Закон Омской области от 25.12.2012 № 1506-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отзыве Губернатора Омской области

(В редакции Законов Омской области от 17.07.2013 г. N 1557-ОЗ;
от 02.06.2014 г. N 1633-ОЗ; от 02.06.2014 г. N 1635-ОЗ;
от 28.05.2015 № 1748-ОЗ; от 16.12.2015 № 1826-ОЗ;
от 14.07.2016 № 1894-ОЗ)

                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                   Омской области 20 декабря 2012 года

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  устанавливает  основания  и  порядок  отзыва
Губернатора Омской области.
     2. Отзыв  Губернатора  Омской области проводится в соответствии с
Федеральным законом "Об общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации" и  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон),  Уставом  (Основным
Законом)  Омской  области,  настоящим  Законом,  иными законами Омской
области.

     Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Термины  и   понятия,   используемые   в   настоящем   Законе,
применяются в том же значении,  что и в Федеральном законе,  если иное
не предусмотрено настоящим Законом.
     2. Для  целей  настоящего  Закона применяются следующие термины и
понятия:
     1) инициативная   агитационная   группа   -   группа   участников
голосования по  отзыву,  образуемая  в  порядке  и  на  срок,  которые
установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам
отзыва;
     2) инициативная группа - группа участников голосования по отзыву,
образуемая участниками голосования по отзыву  в  порядке  и  на  срок,
которые  установлены настоящим Законом,  в целях реализации инициативы
проведения голосования по отзыву;
     3) кампания  по  отзыву - деятельность по подготовке и проведению
голосования по отзыву,  осуществляемая в  период  со  дня  регистрации
инициативной  группы  по  проведению  голосования  по  отзыву  до  дня
представления  Избирательной  комиссией  Омской   области   отчета   о
расходовании средств бюджета Омской области,  выделенных на подготовку
и проведение отзыва,  либо до дня прекращения процедур  по  реализации
инициативы   проведения   голосования   по   отзыву   по   основаниям,
предусмотренным настоящим Законом;
     4) отзыв   -  форма  прямого  волеизъявления  граждан  Российской
Федерации,  обладающих правом на участие в голосовании по  отзыву,  по
вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Омской области,
осуществляемого  в  соответствии  с  федеральными  законами,   Уставом
(Основным Законом) Омской области, настоящим Законом;
     5) участник  голосования  по  отзыву   -   гражданин   Российской
Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.

     Статья 3.  Основные принципы участия граждан Российской Федерации
в голосовании по отзыву

     1. Гражданин Российской  Федерации  участвует  в  голосовании  по
отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном
голосовании.
     2. Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  голосовании  по
отзыву является свободным и добровольным.  Никто не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к
участию или неучастию в голосовании по отзыву  либо  воспрепятствовать
его свободному волеизъявлению.
     3. Гражданин  Российской  Федерации  голосует  соответственно  за
отзыв или против отзыва непосредственно.
     4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении  голосования
по   отзыву,   подсчете   голосов,  установлении  итогов  голосования,
определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и
гласно.
     5. Вмешательство   в   деятельность   комиссий,    осуществляющих
подготовку  и  проведение  голосования  по отзыву (далее - комиссии по
отзыву),   со    стороны    законодательных    (представительных)    и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,  организаций,  должностных  лиц,   иных   граждан   не
допускается.

     Статья 4. Право на участие в голосовании по отзыву

     Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным
правом на выборах Губернатора Омской области в соответствии с  Законом
Омской  области  "О  выборах Губернатора Омской области",  имеет право
участвовать в голосовании по отзыву.
     Гражданин Российской   Федерации,   место   жительства   которого
расположено на территории Омской области, достигший возраста 18 лет на
день   выдвижения   инициативы   проведения   голосования  по  отзыву,
проставления  подписи  в  подписном  листе  в   поддержку   инициативы
проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении
этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
     Гражданин Российской   Федерации,   место   жительства   которого
расположено на территории Омской области и который достигнет  на  день
голосования   по   отзыву   возраста  18  лет,  вправе  участвовать  в
предусмотренных  законом  и  проводимых  законными   методами   других
действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.

     Статья 5. Основания для отзыва

     1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
     1) нарушение   Губернатором   Омской   области   законодательства
Российской  Федерации  и  (или) законодательства Омской области,  факт
совершения  которого  установлен  Омским  областным  судом.  Отзыв  по
данному  основанию  не  освобождает Губернатора Омской области от иной
ответственности,  предусмотренной  федеральными  законами  и  законами
Омской области;
     2) неоднократное  грубое  без  уважительных  причин  неисполнение
Губернатором  Омской области своих обязанностей,  установленное Омским
областным судом.
     2. Обратиться в Омский областной суд с заявлением об установлении
фактов,  указанных в пункте 1 настоящей  статьи,  вправе  политические
партии,  их региональные отделения,  иные общественные объединения,  а
также группа граждан Российской Федерации в количестве  не  менее  100
человек,   проживающих  на  территории  Омской  области  и  обладающих
активным избирательным правом на выборах Губернатора Омской области.
     3. Губернатор  Омской  области  на  всех этапах осуществления его
отзыва вправе дать объяснения по поводу обстоятельств,  выдвигаемых  в
качестве основания отзыва,  а также использовать право на защиту чести
и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

         Глава II. Гарантии прав граждан Российской Федерации
      при регистрации (учете) участников голосования по отзыву,
        составлении списков участников голосования по отзыву,
              образовании участков голосования по отзыву

     Статья 6. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  регистрации  (учету)
подлежат все участники голосования по отзыву.
     2. Регистрация   (учет)   участников   голосования   по   отзыву,
проживающих на территории соответствующего муниципального образования,
осуществляется  главой  местной  администрации  муниципального района,
городского  округа.  Основанием  для  регистрации  (учета)  участников
голосования   по   отзыву  на  территории  муниципального  образования
является факт нахождения места  жительства  (в  отношении  вынужденных
переселенцев  -  факт временного пребывания) участников голосования по
отзыву  на  территории  соответствующего  муниципального  образования.
Указанный  факт устанавливается на основании сведений,  представляемых
органами,  осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по
месту   пребывания   и  по  месту  жительства  в  пределах  Российской
Федерации.
     3. Регистрация   (учет)   участников   голосования  по  отзыву  -
военнослужащих,  членов их семей и других  участников  голосования  по
отзыву,   проживающих   в   пределах   расположения   воинской  части,
осуществляется командиром воинской части.  Основанием для  регистрации
(учета)  данной  категории  участников  голосования по отзыву является
факт нахождения их места жительства в пределах  расположения  воинской
части,   устанавливаемый   на   основании   сведений,   представляемых
соответствующей службой воинской части.
     4. Участник    голосования    по    отзыву    имеет    право   на
беспрепятственный доступ к документированной информации  (персональным
данным)   о   себе,   в   том   числе  к  информации,  находящейся  на
машиночитаемых  носителях,  на  уточнение  этой  информации  в   целях
обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто
и в каких целях использует или использовал эту информацию,  кем и кому
она предоставлена.

     Статья 7. Составление списков участников голосования по отзыву

     1. Сведения  об  участниках  голосования  по  отзыву  формирует и
уточняет глава местной администрации муниципального района, городского
округа. Сведения об участниках голосования по отзыву - военнослужащих,
находящихся в воинской части,  членах их семей и о  других  участниках
голосования  по отзыву,  если они проживают на территории расположения
воинской части  либо  зарегистрированы  в  установленном  порядке  при
воинской  части  по  месту  их  службы,  формирует и уточняет командир
воинской части.  Указанные сведения направляются уполномоченным на  то
органом   или   уполномоченным  должностным  лицом  в  территориальные
комиссии.
     2. В  целях  реализации  прав  участников  голосования  по отзыву
территориальными  комиссиями  не  позднее  чем  за  25  дней  до   дня
голосования  по отзыву по каждому участку для голосования по отзыву по
форме,   установленной   Избирательной   комиссией   Омской   области,
составляются  списки  участников  голосования  по  отзыву на основании
сведений,  полученных   с   использованием   государственной   системы
регистрации  (учета) участников голосования по отзыву и представляемых
в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Список участников голосования по отзыву по участку для голосования по отзыву, образованному в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования по отзыву, на основании сведений об участниках голосования по отзыву, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования по отзыву временно пребывает.

(Пункт в редакции Закона Омской области от 14.07.2016 № 1894-ОЗ)
     4. Список участников  голосования  по  отзыву  составляется  в  2
экземплярах.  Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемые
в список участников голосования по отзыву,  располагаются в алфавитном
или  ином  порядке (по населенным пунктам,  улицам,  домам,  квартирам
участников голосования по отзыву).  В списке указываются фамилия, имя,
отчество,  год  рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц
рождения),  адрес места жительства участника голосования по отзыву.  В
списке  участников  голосования  по  отзыву  должны быть предусмотрены
места для проставления участником голосования по отзыву серии и номера
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи
за каждый полученный им бюллетень и  для  проставления  подписи  члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику
голосования по отзыву, а также для внесения суммарных данных.
     5. Первый  экземпляр  списка  участников  голосования  по  отзыву
подписывают председатель и секретарь комиссии по  отзыву,  составившей
список.  На  участках  для  голосования  по  отзыву,  образованных  на
территории воинской части,  список участников  голосования  по  отзыву
подписывают  председатель  и  секретарь  участковой  комиссии.  Список
участников голосования по отзыву заверяется  печатями  территориальной
комиссии   и   участковой  комиссии.  Порядок  и  сроки  изготовления,
использования второго  экземпляра  списка  участников  голосования  по
отзыву,  его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и
уточнения определяются Избирательной комиссией Омской области.
     6.  Соответствующая  территориальная  комиссия  передает  по акту
участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования по
отзыву конкретного участка для голосования по отзыву не позднее чем за
10  дней  до  дня  голосования  по  отзыву. Участковая комиссия вправе
разделить  первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на
отдельные  книги  с  сохранением  единой  нумерации  списка участников
голосования   по   отзыву.   Каждая   такая   книга  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования  по отзыву, должна быть сброшюрована
(прошита),   что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой
комиссии и подписью ее председателя. (В редакции Закона Омской области
от 17.07.2013 г. N 1557-ОЗ)
     7. Участковая   комиссия   после   получения   списка  участников
голосования по  отзыву  выверяет  его  и  вносит  в  него  необходимые
изменения  на  основании  личных  обращений  граждан  в соответствии с
пунктами 9,  13 настоящей статьи,  соответствующих документов  органов
местного   самоуправления,   должностных  лиц,  органов  записи  актов
гражданского  состояния,  органов   регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту их пребывания и по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации,  сообщений  вышестоящих  комиссий   о
включении   участника   голосования  по  отзыву  в  список  участников
голосования по отзыву на другом участке  для  голосования  по  отзыву.
Выверенный  и  уточненный  список  участников голосования по отзыву не
позднее дня,  предшествующего дню голосования по отзыву, подписывается
председателем  и  секретарем  участковой комиссии и заверяется печатью
участковой комиссии.
     8.  Участковая  комиссия  за 10 дней до дня голосования по отзыву
представляет  список участников голосования по отзыву для ознакомления
участников  голосования  по отзыву и его дополнительного уточнения. (В
редакции Закона Омской области от 17.07.2013 г. N 1557-ОЗ)
     9. В списки участников голосования  по  отзыву  на  участках  для
голосования   по  отзыву  включаются  граждане  Российской  Федерации,
обладающие  на  день  голосования  по  отзыву  правом  на  участие   в
голосовании по отзыву.  Участники голосования по отзыву, по какой-либо
причине не включенные  в  списки  участников  голосования  по  отзыву,
дополнительно  включаются  участковой  комиссией  в  список участников
голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина,  а при необходимости и документов,  подтверждающих
факт нахождения места жительства участника голосования  по  отзыву  на
территории данного участка для голосования по отзыву.

10. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке для голосования по отзыву является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка для голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

(Пункт в редакции Закона Омской области от 14.07.2016 № 1894-ОЗ)
     11. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в
списки участников голосования по отзыву по месту жительства  на  общих
основаниях.
     Основанием для  включения  в  список  участников  голосования  по
отзыву военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других  участников  голосования  по  отзыву,  проживающих  в  пределах
расположения  воинской  части  либо зарегистрированных в установленном
порядке  при  воинской  части  по  месту  их  службы,  является   факт
нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,
который устанавливается соответствующей  службой  воинской  части  или
органами  регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту  жительства  в  пределах  территории  Российской
Федерации,  либо  приказ  командира воинской части о зачислении в штат
воинской части граждан, проходящих воинскую службу по призыву.

12. Участники голосования по отзыву, находящиеся в день голосования по отзыву в местах временного пребывания, включаются в списки участников голосования по отзыву на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования по отзыву. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву N" с указанием номера участка для голосования по отзыву.

(Пункт в редакции Закона Омской области от 14.07.2016 № 1894-ОЗ)
     13. На   участках  для  голосования  по  отзыву,  образованных  в
соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона на  вокзалах  и  в
аэропортах,  списки  участников  голосования  по отзыву составляются в
день  голосования  по  отзыву.  Участники   голосования   по   отзыву,
находящиеся   в   день  голосования  по  отзыву  в  указанных  местах,
включаются в списки участников голосования по отзыву  по  предъявлении
открепительного удостоверения.
     14. Гражданин Российской Федерации,  обладающий правом на участие
в  голосовании  по  отзыву,  вправе обратиться в участковую комиссию с
заявлением о включении его в список участников голосования по  отзыву,
о  любой  ошибке или неточности в сведениях о нем,  внесенных в список
участников голосования по  отзыву.  В  течение  24  часов,  а  в  день
голосования  по  отзыву  в течение 2 часов с момента обращения,  но не
позднее момента окончания голосования по  отзыву  участковая  комиссия
обязана  проверить  сообщенные  заявителем  сведения  и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение
об  отклонении заявления с указанием причин такого отклонения,  вручив
заверенную  копию  этого  решения  заявителю.  Исключение   гражданина
Российской  Федерации из списка участников голосования по отзыву после
его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и
заверения  его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  5  настоящей  статьи,  производится   только   на   основании
официальных  документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении  участника  голосования  по  отзыву  в   список   участников
голосования  по отзыву на другом участке для голосования по отзыву,  а
также в случае выдачи участнику голосования по отзыву  открепительного
удостоверения.  При этом в списке участников голосования по отзыву,  а
также  в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается   дата   исключения
гражданина  Российской  Федерации  из  списка,  а также причина такого
исключения.  Запись  в  списке  участников   голосования   по   отзыву
заверяется  подписью  председателя  участковой комиссии,  а при выдаче
открепительного удостоверения -  подписью  члена  комиссии,  выдавшего
открепительное удостоверение,  с указанием даты внесения этой подписи.
Каждый гражданин Российской Федерации  вправе  сообщить  в  участковую
комиссию  об  изменении  указанных  в  пункте 5 статьи 16 Федерального
закона сведений об участниках  голосования  по  отзыву,  включенных  в
список участников голосования по отзыву на соответствующем участке.
     15. Вносить какие-либо изменения в списки участников  голосования
по  отзыву  после  окончания  голосования  по отзыву и начала подсчета
голосов участников голосования по отзыву запрещается.

     Статья 8. Образование участков для голосования по отзыву

     1. Голосование по отзыву проводится  на  всей  территории  Омской
области.  Для  проведения  голосования  по  отзыву  и подсчета голосов
участников голосования по отзыву образуются участки для голосования по
отзыву.
     2. Участки для голосования по отзыву образуются по согласованию с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального района,  городского округа на основании данных о  числе
участников  голосования  по  отзыву,  зарегистрированных на территории
участка  для  голосования  по  отзыву  в  соответствии  с  Федеральным
законом,   настоящим  Законом,  из  расчета  не  более  чем  3  тысячи
участников голосования  по  отзыву  на  каждом  участке.  Участки  для
голосования по отзыву образуются сроком на пять лет. Перечень участков
для голосования по отзыву и их границы могут быть уточнены в случаях и
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом.

3. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования по отзыву в плавании, участки для голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по отзыву, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Омской области - не позднее чем за 3 дня до дня голосования по отзыву. На судах, находящихся в день голосования по отзыву в плавании, участки для голосования по отзыву могут образовываться вышестоящей комиссией по отзыву по согласованию с капитаном судна или судовладельцем.

(Пункт в редакции Закона Омской области от 14.07.2016 № 1894-ОЗ)
     4. Военнослужащие голосуют на общих участках для  голосования  по
отзыву. В воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов  местностях,  участки  для  голосования  по  отзыву
образуются  командирами  воинских  частей  по  согласованию  с  главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа  и
Избирательной  комиссией  Омской  области не позднее чем за 10 дней до
дня голосования по отзыву.
     5. Списки  участков  голосования  по отзыву с указанием их границ
(если участок для голосования по отзыву образован на части  территории
населенного  пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для
голосования по отзыву образован на территориях одного  или  нескольких
населенных  пунктов),  номеров,  мест нахождения участковых комиссий и
помещений для голосования по отзыву должны  быть  опубликованы  главой
местной  администрации  муниципального  района,  городского  округа не
позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву,  а информация  об
участках  для  голосования  по  отзыву,  образованных в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи,  - не позднее чем через  2  дня  после  их
образования.

                    Глава III. Комиссии по отзыву

     Статья 9. Система и статус комиссий по отзыву

     1. Подготовку  и  проведение  голосования  по отзыву осуществляют
следующие комиссии по отзыву:
     1) Избирательная комиссия Омской области;
     2) территориальные комиссии;
     3) участковые комиссии.
     2. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве
комиссий    по   отзыву   по   решению   соответствующих   вышестоящих
избирательных  комиссий,  осуществляющих  формирование   избирательных
комиссий,  принятому  в  порядке,  предусмотренном пунктом 9 статьи 20
Федерального закона.
     3. Комиссии  по  отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на
участие  в  голосовании  по  отзыву  граждан   Российской   Федерации,
осуществляют подготовку и проведение голосования по отзыву.
     4. Комиссии  по  отзыву  обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения
о нарушении закона,  проводить проверки по этим  обращениям  и  давать
лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в 5-дневный срок, но
не позднее дня,  предшествующего  дню  голосования  по  отзыву,  а  по
обращениям,  поступившим  в  день  голосования  по  отзыву или в день,
следующий за днем голосования по отзыву,  -  немедленно.  Если  факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее  чем  в  10-дневный  срок.  Если  обращение
указывает  на  нарушение  закона  инициативной  группой  по проведению
голосования по отзыву,  эта инициативная группа или ее  уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     5. Статус  членов  комиссий  по  отзыву  определяется Федеральным
законом.

     Статья 10. Порядок формирования комиссий по отзыву

     Общие условия  и  порядок   формирования   комиссий   по   отзыву
определяется  в  порядке,  установленном Федеральным законом и Законом
Омской области "О выборах депутатов Законодательного  Собрания  Омской
области", иными законами Омской области.

     Статья 11. Полномочия комиссий по отзыву

     1. Избирательная   комиссия   Омской  области  при  подготовке  и
проведении   голосования   по    отзыву    осуществляет    полномочия,
установленные федеральными законами, областными законами, а также:
     1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования
по отзыву, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
     2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий по отзыву;
     3) регистрирует  инициативные  группы,  инициативные агитационные
группы участников голосования по отзыву;
     4) устанавливает  единую  нумерацию  участков  для голосования по
отзыву;
     5) распределяет   денежные  средства,  выделенные  на  финансовое
обеспечение подготовки  и  проведения  голосования  по  отзыву,  между
нижестоящими комиссиями по отзыву,  контролирует целевое использование
указанных денежных средств;
     6) контролирует   обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,      связью,      рассматривает      другие       вопросы
материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
     7) утверждает  текст  бюллетеня  для  голосования,   обеспечивает
изготовление  бюллетеней  и  снабжение  ими  нижестоящих  комиссий  по
отзыву;
     8) заслушивает  сообщения  органов  исполнительной  власти Омской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением голосования по отзыву;
     9) определяет результаты голосования по отзыву,  публикует  их  в
средствах массовой информации;
     10) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и   действия
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  по  отзыву  и  принимает  по ним
мотивированные решения;
     11) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  Федеральным
законом, настоящим Законом.
     2. Территориальная   комиссия   при   подготовке   и   проведении
голосования   по   отзыву   осуществляет   полномочия,   установленные
федеральными законами, областными законами, а также:
     1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением голосования
по  отзыву  на  соответствующей  территории,  обеспечивает  соблюдение
настоящего Закона;
     2) руководит деятельностью участковых комиссий;
     3) составляет списки участников голосования по отзыву;
     4) распределяет  денежные  средства между участковыми комиссиями,
выделенные на  организацию  и  проведение  голосования  по  отзыву,  и
обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
     5) контролирует  совместно  с  Избирательной   комиссией   Омской
области  обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,  транспортом,
связью   и   рассматривает   иные   вопросы   материально-технического
обеспечения голосования по отзыву;
     6) обеспечивает доставку  бюллетеней  для  голосования  и  других
документов для голосования по отзыву участковым комиссиям;
     7) определяет итоги  голосования  по  отзыву  на  соответствующей
территории  и  передает  протокол  об  итогах  голосования по отзыву в
Избирательную комиссию Омской области;
     8) рассматривает   жалобы   (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие) участковых комиссий и принимает  по  ним  мотивированные
решения;
     9) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   Федеральным
законом, настоящим Законом.
     3. Участковая комиссия при подготовке и проведении голосования по
отзыву осуществляет полномочия,  установленные Федеральным законом,  а
также:
     1) оповещает  население  об адресе и о номере телефона участковой
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте проведения
голосования по отзыву;
     2) уточняет список участников голосования по  отзыву,  производит
ознакомление  участников  голосования  по  отзыву  с  данным  списком,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях  в  данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     3) обеспечивает   подготовку   и   оборудование   помещения   для
голосования по отзыву;
     4) контролирует соблюдение на территории участка для  голосования
по отзыву правил размещения агитационных материалов;
     5) организует голосование участников голосования по отзыву (в том
числе вне помещения для голосования по отзыву);
     6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку  для  голосования  по  отзыву,  составляет  протокол об итогах
голосования и передает его территориальной комиссии;
     7) рассматривает  в  пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение федеральных законов, настоящего Закона и принимает по ним
мотивированные решения;
     8) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные   Федеральным
законом, настоящим Законом.

     Статья 12. Гласность в деятельности комиссий по отзыву

     1. Деятельность  комиссий  по  отзыву при подготовке и проведении
голосования  по  отзыву,   подсчете   голосов,   установлении   итогов
голосования  по отзыву,  определении результатов голосования по отзыву
осуществляется открыто и гласно в соответствии с  требованиями  статьи
30 Федерального закона.
     2. Решения  комиссий  по  отзыву,  непосредственно  связанные   с
подготовкой   и  проведением  голосования  по  отзыву,  публикуются  в
государственных  региональных  периодических  печатных  изданиях  либо
доводятся  до сведения участников голосования по отзыву иным путем,  а
также передаются  в  иные  средства  массовой  информации  в  порядке,
определяемом  Избирательной комиссией Омской области,  в полном объеме
не позднее 3 дней после их принятия.

            Глава IV. Гарантии прав граждан при реализации
             инициативы проведения голосования по отзыву

     Статья 13. Инициатива проведения голосования по отзыву

     1. Инициатива   проведения   голосования  по  отзыву  принадлежит
гражданам  Российской  Федерации,  проживающим  на  территории  Омской
области,  достигшим  возраста  18  лет  на  день выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву,  обладающим  активным  избирательным
правом  на выборах Губернатора Омской области в соответствии с Законом
Омской области "О выборах Губернатора Омской области".
     2. Для  выдвижения  инициативы проведения голосования по отзыву и
сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку  образуется
инициативная  группа  в  порядке,  установленном статьей 14 настоящего
Закона.
     3. Днем  выдвижения  инициативы  проведения голосования по отзыву
является день проведения собрания,  на  котором  инициативной  группой
принимается  решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     4. Инициатива   проведения   голосования  по  отзыву  может  быть
выдвинута не ранее чем по истечении одного года со  дня  вступления  в
должность избранного Губернатора Омской области.

     Статья 14.  Порядок  реализации инициативы проведения голосования
по отзыву

     1. Каждый гражданин  или  группа  граждан  Российской  Федерации,
имеющие  право  на участие в голосовании по отзыву,  вправе образовать
инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право на
участие в голосовании по отзыву.
     2. Инициативная группа обращается с  ходатайством  о  регистрации
группы  в  Избирательную  комиссию  Омской  области,  которая  со  дня
обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву.
     3. В ходатайстве инициативной группы указываются:
     1) основание для отзыва с указанием решения  суда,  установившего
факт, послуживший основанием для отзыва;
     2) фамилии,  имена, отчества, даты и места рождения, адреса места
жительства,  серии,  номера  и  даты  выдачи паспортов или документов,
заменяющих паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  или  кода
выдавшего  его  органа,  каждого  из членов инициативной группы и лиц,
уполномоченных действовать от ее имени.
     Ходатайство инициативной   группы  должно  быть  подписано  всеми
членами указанной группы.
     4. К   ходатайству   должен   быть   приложен  протокол  собрания
инициативной группы,  на котором было  принято  решение  о  выдвижении
инициативы проведения голосования по отзыву.
     5. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дня
поступления   ходатайства   инициативной  группы  обязана  рассмотреть
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
     1) в случае соответствия указанного ходатайства и  приложенных  к
нему  документов  требованиям  федерального  законодательства,  Устава
(Основного Закона) Омской области, настоящего Закона -  о  направлении
их в Законодательное Собрание Омской области;
     2) в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  02.06.2014 г. N
1635-ОЗ)
     6. Избирательная комиссия Омской области не позднее чем за 3  дня
до  дня  проведения  заседания  указанной  комиссии  по   рассмотрению
ходатайства инициативной группы обязана оповестить Губернатора  Омской
области, в отношении  которого  инициируется  голосование  по  отзыву,
уполномоченного представителя инициативной группы о  месте  и  времени
проведения ее заседания.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  02.06.2014 г. N
1635-ОЗ)
     7. Законодательное Собрание Омской области не позднее  чем  через
15 дней со дня поступления из Избирательной  комиссии  Омской  области
ходатайства  инициативной   группы   должно   проверить   соответствие
указанных в ходатайстве оснований для отзыва и приложенных  документов
требованиям федерального законодательства.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Омской  области  от  02.06.2014 г. N
1635-ОЗ)
     7.1. Законодательное Собрание Омской области не позднее чем через
5   дней   со   дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  и
приложенных к нему документов уведомляет об этой инициативе Президента
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,    Правительство   Российской   Федерации   и   Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
     7.2. Если Законодательное Собрание Омской области  признает,  что
указанные в ходатайстве инициативной группы  основания  для  отзыва  и
приложенные   документы   соответствуют    требованиям    федерального
законодательства, Избирательная комиссия Омской  области  осуществляет
регистрацию   инициативной   группы,   выдает    ей    регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом   в   средства   массовой
информации.
     Решение о   регистрации   инициативной   группы   принимается   в
15-дневный  срок  со  дня  признания  Законодательным Собранием Омской
области соответствия законодательству оснований для отзыва,  указанных
в ходатайстве инициативной группы.
     8. Регистрационное  свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной комиссией Омской области,  действительно до официального
опубликования результатов голосования по отзыву.
     9. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей  выдается
решение  Избирательной комиссии Омской области,  в котором указываются
основания отказа.  Данное  решение  должно  быть  выдано  инициативной
группе не позднее чем через 2 дня со дня его принятия.
     10. Основанием для отказа инициативной группе в регистрации может
быть  только  нарушение  инициативной  группой  Конституции Российской
Федерации,  федеральных  законов,  Устава  (Основного  Закона)  Омской
области, областных законов.
     11. После регистрации инициативной группы  каждый  гражданин  или
группа  граждан  Российской  Федерации,  имеющие  право  на  участие в
голосовании по отзыву,  вправе  образовать  инициативную  агитационную
группу,  в том числе для агитации против отзыва, в количестве не менее
20 человек,  имеющих право на участие в голосовании по отзыву.  Если в
качестве    такой    инициативной    агитационной   группы   выступает
избирательное объединение,  иное общественное объединение, указанное в
пункте  3  статьи  14  Федерального  закона,  руководящий  орган этого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения   либо
руководящий  орган  его регионального отделения или иного структурного
подразделения выступает в качестве  инициативной  агитационной  группы
независимо от своей численности.
     12. Инициативная агитационная группа обращается с ходатайством  о
регистрации группы в Избирательную комиссию Омской области.
     13. В ходатайстве инициативной  агитационной  группы  указываются
фамилии,   имена,  отчества,  даты  и  места  рождения,  адреса  места
жительства,  серии,  номера и даты выдачи  паспортов  или  документов,
заменяющих  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  или кода
выдавшего его органа,  каждого  из  членов  инициативной  агитационной
группы  и  лиц,  уполномоченных  действовать от ее имени.  Ходатайство
инициативной агитационной группы должно быть подписано  всеми  членами
указанной группы.
     14. К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  агитационной  группы,  на котором было принято решение о
создании инициативной агитационной группы.
     В случае  если  инициатором  создания  инициативной  агитационной
группы выступает общественное объединение, указанное в пункте 3 статьи
14  Федерального  закона,  к  ходатайству  о  регистрации инициативной
агитационной группы прилагаются:
     1) нотариально  удостоверенная  копия документа,  подтверждающего
факт  внесения  записи  о  политической  партии,   ином   общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2) нотариально   удостоверенная   копия    действующего    устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3) список уполномоченных представителей общественного объединения
с  указанием  сведений  о  них,  перечисленных  в подпункте 2 пункта 3
настоящей статьи;
     4) протокол    съезда   (конференции,   собрания)   общественного
объединения,  содержащий решение о создании инициативной  агитационной
группы;
     5) список членов руководящего органа общественного объединения.
     15. Избирательная    комиссия    Омской    области   осуществляет
регистрацию    инициативной    агитационной    группы,    выдает    ей
регистрационное  свидетельство,  а  также  сообщает об этом в средства
массовой информации.  Решение о регистрации инициативной  агитационной
группы  принимается  в  5-дневный  срок со дня поступления ходатайства
инициативной агитационной группы.
     16. Избирательная    комиссия   Омской   области   отказывает   в
регистрации  инициативной   агитационной   группы   в   случае,   если
предоставленные    для    регистрации   документы   не   соответствуют
требованиям, установленным пунктами 12 - 14 настоящей статьи.
     17. Регистрация  инициативной  группы,  инициативной агитационной
группы может быть отменена судом по заявлению комиссии  по  отзыву  не
позднее  чем  за  3  дня  до  дня  голосования  по  отзыву  в случаях,
предусмотренных Федеральным законом.
     (Статья  дополнена  -  Закон  Омской  области  от 02.06.2014 г. N
1635-ОЗ)

     Статья 15.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы   проведения
голосования по отзыву

     1. В   поддержку  инициативы  проведения  голосования  по  отзыву
собираются  подписи  участников  голосования  по  отзыву  в   порядке,
установленном   настоящим   Законом.   Количество   подписей,  которое
необходимо собрать в поддержку инициативы  проведения  голосования  по
отзыву,  составляет  25  процентов  от числа участников голосования по
отзыву, зарегистрированных на территории Омской области в соответствии
с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
     2. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления  подписных
листов.   Подписные  листы  должны  изготавливаться  за  счет  средств
создаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании по
отзыву.  Период  сбора  подписей  участников  голосования  по отзыву в
поддержку инициативы проведения голосования по  отзыву  составляет  30
дней.   Если  в  течение  этого  срока  не  было  собрано  необходимое
количество подписей граждан Российской  Федерации,  имеющих  право  на
участие   в   голосовании   по   отзыву,   дальнейший   сбор  подписей
прекращается.
     3. Подписи  могут собираться только среди лиц,  обладающих правом
на участие в голосовании по отзыву.  Участие  органов  государственной
власти,    органов   местного   самоуправления,   органов   управления
организаций всех форм собственности,  учреждений, членов избирательных
комиссий  с  правом  решающего  голоса  в сборе подписей,  равно как и
принуждение участников голосования по отзыву в процессе сбора подписей
и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей
на рабочих местах,  по месту учебы,  в  процессе  и  в  местах  выдачи
заработной платы,  пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат,
а также при оказании благотворительной  помощи  запрещается.  Подписи,
собранные   с   нарушением   положений   настоящего  пункта,  являются
недействительными.
     4. Право   сбора   подписей   участников  голосования  по  отзыву
принадлежит гражданину  Российской  Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора   подписей   18  лет  и  не  признанному  судом  недееспособным.
Уполномоченный представитель инициативной  группы  может  заключать  с
лицом,  собирающим подписи участников голосования по отзыву, договор о
сборе подписей.  Оплата этой работы осуществляется только  из  средств
фонда.    Инициативная    группа   обязана   составить   список   лиц,
осуществлявших сбор подписей участников голосования по отзыву, а также
нотариально   удостоверить   сведения  о  лицах,  осуществлявших  сбор
подписей  (фамилия,  имя,  отчество,  дата   рождения,   адрес   места
жительства,  серия  и  номер,  дата  выдачи  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина), и подписи этих лиц.
     5. Подписные  листы  для сбора подписей по проведению голосования
по отзыву изготовляются по форме согласно приложению N 1 к  настоящему
Закону.
     6. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву
подписей  участников  голосования  по  отзыву,  собранных  в поддержку
инициативы  проведения  голосования   по   отзыву,   может   превышать
количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву,
не более чем на 10 процентов,  если иное  не  установлено  федеральным
законом.
     7. После окончания сбора  подписей  уполномоченные  представители
инициативной   группы  подсчитывают  общее  число  собранных  подписей
участников голосования по отзыву и составляют  в  2  экземплярах  и  в
машиночитаемом  виде  протокол  об  итогах  сбора  подписей  по форме,
установленной Избирательной комиссией Омской области. Каждый экземпляр
протокола  подписывается  уполномоченным  представителем  инициативной
группы.
     Подписные листы  представляются  в  Избирательную комиссию Омской
области в сброшюрованном и пронумерованном виде.  Вместе с  подписными
листами   в   Избирательную  комиссию  Омской  области  представляется
протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в 2 экземплярах
и в машиночитаемом виде.

     Статья 16.   Проверка   Избирательной  комиссией  Омской  области
достоверности данных, содержащихся в подписных листах

     1. Избирательная комиссия Омской области в течение 15 дней со дня
представления   инициативной   группой   подписных   листов  проверяет
соблюдение  порядка  сбора  подписей,  оформления  подписных   листов,
достоверность  сведений об участниках голосования по отзыву и подписей
участников голосования по отзыву,  собранных  в  поддержку  инициативы
проведения голосования по отзыву.
     2. Проверке могут подлежать все  представленные  подписи  или  их
часть,  но  не  менее 20 процентов от установленного настоящим Законом
необходимого для назначения голосования по отзыву количества  подписей
участников голосования по отзыву,  отобранных для проверки посредством
случайной   выборки    (жребия).    Процедура    проведения    выборки
устанавливается Избирательной комиссией Омской области.
     3. Проверка подписей участников голосования по отзыву и признание
подписей участников голосования по отзыву достоверными, недостоверными
и (или)  недействительными  осуществляются  в  порядке,  установленном
Федеральным законом.
     4. Избирательная комиссия Омской области для проведения  проверки
достоверности   сведений   об   участниках   голосования   по  отзыву,
содержащихся в подписных листах,  и подписей участников голосования по
отзыву  может  своим решением создавать рабочие группы из числа членов
Избирательной  комиссии  Омской  области,  работников  ее  аппарата  и
привлеченных специалистов органов внутренних дел,  учреждений юстиции,
военных  комиссариатов,   органов   регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.
     5. По  результатам проверки достоверности данных,  содержащихся в
подписных листах,  подпись участника голосования по отзыву может  быть
признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     6. По окончании проверки подписных листов  составляется  итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   голосования  по  отзыву,  а  также  количество  подписей,
признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием
оснований  (причин)  признания  их  таковыми.  Избирательная  комиссия
Омской области  передает  копию  итогового  протокола  уполномоченному
представителю  инициативной  группы,  Губернатору  Омской  области,  в
отношении которого инициируется голосование по отзыву,  не позднее чем
за  3  суток  до  заседания Избирательной комиссии Омской области,  на
котором должны рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей
участников  голосования  по отзыву и результатах выдвижения инициативы
проведения голосования по отзыву,  а также извещает  указанных  лиц  о
месте и времени проведения заседания.
     В случае если проведенная Избирательной комиссией Омской  области
проверка    подписных    листов   повлечет   за   собой   последствия,
предусмотренные подпунктом 3 пункта 3  статьи  17  настоящего  Закона,
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  вправе получить в
Избирательной комиссии Омской области одновременно с копией  итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей проверки подписных листов,  в
которых указываются основания (причины) признания подписей  участников
голосования  по  отзыву  недостоверными  и  (или)  недействительными с
указанием номеров папки,  подписного листа и строки в подписном листе,
в которых содержится каждая из таких подписей,  а также получить копии
официальных документов,  на основании которых соответствующие  подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол прилагается к решению Избирательной комиссии Омской области о
результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

     Статья 17. Порядок назначения голосования по отзыву

     1. Избирательная    комиссия    Омской    области,   установившая
соответствие порядка выдвижения инициативы проведения  голосования  по
отзыву требованиям федеральных законов,  настоящего Закона,  в течение
15 дней со дня представления инициативной группой подписных  листов  и
протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет эти подписные листы,
экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное  Собрание
Омской области. Копия решения комиссии направляется также инициативной
группе,  Губернатору Омской области, в отношении которого инициируется
голосование по отзыву.
     2. В  случае  отказа   в   проведении   голосования   по   отзыву
Избирательная  комиссия Омской области в течение одних суток с момента
принятия ею решения об  отказе  в  проведении  голосования  по  отзыву
обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     3. Основаниями   отказа   в   проведении  голосования  по  отзыву
являются:
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
голосования  по  отзыву,  документов,  необходимых  в  соответствии  с