РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Утратил силу - Закон Владимирской области от 09.03.2016 № 25-ОЗ
О государственно-частном партнерстве во Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ;
от 16.02.2015 № 5-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 1 февраля 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет формы и условия участия Владимирской
области в государственно-частном партнерстве, которое осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Владимирской области путем заключения и исполнения соглашений о
государственно-частном партнерстве.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) государственно-частное партнерство - взаимодействие
Владимирской области в лице исполнительных органов государственной
власти Владимирской области и хозяйствующих субъектов в целях
реализации отдельных проектов, направленных на решение задач
социально-экономического развития Владимирской области;
2) участники государственно-частного партнерства - Владимирская
область, от имени которой выступает администрация Владимирской
области, с одной стороны и партнер с другой стороны, осуществляющие
деятельность по реализации на основе государственно-частного
партнерства совместных проектов;
3) проект, реализуемый на основе государственно-частного
партнерства (далее - проект) - комплекс мероприятий (мероприятие),
реализуемый (реализуемое) участниками государственно-частного
партнерства в целях решения задач социально-экономического развития
Владимирской области;
4) партнер - индивидуальный предприниматель, российское или
иностранное юридическое лицо независимо от организационно-правовой
формы и формы собственности, суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в
уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых не превышает
двадцати пяти процентов, либо действующие без образования юридического
лица по договору простого товарищества (договору о совместной
деятельности) два (две) и более индивидуальных предпринимателя и (или)
коммерческие организации;
5) соглашение о государственно-частном партнерстве (далее -
соглашение) - договор, заключаемый между участниками государственно-
частного партнерства, направленный на осуществление деятельности на
основе государственно-частного партнерства в формах, предусмотренных
настоящим Законом;
6) объект соглашения о государственно-частном партнерстве (далее
- объект соглашения) - имущество, находящееся в государственной
собственности Владимирской области, создаваемое, реконструируемое и
(или) эксплуатируемое в соответствии с соглашением.
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
Владимирской области, не определенные в настоящей статье, применяются
в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3. Участие Владимирской области в государственно-частном
партнерстве
1. Участие Владимирской области в государственно-частном
партнерстве основывается на принципах законности, экономической
эффективности, сбалансированности интересов участников государственно-
частного партнерства, состязательности, взаимной ответственности
участников государственно-частного партнерства, гласности.
2. Владимирская область участвует в государственно-частном
партнерстве в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Владимирской области.
Статья 4. Формы участия Владимирской области в государственно-
частном партнерстве
1. Владимирская область может участвовать в государственно-
частном партнерстве в форме:
1) предоставления партнеру в аренду имущества, находящегося в
государственной собственности Владимирской области, необходимого для
реализации проектов, реализуемых на основе государственно-частного
партнерства (по результатам проведения конкурсов на право заключения
соответствующих договоров, если иное не установлено действующим
законодательством);
2) участия в уставных (складочных) капиталах юридических лиц в
случаях, установленных действующим законодательством;
3) предоставления государственных гарантий Владимирской области
по кредитам, привлекаемым партнерами с целью реализации проекта;
4) выделения бюджетных инвестиций юридическим лицам на реализацию
проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства.
(В редакции Закона Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
5) заключения концессионных соглашений в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных
соглашениях" (далее - Федеральный закон о концессионных соглашениях).
(Дополнен - Закон Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
2. Участие Владимирской области в государственно-частном
партнерстве может осуществляться с одновременным применением
нескольких форм участия Владимирской области в государственно-частном
партнерстве.
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Владимирской
области в сфере участия Владимирской области в государственно-частном
партнерстве
Законодательное Собрание Владимирской области:
1) принимает законы Владимирской области, регулирующие отношения
в сфере участия Владимирской области в государственно-частном
партнерстве;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов
Владимирской области, регулирующих отношения в сфере участия
Владимирской области в государственно-частном партнерстве;
3) осуществляет иные полномочия в сфере участия Владимирской
области в государственно-частном партнерстве в соответствии с
федеральными законами и законами Владимирской области.
Статья 6. Полномочия администрации Владимирской области в сфере
государственно-частного партнерства
1. К полномочиям администрации Владимирской области в сфере
государственно-частного партнерства относятся:
1) принятие постановления Губернатора Владимирской области об
участии в проекте, реализуемом на основе государственно-частного
партнерства, от имени Владимирской области;
2) заключение и исполнение соглашения о государственно-частном
партнерстве;
3) определение уполномоченного органа Губернатором Владимирской
области на заключение и исполнение соглашения о государственно-частном
партнерстве;
4) разработка технико-экономических обоснований и расчетов
эффективности государственно-частного партнерства;
5) разработка конкурсной документации;
6) утверждение конкурсной документации;
7) проведение конкурсных процедур;
8) утверждение состава конкурсной комиссии по проведению конкурса
на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве;
9) контроль за исполнением партнером условий соглашений;
10) регистрация, учет и хранение соглашений.
2. Администрация Владимирской области вправе передать свои
полномочия, указанные в пунктах 2, 4, 5, 7, 9, 10 части 1 настоящей
статьи, уполномоченному ею органу администрации Владимирской области.
3. Проекты, реализуемые на основе государственно-частного
партнерства, по техническому обслуживанию, ремонту, эксплуатации,
реконструкции, модернизации или новому строительству однотипных
объектов, находящихся в собственности Владимирской области, в
соответствии с законодательством могут быть объединены с целью
выставления на конкурс в качестве единого (интегрированного) проекта.
Статья 6-1. Полномочия Счетной палаты Владимирской области в
сфере государственно-частного партнерства
Счетная палата Владимирской области осуществляет внешний
финансовый контроль в пределах своей компетенции, установленной
федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области
и иными законами Владимирской области.
Статья 7. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве
Объектами соглашения о государственно-частном партнерстве
являются:
1) объекты и системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты
коммунального хозяйства;
2) объекты образования, культуры, спорта;
3) объекты, необходимые для создания благоприятных условий для
развития туризма во Владимирской области;
4) объекты здравоохранения, необходимые для оказания медицинской
помощи населению и отдельным категориям граждан;
5) объекты, необходимые для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального
значения;
6) объекты осуществления дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и
обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),
предоставляемых на платной основе или без взимания платы;
7) объекты трубопроводного транспорта;
8) имущество, необходимое для содержания аэропортов и (или)
аэродромов гражданской авиации, развития и организации их эксплуатации
(за исключением аэропортов и аэродромов гражданской авиации
федерального значения, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации);
9) объекты, используемые для поддержки сельскохозяйственного
производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными
целевыми программами), организации и осуществления региональных
программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего
предпринимательства; (В редакции Закона Владимирской области
от 16.02.2015 № 5-ОЗ)
10) объекты, необходимые для организации и осуществления
региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в
том числе научными организациями Владимирской области;
11) объекты в сфере информационных технологий, связи и
телекоммуникаций;
12) объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта;
13) объекты лесной инфраструктуры;
14) пожарные объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,
необходимые для тушения пожаров.
15) объекты, указанные в статье 4 Федерального закона о
концессионных соглашениях. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
Статья 8. Требования к содержанию соглашения о государственно-
частном партнерстве
Участие Владимирской области в проектах, реализуемых на основе
государственно-частного партнерства, в формах, предусмотренных
пунктами 1-4 части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется при
определении в соглашении следующих условий: (В редакции Закона
Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
1) объекта соглашения;
2) срока действия соглашения и (или) порядка его определения;
3) порядка и сроков создания, реконструкции и (или) эксплуатации
объекта соглашения;
4) порядка расчетов между сторонами, включая платежи Владимирской
области в связи с расторжением соглашения в случаях, предусмотренных
соглашением, в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Владимирской области;
5) распределения рисков между сторонами;
6) порядка пользования и распоряжения имуществом, находящимся в
собственности Владимирской области, предоставляемым для реализации
проекта, и (или) порядка определения права собственности на вновь
создаваемое имущество;
7) оснований досрочного расторжения соглашения;
8) распределения между Владимирской областью и партнером
результатов реализации проекта;
9) порядка осуществления Владимирской областью контроля за
реализацией соглашения;
10) иных условий, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Владимирской области в соответствии с формой участия
Владимирской области в государственно-частном партнерстве и
содержанием проекта, реализуемого на основе государственно-частного
партнерства.
Условия участия Владимирской области в проектах, реализуемых на
основе государственно-частного партнерства, в форме, предусмотренной
пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, определяются в
соответствии с Федеральным законом о концессионных соглашениях. (Абзац
дополнен - Закон Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
Статья 9. Принятие решения о заключении соглашения о
государственно-частном партнерстве
1. Соглашение о государственно-частном партнерстве в формах,
предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 4 настоящего Закона,
заключается на основании решения администрации Владимирской области о
заключении соглашения и по результатам конкурса на право заключения
соглашения. (В редакции Закона Владимирской области
от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
2. Решением о заключении соглашения, указанного в части 1
настоящей статьи, утверждается: (В редакции Закона Владимирской
области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
1) форма участия Владимирской области в государственно-частном
партнерстве;
2) форма проведения конкурса;
3) состав и описание объекта соглашения о государственно-частном
партнерстве и основные его условия;
4) уполномоченный орган администрации Владимирской области, в
соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона;
5) конкурсная документация;
6) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право
заключения соглашения.
3. Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве, указанного в части 1 настоящей
статьи, устанавливается постановлением Губернатора области в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Владимирской области. (В редакции Закона Владимирской области
от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
4. Для проведения конкурса на право заключения соглашения о
государственно-частном партнерстве, указанного в части 1 настоящей
статьи, создается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной
комиссии не может быть менее пяти человек. В состав конкурсной
комиссии включаются представители администрации Владимирской области,
депутат Законодательного Собрания Владимирской области. (В редакции
Закона Владимирской области от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
5. Соглашение о государственно-частном партнерстве в форме,
предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона,
заключается на основании решения администрации Владимирской области о
заключении соглашения в порядке, установленном Федеральным законом о
концессионных соглашениях. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 16.12.2013 г. N 141-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области Н.Виноградов
Владимир
9 февраля 2012 года
N 1-ОЗ
