Закон Владимирской области от 11.04.2016 № 38-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О регулировании отдельных вопросов организации и осуществления общественного контроля во Владимирской области

         Принят Законодательным Собранием области     30 марта 2016 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы организации и осуществления общественного контроля во Владимирской области (далее – общественный контроль).

2. Правовую основу осуществления общественного контроля составляют Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»), иные федеральные законы и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Владимирской области, а также муниципальные нормативные правовые акты.

3. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

Статья 2. Общественные инспекции, группы общественного контроля

1. При субъектах общественного контроля в целях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», могут создаваться общественные инспекции и группы общественного контроля.

2. Порядок организации общественных инспекций и групп общественного контроля, регламент их деятельности, состав, полномочия определяются субъектом общественного контроля, при котором они создаются, с учетом требований Федерального «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и настоящего Закона.

3. Субъектом общественного контроля может быть принято решение об  организации общественной инспекции и (или) группы общественного контроля из своего состава и (или) из числа граждан, принявших предложение войти в состав общественной инспекции и (или) группы общественного контроля.

4. Членом общественной инспекции и (или) группы общественного контроля может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории Владимирской области.

Членами общественной инспекции и (или) группы общественного контроля не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» не могут входить в состав общественных советов.

5. Члены общественной инспекции и (или) группы общественного контроля осуществляют свою деятельность добровольно на безвозмездной основе.

Статья 3. Порядок организации и проведения общественной проверки

1. Порядок организации и проведения общественной проверки устанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Проведение общественной проверки осуществляется на основании решения организатора общественной проверки, принятого в течение семи рабочих дней со дня обращения к нему инициатора общественной проверки.

3. В решении о проведении общественной проверки указываются инициатор проведения общественной проверки, наименование органа государственной власти Владимирской области, органа местного самоуправления муниципального образования Владимирской области, государственной и муниципальной организации, иных органа и организации, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее – орган или организация), в отношении которых будет проводиться общественная проверка, основание проведения общественной проверки, предмет общественной проверки, порядок проведения и определения результатов общественной проверки, время, место и срок ее проведения, перечень лиц, уполномоченных на проведение общественной проверки.

4. В случае принятия решения о привлечении к проведению общественной проверки общественных инспекторов организатор общественной проверки формирует и утверждает список общественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки.

5. Отбор кандидатов для включения в список общественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки, осуществляется организатором общественной проверки на основании сведений, предоставленных общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, либо сведений, предоставленных самими кандидатами.

6. Решение о проведении общественной проверки и утвержденный список общественных инспекторов, привлекаемых к проведению общественной проверки, на бумажном носителе направляются организатором общественной проверки руководителю проверяемых органа или организации в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения и утверждения указанного списка.

7. Общественная проверка не может быть начата ранее, чем через три рабочих дня после получения руководителем проверяемого органа или организации решения о ее проведении.

Статья 4. Порядок проведения общественной экспертизы

1. Порядок проведения общественной экспертизы устанавливается ее организатором в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Проведение общественной экспертизы осуществляется на основании решения организатора общественной экспертизы, принятого в течение семи рабочих дней со дня обращения к нему инициатора общественной экспертизы.

3. В решении о проведении общественной экспертизы указываются: наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора общественной экспертизы, принявшего решение о ее проведении; полный текст акта, проекта акта, решения, проекта решения, документов и других материалов, действий (бездействия) органов или организаций, подлежащих общественной экспертизе, а также (при наличии) сопроводительные документы (пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование и другие); срок проведения общественной экспертизы; порядок приема и рассмотрения предложений для включения в итоговый документ (заключение), подготавливаемый по результатам общественной экспертизы.

4. Решение о проведении общественной экспертизы и утвержденный список общественных экспертов, принимающих участие в общественной экспертизе, направляются организатором общественной экспертизы руководителю органа или организации, к компетенции которых относится принятие акта, проекта акта, решения, проекта решения, а также разработка и утверждение документов и других материалов, совершение действий (бездействия), в отношении которых будет проведена общественная экспертиза, в течение пяти рабочих дней после дня принятия указанного решения и утверждения указанного списка.

Статья 5. Порядок проведения общественного обсуждения

1. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается его организатором в соответствии с Федеральным «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Организатор общественного обсуждения в течение пяти рабочих дней со дня принятия им решения о проведении общественного обсуждения обнародует информацию о сроках и порядке проведения общественного обсуждения, определении его результатов, а также все имеющиеся в его распоряжении материалы, касающиеся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.

3. Со дня обнародования, в том числе размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов по вопросу, выносимому на общественное обсуждение, организатору общественного обсуждения могут направляться замечания и предложения по вынесенным на общественное обсуждение общественно значимым вопросам, проектам решений органов и организаций.

Статья 6.  Случаи    и  порядок посещения субъектами общественного

контроля  органов  или  организаций

1. Субъекты общественного контроля вправе посещать орган или организацию при осуществлении общественного контроля в случаях проведения общественного контроля в формах общественного мониторинга и общественной проверки.

2. Субъект общественного контроля в письменной форме уведомляет о посещении орган или организацию, в отношении которых осуществляется общественный контроль, не позднее 3 рабочих дней до даты посещения. В уведомлении о посещении указываются дата и время посещения, цели посещения и персональный состав лиц, представляющих субъект общественного контроля.

3. Орган или организация, в отношении которых осуществляется общественный контроль, в течение рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о посещении, подтверждают дату и время посещения, назначают ответственное лицо, а также обеспечивают субъекту общественного контроля доступ в помещение. В случае, если принятие субъекта общественного контроля в указанную в уведомлении дату невозможно, субъекту общественного контроля предлагается другая дата посещения.

4. Если в органе или организации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, действует специальный режим доступа, установленный действующим законодательством или локальными нормативными актами соответствующего органа или организации, посещение субъектом общественного контроля данного органа или организации осуществляется с учетом установленного режима.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

         Владимирской области                                                   С.Ю. Орлова

         Владимир

         11 апреля 2016 г.

         № 38-ОЗ