ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области
отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки
сельскохозяйственного производства
(В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1284-оз;
от 18.07.2013 г. N 1567-ОЗ; от 25.11.2015 № 1819-ОЗ;
от 28.12.2016 № 1942-ОЗ; от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области 29 января 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
В соответствии с
настоящим Законом Омская область передает на неограниченный срок органам
местного самоуправления муниципальных районов Омской области (далее - органы
местного самоуправления) отдельные государственные полномочия в сфере поддержки
сельскохозяйственного производства (далее - отдельные государственные
полномочия) по следующим направлениям:
обеспечение
доступности кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
оказание
сельскохозяйственным товаропроизводителям несвязанной поддержки в области
растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и
овощей открытого грунта.
(Статья в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления
финансовых средств на реализацию отдельных государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2) получать от уполномоченного органа исполнительной власти
Омской области, осуществляющего проведение государственной политики
Омской области в сфере агропромышленного комплекса Омской области
(далее - уполномоченный орган), методическую и консультационную помощь
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3) дополнительно использовать собственные
материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и
порядке, предусмотренных уставом соответствующего муниципального района Омской
области;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
4) вносить в установленном порядке в
уполномоченный орган предложения по принятию, изменению нормативных правовых
актов Омской области, регулирующих вопросы, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий.
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
(В редакции Закона Омской области от
28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1) обеспечить принятие муниципальных
правовых актов по исполнению отдельных государственных
полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2) устранять нарушения требований
законов, выявленные органами государственной власти Омской области при
проведении контроля за осуществлением органами
местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, на основании письменных предписаний уполномоченного органа;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3) обеспечить использование по целевому
назначению финансовых средств, полученных для осуществления отдельных государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
4) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить
неиспользованные финансовые средства в областной бюджет в соответствии с
законодательством.
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Статья 3. Права и обязанности
уполномоченного органа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (В редакции Закона
Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1. Уполномоченный орган при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий вправе: (В редакции
Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1) издавать в пределах своей компетенции
обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные
правовые акты по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2) запрашивать и получать в установленном
порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую
информацию, связанную с осуществлением ими отдельных
государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3) проводить проверки деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению отдельных
государственных полномочий и, в случае нарушения требований настоящего
Закона, давать письменные предписания по устранению таких нарушений;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
4) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
2. Уполномоченный орган при осуществлении
органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий обязан: (В редакции
Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1) осуществлять финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2) рассматривать предложения органов
местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3) давать разъяснения и оказывать
методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по
вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
4) осуществлять контроль
за реализацией органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на
эти цели финансовых средств.
(Подпункт дополнен - Закон Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Статья 4. Порядок отчетности органов
местного самоуправления об осуществлении отдельных
государственных полномочий (В редакции Закона Омской области от
28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Органы местного самоуправления
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
представляют в уполномоченный орган и финансовый орган исполнительной власти
Омской области отчет о расходах местного бюджета, источником финансового
обеспечения которых являются субвенции, по форме, устанавливаемой уполномоченным
органом.
Статья 5. Порядок осуществления органами
государственной власти Омской области контроля за
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий (В редакции Закона Омской области от
28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1. Контроль за
осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, за
использованием финансовых средств на реализацию отдельных
государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетных
правоотношений, Контрольно-счетной палатой Омской области.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2. В целях осуществления контроля указанные в пункте 1 настоящей
статьи органы государственной власти Омской области вправе запрашивать
документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий, проводить проверки соблюдения
соответствующими органами местного самоуправления федерального и областного
законодательства при осуществлении переданных отдельных государственных
полномочий. Проведение мероприятий по контролю осуществляется на
основании правового акта соответствующего органа государственной власти Омской
области. Длительность проверки не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено
федеральным законодательством. По итогам мероприятий по контролю уполномоченные
государственные органы Омской области вправе давать письменные предписания по
устранению выявленных нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные
предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Статья 6. Условия и порядок прекращения
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий (В редакции Закона Омской области от
28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1. Условиями прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий являются: (В
редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
1) изменение федерального и (или)
областного законодательства, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится
невозможной;
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
2) неисполнение, невозможность исполнения
или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (в том числе при
использовании органами местного самоуправления не по назначению финансовых
средств на реализацию отдельных государственных
полномочий);
(Подпункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3) иные случаи, установленные законодательством.
2. При наступлении условий, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в
соответствии с законодательством.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
3. В случае прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий неиспользованные субвенции подлежат возврату
в областной бюджет.
(Пункт в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Статья 7.
Финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий
Размер субвенций
муниципальным районам Омской области на осуществление отдельных государственных
полномочий рассчитывается в соответствии с методиками согласно приложениям N 1,
2 к настоящему Закону.
(Статья в редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Губернатор
Омской области Л.К. Полежаев
г. Омск
11 февраля 2009 года
N 1138-ОЗ
Приложение N 1
к Закону Омской области
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов
Омской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки
сельскохозяйственного производства"
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области
на осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия в сфере поддержки сельскохозяйственного производства (по направлению обеспечения доступности кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство)
(В редакции Законов Омской области от 28.07.2010 г. N 1284-оз;
от 25.11.2015 № 1819-ОЗ; от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Субвенции бюджетам муниципальных районов
Омской области на осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия в сфере
поддержки сельскохозяйственного производства по направлению обеспечения
доступности кредитных ресурсов для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
рассчитываются по следующей формуле: (В редакции
Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Сi = (С + М x К + Т) x Кк,
(В редакции Закона Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
где:
Сi - размер субвенции i-му муниципальному району Омской области;
С - объем средств i-му муниципальному району Омской области,
предоставляемых за счет областного бюджета на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам (займам) граждан, ведущих личное
подсобное хозяйство, рассчитывается по следующей формуле:
С = (Зi x R),
где:
Зi - остаток задолженности по кредиту, исходя из которой
начисляется субвенция;
R - ставка рефинансирования Банка России на дату предоставления
кредита;
М - минимально необходимые расходы на
оплату труда специалиста органа местного самоуправления муниципального района
Омской области из расчета действующего на начало
очередного финансового года минимального размера оплаты труда, применяемого для
регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной
нетрудоспособности в Российской Федерации, с учетом районного коэффициента
(15%) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального
страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование,
а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний в
расчете на год; (В редакции Закона Омской области от
25.11.2015 № 1819-ОЗ)
К - коэффициент поощрения, рассчитываемый по следующей формуле:
К = Д / Дср,
где:
Д - количество кредитных договоров по i-му муниципальному району
Омской области;
Дср - среднее количество кредитных договоров на один
муниципальный район Омской области;
Т - материально-техническое обеспечение i-го муниципального
района Омской области в расчете 100 рублей на один действующий
кредитный договор.
Общий размер субвенций определяется путем суммирования размеров
субвенций по каждому i-му муниципальному району Омской области.
Кк - коэффициент
корректировки объема субвенции i-го муниципального
района Омской области, рассчитываемый на основании потребности i-го муниципального района Омской области в соответствующем
объеме субвенции, утверждаемый органом исполнительной власти Омской области,
осуществляющим проведение государственной политики Омской области в сфере
агропромышленного комплекса Омской области.
(Введен - Закон Омской области от 28.12.2016 № 1942-ОЗ)
Приложение N 2
к Закону Омской области
"О наделении органов
местного
самоуправления
муниципальных районов
Омской области отдельными государственными
полномочиями в сфере
поддержки
сельскохозяйственного
производства"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА
субвенций
бюджетам муниципальных районов Омской области
на
осуществление органами местного самоуправления
отдельного
государственного полномочия в сфере поддержки
сельскохозяйственного производства (по направлению
оказания
сельскохозяйственным
товаропроизводителям несвязанной
поддержки
в области растениеводства, а также в области
развития
производства семенного картофеля
и
овощей открытого грунта)
(В редакции
Закона Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Субвенции бюджетам муниципальных
районов Омской области на осуществление органами местного самоуправления
отдельного государственного полномочия в сфере поддержки сельскохозяйственного
производства по направлению оказания сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП) несвязанной
поддержки в области растениеводства, а также в области развития производства
семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее соответственно -
субвенции, несвязанная поддержка в области растениеводства) рассчитываются по
следующей формуле:
Сi = (Wi + М
x Кп + Т + П) x Кк,
где:
Сi - размер субвенции i-му муниципальному району
Омской области;
Wi - объем средств i-му муниципальному району Омской области, предоставляемых за
счет средств областного бюджета на оказание СХТП несвязанной поддержки в
области растениеводства, рассчитываемый по следующей формуле:
Wi = Wi1 + Wi2,
где Wi1
- объем средств на оказание СХТП несвязанной поддержки в области
растениеводства в расчете на посевную площадь зерновых, зернобобовых, кормовых
культур и посевную площадь, занятую овощами открытого грунта, имеющиеся у СХТП
i-го муниципального района Омской области в отчетном
финансовом году по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области, рассчитываемый по следующей
формуле: (В редакции Закона Омской
области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Wi1
= ((H + (Ks - Kn) x H) / Ks)
x Si x Ki,
где H - минимальный
объем средств на один гектар посевной площади
зерновых, зернобобовых, кормовых культур и посевной площади, занятой овощами
открытого грунта, в Омской области, рассчитываемый как отношение 45%
общего объема средств, предусмотренных в областном бюджете на оказание СХТП
несвязанной поддержки в области растениеводства, к общей посевной площади
сельскохозяйственных культур (включая посевные площади, занятые семенным
картофелем и овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур
открытого грунта) по Омской области по следующей формуле: (В редакции Закона
Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
H = 0,45 x W / S,
где:
W - общий объем средств, предусмотренных
в областном бюджете на оказание СХТП несвязанной поддержки в области
растениеводства на соответствующий финансовый год;
S - посевная площадь
зерновых, зернобобовых, кормовых культур и посевная площадь, занятая овощами
открытого грунта, имеющиеся у СХТП в отчетном финансовом году по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области; (В
редакции Закона Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Ki - коэффициент увеличения объема
средств, равный 1, за исключением:
Муромцевского муниципального района Омской
области, равный 1,1;
Омского муниципального
района Омской области, равный 1,2; (В редакции
Закона Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Большеуковского, Знаменского, Седельниковского, Тарского, Тевризского,
Усть-Ишимского муниципальных районов Омской области, равный 2,0; (В редакции Закона Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Kn - показатель почвенного плодородия
i-го муниципального района Омской области согласно
приложению к настоящей методике;
Ks - средний по Омской области
показатель почвенного плодородия, равный 0,77;
Si - посевная площадь зерновых, зернобобовых,
кормовых культур и посевная площадь, занятая овощами открытого грунта,
имеющиеся у СХТП в i-м муниципальном районе Омской области в отчетном
финансовом году по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области; (В редакции Закона Омской области от 23.03.2017 № 1965-ОЗ)
Wi2 -
объем средств на оказание СХТП несвязанной поддержки в области растениеводства
в расчете на посевную площадь кормовых культур (за исключением посевной площади,
занятой многолетними травами), имеющуюся у СХТП i-го
муниципального района Омской области в отчетном финансовом году по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской
области, рассчитываемый по следующей формуле:
n
n
Wi2
= (W – SUM Wi1) x ((Di x Ki / Kn)
/ (SUM Di x Ki / Kn)),
i=1 i=1
где:
n - количество i-ых
муниципальных районов Омской области, осуществляющих производство продукции
растениеводства (включая производство семенного картофеля, овощей открытого
грунта и семян овощных культур открытого грунта);
Di - доля посевной площади кормовых
культур (за исключением посевной площади, занятой многолетними травами) в i-м
муниципальном районе Омской области в общей посевной площади кормовых культур
(за исключением посевной площади, занятой многолетними травами) в Омской
области в отчетном финансовом году, рассчитываемая по следующей формуле:
Di = Sik
/ Sk,
где:
Sik - посевная площадь
кормовых культур (за исключением посевной площади, занятой многолетними
травами), имеющаяся у СХТП в i-м муниципальном районе Омской области в отчетном
финансовом году по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Омской области;
Sk - общая посевная площадь кормовых
культур (за исключением посевной площади, занятой многолетними травами),
имеющаяся у СХТП в отчетном финансовом году по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Омской области;
М - минимально необходимые расходы на
оплату труда специалиста органа местного самоуправления муниципального района
Омской области из расчета действующего на начало
очередного финансового года минимального размера оплаты труда, применяемого для
регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной
нетрудоспособности в Российской Федерации, с учетом районного коэффициента
(15%) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на
обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской
Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также на
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний в расчете на три месяца;
Кп - коэффициент поощрения,
рассчитываемый по следующей формуле:
Кп = Кт / Кср,
где:
Кт - количество СХТП, имеющих посевные
площади в отчетном финансовом году, по i-му
муниципальному району Омской области;
Кср - среднее количество СХТП на один
муниципальный район Омской области;
Т - материально-техническое
обеспечение i-го муниципального района Омской области
в расчете 100 рублей на одного СХТП;
П - программное обеспечение i-го муниципального района Омской области (10000 рублей,
предоставляемые единовременно в первый финансовый год);
Кк - коэффициент корректировки объема
субвенции i-го муниципального района Омской области,
рассчитываемый на основании потребности i-го
муниципального района Омской области в соответствующем объеме субвенции,
утверждаемый органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим
проведение государственной политики Омской области в сфере агропромышленного
комплекса Омской области.
Общий размер субвенций определяется
путем суммирования размеров субвенций по каждому i-му
муниципальному району Омской области.
Приложение
к методике расчета
субвенций бюджетам
муниципальных районов
Омской области на осуществление
органами местного
самоуправления отдельного
государственного
полномочия в сфере поддержки
сельскохозяйственного
производства (по направлению
оказания
сельскохозяйственным товаропроизводителям
несвязанной поддержки в
области растениеводства,
а также в области
развития производства семенного
картофеля и овощей
открытого грунта)
ПОКАЗАТЕЛИ
почвенного
плодородия муниципальных районов Омской области
|
N п/п
|
Наименование муниципального района
Омской области
|
Показатель почвенного плодородия
|
|
1
|
Азовский
немецкий национальный муниципальный район
|
0,83
|
|
2
|
Большереченский муниципальный район
|
0,71
|
|
3
|
Большеуковский муниципальный район
|
0,61
|
|
4
|
Горьковский
муниципальный район
|
0,75
|
|
5
|
Знаменский
муниципальный район
|
0,64
|
|
6
|
Исилькульский муниципальный район
|
0,81
|
|
7
|
Калачинский муниципальный район
|
0,83
|
|
8
|
Колосовский муниципальный район
|
0,60
|
|
9
|
Кормиловский муниципальный район
|
0,83
|
|
10
|
Крутинский муниципальный район
|
0,73
|
|
11
|
Любинский муниципальный район
|
0,80
|
|
12
|
Марьяновский муниципальный район
|
0,82
|
|
13
|
Москаленский муниципальный район
|
0,76
|
|
14
|
Муромцевский муниципальный район
|
0,67
|
|
15
|
Называевский муниципальный район
|
0,77
|
|
16
|
Нижнеомский муниципальный район
|
0,77
|
|
17
|
Нововаршавский муниципальный район
|
0,73
|
|
18
|
Одесский
муниципальный район
|
0,75
|
|
19
|
Оконешниковский муниципальный район
|
0,72
|
|
20
|
Омский
муниципальный район
|
0,80
|
|
21
|
Павлоградский муниципальный район
|
0,83
|
|
22
|
Полтавский
муниципальный район
|
0,74
|
|
23
|
Русско-Полянский муниципальный район
|
0,73
|
|
24
|
Саргатский муниципальный район
|
0,79
|
|
25
|
Седельниковский муниципальный район
|
0,71
|
|
26
|
Таврический
муниципальный район
|
0,83
|
|
27
|
Тарский
муниципальный район
|
0,62
|
|
28
|
Тевризский муниципальный район
|
0,66
|
|
29
|
Тюкалинский муниципальный район
|
0,78
|
|
30
|
Усть-Ишимский муниципальный район
|
0,53
|
|
31
|
Черлакский
муниципальный район
|
0,72
|
|
32
|
Шербакульский муниципальный район
|
0,78
|
