Закон Омской области от 06.11.2015 № 1797-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об охране атмосферного воздуха в Омской области

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

29 октября 2015 года

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области охраны атмосферного воздуха как жизненно важного компонента окружающей среды, и направлен на обеспечение конституционных прав граждан, проживающих на территории Омской области, на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Законодательного Собрания Омской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:

принятие законов, регулирующих отношения в области охраны атмосферного воздуха, а также осуществление контроля за их исполнением;

осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Губернатора Омской области в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Губернатора Омской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:

определение основных направлений государственной политики Омской области в области охраны атмосферного воздуха;

осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия Правительства Омской области в области охраны атмосферного воздуха

К полномочиям Правительства Омской области в области охраны атмосферного воздуха относятся:

утверждение государственных программ Омской области в области охраны атмосферного воздуха;

установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Омской области и сроков их снижения;

введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на территории Омской области, а также стимулирование производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленной на снижение выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах Омской области, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

введение ограничений на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты Омской области, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулирование передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях в пределах своей компетенции;

осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды

К полномочиям органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны окружающей среды, относятся:

участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Омской области, а также обеспечение реализации основных направлений государственной политики Омской области в области охраны атмосферного воздуха;

разработка и реализация государственных программ Омской области в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;

оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха Омской области и отдельных ее населенных пунктов вредными (загрязняющими) веществами в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе посредством постов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, обобщения и анализа информации уполномоченных федеральных органов власти о состоянии атмосферного воздуха, а также сведений о результатах производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха на территории Омской области;

осуществление в пределах компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха на территории Омской области;

выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

осуществление мер по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств;

установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха;

организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

осуществление иных полномочий в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Мониторинг атмосферного воздуха

1. В целях наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, комплексной оценки и прогноза его состояния, а также обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции участвуют в организации и обеспечении осуществления мониторинга атмосферного воздуха на территории Омской области.

2. Органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, обеспечивается функционирование региональной сети наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства с целью использования получаемой посредством наблюдения информации для определения степени загрязнения атмосферного воздуха, расчета фоновых концентраций контролируемых вредных (загрязняющих) веществ, а также для организации иных мероприятий, проводимых уполномоченными федеральными органами власти и подведомственными им учреждениями в целях охраны атмосферного воздуха и обеспечения санитарного благополучия населения.

3. Информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий осуществляется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, посредством размещения информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в порядке, определенном данным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Мероприятия по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей

1. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, органы местного самоуправления организуют работы по регулированию в населенных пунктах Омской области выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

2. Порядок проведения указанных в пункте 1 настоящей статьи работ, в том числе подготовка и передача соответствующих прогнозов, определяется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды, по представлениям территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти.

3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, во взаимодействии с уполномоченными органами власти, осуществляющими федеральный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, организует работы по регулированию в населенных пунктах Омской области выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при фиксации, в том числе государственной системой мониторинга атмосферного воздуха, превышения в воздухе предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в порядке, совместно определенном указанными органами.

Статья 8. Государственные программы Омской области в области охраны атмосферного воздуха

1. Государственные программы Омской области в области охраны атмосферного воздуха разрабатываются в целях охраны здоровья населения Омской области от негативного воздействия загрязнения атмосферного воздуха, уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей, деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленной на снижение выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ.

2. Государственные программы Омской области в области охраны атмосферного воздуха разрабатываются с учетом результатов мониторинга атмосферного воздуха, оценки риска здоровью населения от загрязнения атмосферного воздуха, а также сводных расчетов загрязнения атмосферы населенных пунктов Омской области при наличии соответствующих сведений в уполномоченных федеральных органах власти и подведомственных им учреждениях, а также при их предоставлении в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды.

3. Государственные программы Омской области в области охраны атмосферного воздуха могут выноситься на обсуждение населения Омской области и общественных объединений в целях учета их предложений при планировании и осуществлении мероприятий по улучшению качества атмосферного воздуха.

Статья 9. Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны атмосферного воздуха

Государственная поддержка деятельности по внедрению современных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на атмосферный воздух может осуществляться посредством:

предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

выделения средств бюджета Омской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

предоставления поддержки в иных формах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха

1. Общественный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, об общественных объединениях.

2. Рассмотрение результатов общественного контроля за охраной атмосферного воздуха, представленных в органы государственной власти Омской области, осуществляется в порядке, определенном Правительством Омской области для рассмотрения результатов общественного контроля в сфере охраны окружающей среды.

Статья 11. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха

Нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха влечет административную, гражданско-правовую, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Омской области                                       В.И. Назаров

г. Омск

6 ноября 2015 года

N 1797-ОЗ