Закон Омской области от 17.10.2008 № 1079-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Омской области
                                       от 11.02.2009 г. N 1139-оз

             О внесении изменений в Закон Омской области
          "О целевой программе Омской области "Геологическое
          изучение, воспроизводство минерально-сырьевой базы
           и рациональное использование недр на территории
                  Омской области" на 2004-2010 годы"

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                  Омской области 30 сентября 2008 года

     Внести в  Закон Омской области от 21 ноября 2003 года N 476-ОЗ "О
целевой   программе   Омской    области    "Геологическое    изучение,
воспроизводство  минерально-сырьевой базы и рациональное использование
недр на территории  Омской  области"  на  2004-2010  годы"  (Ведомости
Законодательного Собрания Омской области,  2003,  N 4 (37),  ст. 2045;
2004,  N 4 (41),  ст.  2385; 2005, N 3 (44), ст. 2675; Омский вестник,
2007, 28 декабря, N 130) следующие изменения:
     1. В названии,  статье 1,  грифе и названии приложения N 2 "Отчет
об   исполнении   целевой   программы  Омской  области  "Геологическое
изучение,  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  и  рациональное
использование  недр  на  территории Омской области" на 2004-2010 годы"
слова "на 2004-2010 годы" заменить словами "до 2010 года".
     2. Статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.   Отчет   о   реализации   Программы    представляется
исполнителем-координатором  Программы  в  Правительство Омской области
каждое полугодие по форме согласно приложению N 2 к настоящему  Закону
не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.".
     3. Статью 3 исключить.
     4. Приложение    N    1   "Целевая   программа   Омской   области
"Геологическое изучение,  воспроизводство минерально-сырьевой  базы  и
рациональное  использование  недр  на  территории  Омской  области" на
2004-2010 годы"  изложить  в  новой  редакции  согласно  приложению  к
настоящему Закону.

     Губернатор
     Омской области          Л.К.Полежаев

     г. Омск
     17 октября 2008 года
     N 1079-ОЗ





                                                                Приложение
                                                   к Закону Омской области
                              "О внесении изменений в Закон Омской области
                        "О целевой программе Омской области "Геологическое
                        изучение, воспроизводство минерально-сырьевой базы
                           и рациональное использование недр на территории
                                        Омской области" на 2004-2010 годы"

                                                           "Приложение N 1
                                                   к Закону Омской области
                                       "О целевой программе Омской области
                                  "Геологическое изучение, воспроизводство
                минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр
                               на территории Омской области" до 2010 года"

                     ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                 "Геологическое изучение, воспроизводство
        минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр
                на территории Омской области" до 2010 года

                                 ПАСПОРТ
             целевой программы Омской области "Геологическое
            изучение, воспроизводство минерально-сырьевой базы
             и рациональное использование недр на территории
                       Омской области" до 2010 года

|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Целевая программа Омской области             |
|                         | "Геологическое изучение, воспроизводство     |
|                         | минерально-сырьевой базы и рациональное      |
|                         | использование недр на территории Омской      |
|                         | области" до 2010 года (далее - Программа)    |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Дата принятия решения о | Распоряжение Губернатора Омской области от 7 |
| разработке              | июля 2003 года N 326-р "О Плане работы       |
|                         | Администрации Омской области на III квартал  |
|                         | 2003 года"                                   |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Заказчик                | Правительство Омской области                 |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Исполнитель-координатор | Министерство промышленной политики,          |
|                         | транспорта и связи Омской области (далее -   |
|                         | Минпром Омской области)                      |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Исполнители             | Минпром Омской области, организации в        |
|                         | соответствии с законодательством             |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Разработчик             | Минпром Омской области                       |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основные целевые        | 1) прирост запасов и ресурсов изучаемых      |
| индикаторы              | видов минерального сырья, в том числе:       |
|                         | - TiO ;                                      |
|                         |      2                                       |
|                         | - ZrO ;                                      |
|                         |      2                                       |
|                         | - подземные воды для питьевого водоснабжения |
|                         | г. Омска;                                    |
|                         | 2) повышение доходов областного бюджета за   |
|                         | счет использования минерально-сырьевых       |
|                         | ресурсов;                                    |
|                         | 3) обеспечение контроля за состоянием недр и |
|                         | подземных вод                                |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки и этапы           | 2008-2010 годы:                              |
| реализации              | 1 этап - 2008 год;                           |
|                         | 2 этап - 2009 год;                           |
|                         | 3 этап - 2010 год                            |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение  | Общие расходы областного бюджета на          |
|                         | реализацию Программы составляют 9632 тыс.    |
|                         | руб., в том числе:                           |
|                         | в 2008 году - 2782 тыс. руб.;                |
|                         | в 2009 году - 3500 тыс. руб.;                |
|                         | в 2010 году - 3350 тыс. руб.                 |
|                         | При реализации Программы предполагается      |
|                         | привлечение внебюджетных средств             |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Основные ожидаемые      | Реализация программы позволит:               |
| конечные результаты     | - повысить степень геологической изученности |
|                         | территории Омской области;                   |
|                         | - получить прирост разведанных запасов       |
|                         | отдельных видов минерального сырья и пресных |
|                         | подземных вод;                               |
|                         | - привлечь субъектов предпринимательской     |
|                         | деятельности к освоению недр территории      |
|                         | Омской области;                              |
|                         | - оценить экологическое состояние недр и     |
|                         | подземных вод территории города Омска;       |
|                         | - получать ежегодную информацию о состоянии  |
|                         | подземных вод территории Омской области      |
|—————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

               1. Сущность решаемых Программой проблем

     Разработка Программы   вызвана   необходимостью   вовлечения    в
региональный   производственный   процесс   неосваиваемых  ресурсов  и
разведанных запасов  минерального  сырья  и  увеличения  промышленного
потенциала   Омской   области   за  счет  развития  горнодобывающих  и
перерабатывающих производств.
     В качестве   сдерживающего   фактора   развития  горнодобывающего
производства  и  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы   является
низкая   степень   геологической  изученности  территории  и  особенно
стратегических видов  минерального  сырья  (углеводородов,  цветных  и
редких металлов, пресных подземных вод).
     Омская область относится к группе российских регионов, которые по
своему   геологическому   строению  и,  главным  образом,  в  связи  с
недостаточной  геологической  изученностью   не   считаются   ведущими
минерально-сырьевыми    регионами   России.   Однако,   как   показали
исследования последних лет,  на  ее  территории  возможно  открытие  и
освоение  месторождений  полезных  ископаемых:  нефти,  газа,  титана,
редких  металлов,  торфа,  урана,   стекольных   песков,   сапропелей,
минеральных солей, строительных материалов и подземных вод.
     Геологическими картами масштаба 1:200 000 с элементами  прогноза,
удовлетворяющими    современным    требованиям,    на   базе   которых
проектируются   геологоразведочные   работы,   обеспечено   лишь   18%
территории Омской области.

                      2. Цель и задачи Программы

     Целью Программы    является   повышение   степени   геологической
изученности территории,  а также охрана  и  обеспечение  рационального
использования недр на территории Омской области.
     Для достижения поставленной цели необходимо выполнение  следующих
задач:
     1) геологическое изучение недр Омской области;
     2) подготовка   для   передачи   в   пользование  участков  недр,
содержащих ресурсы и разведанные запасы различных полезных  ископаемых
и пресных подземных вод;
     3) обеспечение постоянно действующего мониторинга  за  состоянием
геологической среды и подземных вод Омской области.

          3. Сроки реализации Программы в целом и по этапам

     Реализация Программы  осуществляется ежегодно в течение 2008-2010
годов, в том числе:
     1 этап - 2008 год;
     2 этап - 2009 год;
     3 этап - 2010 год.

            4. Технико-экономическое обоснование Программы

     Принятие Программы   определяется   необходимостью  решения  ряда
задач,  связанных с недостаточной общей  изученностью  недр  и  малыми
объемами  разведанных запасов полезных ископаемых,  подготовленных для
промышленной разработки.
     Реализация программных  мероприятий  позволит создать условия для
вовлечения в промышленное освоение  неразрабатываемых  участков  недр,
содержащих   различные   виды   полезных   ископаемых,   и  увеличения
экономического потенциала территории Омской области за  счет  развития
горнодобывающего и связанных с ним производств.
     Выполнение комплекса  мероприятий  по  охране   и   рациональному
использованию  недр  позволит  прогнозировать  и принимать оперативные
решения  по  предотвращению  неблагоприятных  последствий  пользования
недрами.

                 5. Сведения о распределении объемов
                  финансирования Программы по годам

     Расходы областного бюджета  на  реализацию  Программы  составляют
9632 тыс. руб., в том числе:
     в 2008 году - 2782 тыс. руб.;
     в 2009 году - 3500 тыс. руб.;
     в 2010 году - 3350 тыс. руб.
     При реализации  Программы предполагается привлечение внебюджетных
средств.

        6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

     В процессе   реализации   Программы   предполагается   достижение
следующих основных результатов:
     1) увеличить доходы областного бюджета до 2010 года  на  50  млн.
рублей;
     2) обеспечить прирост  запасов  строительных  песков  на  3  млн.
куб.м;
     3) создать компьютерный банк данных для обеспечения  оперативного
получения информации по месторождениям полезных ископаемых;
     4) оценить  экологическое  состояние   недр   и   подземных   вод
территории города Омска;
     5) обеспечить ведение государственного мониторинга состояния недр
на  территории Омской области с подготовкой ежегодного информационного
бюллетеня  об  их  состоянии  и   рекомендациями   по   предотвращению
неблагоприятных последствий, связанных с пользованием недрами.

                                7. Перечень мероприятий Программы

|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————————————————————————|
|  N  |   Наименование мероприятия   |  Исполнители   |    Сроки    |       Объем средств из     |
| п/п |                              |                | исполнения  |    областного бюджета,     |
|     |                              |                |             |          тыс. руб.         |
|     |                              |                |             |———————|————————————————————|
|     |                              |                |             | Всего |    в том числе:    |
|     |                              |                |             |       |——————|——————|——————|
|     |                              |                |             |       | 2008 | 2009 | 2010 |
|     |                              |                |             |       | год  | год  | год  |
|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|———————|——————|——————|——————|
|  1  | Государственный мониторинг   | Минпром Омской | 2008 - 2010 |  8132 | 1882 | 3000 | 3250 |
|     | состояния недр на территории |    области,    |    годы     |       |      |      |      |
|     | Омской области               | организации на |             |       |      |      |      |
|     |                              |   конкурсной   |             |       |      |      |      |
|     |                              |     основе     |             |       |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|———————|——————|——————|——————|
|  2  | Эколого-геохимическое        | Минпром Омской | 2008 - 2009 |  1200 |  800 |  400 |      |
|     | картографирование территории |    области,    |    годы     |       |      |      |      |
|     | города Омска                 | организации на |             |       |      |      |      |
|     |                              |   конкурсной   |             |       |      |      |      |
|     |                              |     основе     |             |       |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|———————|——————|——————|——————|
|  3  | Проведение геологических     | Минпром Омской | 2008 - 2010 |   300 |  100 |  100 |  100 |
|     | работ                        |    области,    |    годы     |       |      |      |      |
|     |                              | организации на |             |       |      |      |      |
|     |                              |   конкурсной   |             |       |      |      |      |
|     |                              |     основе     |             |       |      |      |      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|———————|——————|——————|——————|
|     | Итого                        |                |             |  9632 | 2782 | 3500 | 3350 |
|—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|———————|——————|——————|——————|

                    8. Система целевых индикаторов
        с методикой оценки эффективности реализации Программы

     Эффективность проводимых  мероприятий  Программы  оценивается  по
следующим индикаторам:
     1) объем прироста запасов полезных ископаемых,  полученных в ходе
реализации Программы;
     2) увеличение  количества  участков  недр,  переданных  субъектам
предпринимательской деятельности для целей добычи минерального сырья и
воспроизводства минерально-сырьевой базы;
     3) повышение доходов областного  бюджета  за  счет  использования
минерально-сырьевых ресурсов;
     4) обеспеченность  функционирования   мониторинга   геологической
среды Омской области.

|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Наименование     |   Единица   |      Динамика основных показателей по годам                  |
|      целевого       |  измерения  |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     индикатора      |             |  2004  |  2005  |  2006  |  2007  |  2008  |  2009  |  2010  |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|          1          |      2      |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |   8    |   9    |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Прирост запасов     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| изучаемых видов     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| минерального        |             |        |        |        |        |        |        |        |
| сырья,              |             |        |        |        |        |        |        |        |
| в том числе:        |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - окислы титана     |   тыс. т    |  144   |   -    |  857   |   -    |   -    |   -    |   -    |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - окислы циркония   |   тыс. т    |   28   |   -    |  153   |   -    |   -    |   -    |   -    |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - строительные      | млн. куб.м  |   -    |    1,8 |   -    |    1,9 |    2,7 |    3,1 |    3,5 |
| пески               |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - питьевые          |             |   -    |   -    |   -    |  230   |   -    |   -    |   -    |
| подземные воды для  |    тыс.     |        |        |        |        |        |        |        |
| резервного          | куб.м/сут.  |        |        |        |        |        |        |        |
| водоснабжения г.    |             |        |        |        |        |        |        |        |
| Омска               |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Количество          |             |        |        |        |        |        |        |        |
| участков недр,      |             |        |        |        |        |        |        |        |
| переданных          |             |        |        |        |        |        |        |        |
| субъектам           |             |        |        |        |        |        |        |        |
| предпринимательской |             |        |        |        |        |        |        |        |
| деятельности для    |             |        |        |        |        |        |        |        |
| целей добычи и      |             |        |        |        |        |        |        |        |
| воспроизводства     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| минерального        |             |        |        |        |        |        |        |        |
| сырья,              |             |        |        |        |        |        |        |        |
| в том числе:        |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - углеводородное    |     шт.     |    4   |    4   |   17   |   26   |   28   |   31   |   35   |
| сырье               |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - строительные      |     шт.     |   34   |   42   |   51   |   57   |   63   |   69   |   77   |
| материалы           |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Доходы областного   |  млн. руб.  |   75,1 |   89,7 |  131,5 |  143,5 |  165   |  180   |  195   |
| бюджета за счет     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| использования       |             |        |        |        |        |        |        |        |
| минерально-сырьевых |             |        |        |        |        |        |        |        |
| ресурсов            |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| Основные            |             |        |        |        |        |        |        |        |
| показатели          |             |        |        |        |        |        |        |        |
| государственного    |             |        |        |        |        |        |        |        |
| мониторинга         |             |        |        |        |        |        |        |        |
| состояния недр на   |             |        |        |        |        |        |        |        |
| территории          |             |        |        |        |        |        |        |        |
| Омской области:     |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - наблюдение за     |    замер    | 2171   | 1734   | 1808   | 1116   | 1628   | 2380   | 2550   |
| состоянием          |             |        |        |        |        |        |        |        |
| подземных вод в     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| естественном и      |             |        |        |        |        |        |        |        |
| слабонарушенном     |             |        |        |        |        |        |        |        |
| режиме (замеры      |             |        |        |        |        |        |        |        |
| уровня и            |             |        |        |        |        |        |        |        |
| температуры воды)   |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - изучение          |   Объект    |   23   |   19   |   -    |   -    |   11   |   18   |   18   |
| нарушенного         | (водозабор) |        |        |        |        |        |        |        |
| эксплуатацией       |             |        |        |        |        |        |        |        |
| режима подземных    |             |        |        |        |        |        |        |        |
| вод (замеры уровня  |             |        |        |        |        |        |        |        |
| и температуры воды) |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - обследование      |  скважина   |  228   |  197   |   -    |   32   |   80   |  167   |  195   |
| технического        |             |        |        |        |        |        |        |        |
| состояния           |             |        |        |        |        |        |        |        |
| эксплуатационных    |             |        |        |        |        |        |        |        |
| скважин             |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - обследование      |  источник   |   28   |   21   |   -    |   -    |   20   |   20   |   26   |
| источников и очагов |             |        |        |        |        |        |        |        |
| загрязнения         |             |        |        |        |        |        |        |        |
| подземных вод       |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| - наблюдение за     |    замер    |   90   |   77   |   -    |   -    |   60   |   75   |   90   |
| динамикой развития  |             |        |        |        |        |        |        |        |
| эрозионных и        |             |        |        |        |        |        |        |        |
| обвально-оползневых |             |        |        |        |        |        |        |        |
| процессов           |             |        |        |        |        |        |        |        |
|—————————————————————|—————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

               Методика оценки эффективности Программы.
     В целях уточнения поставленных  задач  и  проводимых  мероприятий
Программы  ежегодно  производится оценка эффективности Программы путем
сравнения  текущих  значений  целевых  индикаторов  с   установленными
индикаторами Программы на 2008-2010 годы.

                           _______________"