Закон Владимирской области от 08.12.2014 № 146-ОЗ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

(В редакции Законов Владимирской области от 12.11.2015 № 147-ОЗ;

от 06.05.2016 № 59-ОЗ; от 07.11.2016 № 125-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием области             26 ноября 2014 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Законов Владимирской области от 12.11.2015 № 147-ОЗ; от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

Статья 1-1. Критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

Проведение муниципальными районами и городскими округами оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным, если такие муниципальные образования соответствуют одному или нескольким из следующих критериев: (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

муниципальное образование является закрытым административно - территориальным образованием; (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют не менее двух отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Владимирской области. (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

Статья 1-2. Перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

Установить перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является обязательным: (Статья дополнена - Закон  Владимирской области от 07.11.2016 № 125-ОЗ; вступает в силу с 1 января 2017 года)

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район;

          город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

          город Ковров Владимирской области;

          округ Муром;

ЗАТО г.Радужный Владимирской области.

Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовых актов, оценка регулирующего воздействия которых не проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами. (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, должен предусматривать следующие этапы ее проведения: (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

1) размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

2) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и их публичное обсуждение; (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

3) подготовка уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Владимирской области (уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления муниципального образования Владимирской области) (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

3. В заключение уполномоченного органа местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета муниципального образования Владимирской области. (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

4. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрешаются путем обсуждения и проведения согласительных процедур с целью поиска оптимального регулирующего решения в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами. (В редакции Закона  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

5. Методическое обеспечение деятельности по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, в том числе разработка методических рекомендаций по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Владимирской области по проведению процедуры оценки регулирующего воздействия. (В редакции Закона  Владимирской области от 12.11.2015 № 147-ОЗ)

6. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

Статья 3. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с утверждаемым им планом в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

2. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу, которые издали данный нормативный правовой акт, указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению.

Заключение уполномоченного органа местного самоуправления должно содержать указание на положения муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.

По результатам рассмотрения заключения уполномоченного органа местного самоуправления орган или должностное лицо, указанные в абзаце первом настоящей части, не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного заключения направляют уполномоченному органу местного самоуправления мотивированный ответ о согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по устранению из муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.

Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, разрешаются в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

3. В случае, если по результатам проведения уполномоченным органом местного самоуправления экспертизы муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган местного самоуправления направляет для сведения в орган (должностному лицу), принявший (принявшему) данный нормативный правовой акт, соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.

4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

Статья 4. Заключительные и переходные положения

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года и применяется в отношении:

1) муниципального образования город Владимир - с 1 января 2015 года;

2) (Пункт утратил силу - Закон  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

3) (Пункт утратил силу - Закон  Владимирской области от 06.05.2016 № 59-ОЗ)

И.о. Губернатора

Владимирской области                                                            А.В.Конышев

Владимир

8 декабря 2014 года

N 146-ОЗ