использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства используются в соответствии с лесохозяйственным
регламентом и проектом освоения лесов.
2. Использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства не должно препятствовать воспроизводству,
охране, защите лесов, снижать продуктивность лесных насаждений,
ухудшать санитарное состояние лесов и повышать их пожароопасность.
3. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание
объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным
законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
(Статья в редакции Закона Омской области от 26.03.2010 г. N
1244-оз)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Омской области Л.К.Полежаев
г. Омск
6 декабря 2007 года
N 981-ОЗ
