Решение Совета депутатов Новосибирской области от 15.09.1994 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            первого созыва

                               РЕШЕНИЕ
                             пятая сессия

От 15.09.94
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Совета депутатов Новосибирской
                                       области от 29.01.2004 г. N
О Положении о комитете по
бюджетной, налоговой и
финансово-кредитной политике

     Рассмотрев вопрос об организации работы  комитета  по  бюджетной,
налоговой  и  финансово-кредитной  политике,  Новосибирский  областной
Совет депутатов

РЕШИЛ:

     Утвердить Положение  о  комитете  по   бюджетной,   налоговой   и
финансово-кредитной политике (прилагается).



     Председатель Совета          А.П.Сычев

_________________________



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                          решением 5 сессии областного
                                          Совета депутатов от 15.09.94

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете по бюджетной, налоговой и финансово-кредитной
         политике Новосибирского областного Совета депутатов

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет   по   бюджетной,  налоговой  и  финансово-кредитной
политике (далее комитет) образован  27.04.94  решением  первой  сессии
Новосибирского областного Совета депутатов.
     Комитет является  органом  Совета  депутатов,  подотчетен  ему  и
действует  на  основе  Конституции  Российской Федерации,  законов РФ,
законодательных и нормативных актов Новосибирской области.
     1.2. В  своей  деятельности  комитет  взаимодействует  с  другими
комитетами Новосибирского областного Совета депутатов,  с  управлением
финансов   и   налоговой   политики,   департаментами,   управлениями,
комитетами и отделами администрации области, государственной налоговой
инспекцией  по  Новосибирской  области,  казначейством,  банковскими и
финансовыми органами.
     1.3. Работа  комитета  регулируется и обеспечивается регламентом,
положением о комитетах и комиссиях  Новосибирского  областного  Совета
депутатов и настоящим Положением.

     2. ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

     2.1. В  пределах  компетенции областного Совета депутатов комитет
решает следующие задачи:
     2.1.1. Осуществляет  в  установленном  законодательством  порядке
контрольные функции  по  вопросам  исполнения  бюджета,  финансовой  и
налоговой политики в Новосибирской области.
     2.1.2. Предварительно     рассматривает     проекты      решений,
распоряжений,   программ  и  планов  деятельности  областного  Совета,
влияющих  на  областной  бюджет  или  требующих  изменения   налоговой
политики.
     2.1.3. Проводит анализ статистических данных доходов  и  расходов
областного  бюджета,  бюджетов  районных  и городских органов местного
самоуправления.
     2.1.4. Содействует    исполнению   на   местах   законодательства
Российской Федерации,  областного законодательства по  вопросам  своей
компетенции,  осуществляет  по  ним связь областного Совета с органами
местного самоуправления.
     2.1.5. Решает иные задачи в рамках функциональных обязанностей.

     3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     3.1. В функции комитета входят:
     3.1.1. Разработка    и    анализ    предложений    по    вопросам
бюджетно-финансовой   и   налоговой   политики  с  целью  эффективного
социально-экономического развития Новосибирской области.
     3.1.2. Участие   в   разработке   приоритетов   в  финансировании
различных направлений хозяйственной деятельности области.
     3.1.3. Рассмотрение  и  согласование  проектов  законодательных и
иных актов вышестоящих органов власти по  вопросам  налогов  и  других
платежей в бюджет, вводимых на территории Новосибирской области.
     3.1.4. Экспертиза и подготовка  заключений  по  проектам  решений
Совета депутатов,  других комитетов, органов администрации по вопросам
бюджетной, налоговой и финансово-кредитной политики.
     3.1.5. Иные  функции,  прямо  установленные  законами  или  иными
актами областного Совета депутатов.

     4. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ КОМИТЕТА, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     4.1. Комитет   по   поручению   областного   Совета    депутатов,
председателя  Совета,  его  заместителя  или по собственной инициативе
подготавливает в своей части материалы  для  рассмотрения  на  сессиях
следующих вопросов:
     4.1.1. По   проекту   и   исполнению   областного    бюджета    и
консолидированного   бюджета   Новосибирской  области,  дополнениям  и
изменениям к ним,  по размерам дотаций и субвенций бюджетам районов  и
городов, краткосрочных ссуд и кредитов из областного бюджета.
     4.1.2. По программам социально-экономического  развития  области,
льготному    налогообложению,    экономическому    стимулированию    и
финансированию приоритетных направлений деятельности.
     4.1.3. По бюджетной,  налоговой и финансово-кредитной политике на
территории   области,   по   основным    принципам    налогообложения,
применительно к областным и местным налогам и сборам.
     4.1.4. По разработке механизма  взаимодействия  с  администрацией
области,  по  совершенствованию  нормативных  актов в части финансовой
деятельности и налоговой политики на территории области, по разработке
методов влияния органов власти на деятельность различных хозяйственных
и финансовых структур в области.
     4.1.5. По установлению ставок налогов, сборов, пошлин и тарифа на
оплату услуг предприятий и организаций,  находящихся  в  собственности
области  и  порядку их взимания,  установлению льгот и преимуществ,  в
т.ч. налоговых, по платежам в областной бюджет.
     4.1.6. Иных вопросов с целью выполнения своих функций.
     4.2. Комитет вносит свои предложения в областной  Совет  в  форме
проектов решений, носящих нормативный характер, или заключений.
     4.3. Комитет осуществляет контроль:
     4.3.1. За выполнением решений областного Совета по вопросам своей
компетенции и собственных решений.
     4.3.2. За  исполнением  областного  бюджета  и консолидированного
бюджета области.  За  эффективным  использованием  бюджетных  средств,
расходованием средств внебюджетных фондов.
     4.3.3. За     осуществлением     бюджетной,      налоговой      и
финансово-кредитной политики, проводимой областным Советом депутатов и
администрацией области.
     4.3.4. За  выполнением программ и планов социально-экономического
развития в рамках компетенции.
     4.3.5. За   расходованием   средств,   выделенных  на  проведение
научно-исследовательских и экспертных работ.
     4.3.6. За  расходованием  иных  финансовых  ресурсов области и за
экономической эффективностью деятельности администрации,  предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в собственности области.
     4.4. Комитет по вопросам,  находящимся в его ведении или  на  его
рассмотрении,   вправе   запрашивать   мнение  других  комитетов  либо
осуществлять с ними совместную проработку (на совместном заседании,  с
участием представителей, в рабочем порядке и т.д.).
     Комитет по просьбе других комитетов областного  Совета  может  по
вопросам  своего  ведения  принимать  участие  в  подготовке вопросов,
подготавливаемых этими комитетами.
     4.5. Комитет по вопросам,  относящимся к ведению Совета депутатов
вправе:
     4.5.1. Предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессии.
     4.5.2. Вносить на рассмотрение сессией кандидатуру  на  должность
избираемую  областным Советом депутатов или ставить вопрос о досрочном
переизбрании.
     4.5.3. Вносить предложения об изменении структуры органов Совета,
администрации области и положений о них.
     4.5.4. Давать рекомендации областному Совету,  администрации,  их
органам,  органам местного самоуправления,  предприятиям, учреждениям,
организациям  и  общественным  объединениям  по  вопросам финансовой и
налоговой политики в области.
     4.5.5. Запрашивать    и   получать   заключения,   информации   и
разъяснения финансовых органов и налоговых служб  по  вопросам  своего
ведения,  а  в  случае  необходимости  и других компетентных органов и
организаций.
     Приглашать к   участию   в  заседании  комитета  должностных  лиц
администрации области, о чем они извещаются заблаговременно.
     4.5.6. Вносить  областному  Совету  депутатов  по вопросам своего
ведения предложения о заслушивании на сессии  отчетов  или  информаций
любого органа или должностного лица по выполнению ими решений Совета.
     4.5.7. Проводить выездные заседания комитета. Транспортные и иные
расходы предварительно согласуются с руководством Совета депутатов.
     4.5.8. Привлекать в соответствии с Положением об аппарате  Совета
для  подготовки  вопросов  на  заседания комитета,  проектов решений и
заключений отделы аппарата Совета.  Совместная работа по перспективным
вопросам  предусматривается  в  планах  работы  отделов,  по текущим -
оформляется распоряжением или визой руководства Совета.
     4.5.9. Информировать общественность о деятельности комитета через
средства массовой информации.

     5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА

     5.1. Комитет  строит  свою  работу   на   основе   коллективного,
свободного, делового обсуждения и решения вопросов на основе гласности
и инициативы его членов.
     5.2. Председатель  комитета  избирается  на  заседании областного
Совета по предложению комитета.
     5.3. Заседания  проводятся  один  раз  в месяц,  и,  как правило,
являются открытыми.  Комитет,  в случае необходимости,  вправе принять
решение о проведении закрытого заседания.
     5.4. Комитет работает по утвержденным планам Совета и комитета.
     5.5. Сообщения для членов комитета о повестке дня,  дате, месте и
времени заседания комитета сообщается заранее,  но не позднее 3-х дней
до заседания по телефону или письменно.
     5.6. Документы и материалы,  подлежащие рассмотрению на комитете,
представляются  для  ознакомления  членам  комитета за сутки до начала
заседания и находятся у консультанта комитета,  требующие  длительного
изучения и проработки - высылаются на дом за 7 дней до заседания.
     5.7. Члены комитета обязаны провести необходимую самоподготовку к
заседанию:  изучить  полученные документы,  а также относящиеся к теме
заседания законы  РФ,  решения  областного  Совета  депутатов,  другие
нормативные    документы,   заранее   сформулировать   свои   вопросы,
подготовить замечания по рассматриваемым документам  и  предложения  в
проект  решения  комитета.  Все  материалы,  полученные заранее членом
комитета по вопросам,  входящим в повестку дня,  приносятся для работы
на заседание комитета.
     5.8. Заседания комитета правомочны,  если на них присутствуют  не
менее  половины  его  состава.  Решения  принимаются  большинством  от
присутствующих на заседании членов комитета.
     В случае  невозможности прибыть на заседание член комитета обязан
сообщить об этом не позднее чем за день до начала заседания.
     При условии,  если  комитет  не пришел к согласию по обсуждаемому
вопросу,  он доводит свои предложения до председателя Совета  или  его
заместителя  с  последующим  рассмотрением его на заседании Совета для
окончательного решения.  Член  комитета,  имеющий  особое  мнение  при
обсуждении вопроса, вправе представить его областному Совету.
     5.9. Решения,  протоколы   заседаний   комитета   оформляются   в
недельный  срок,  подписываются  председательствующим  на  заседании и
хранятся в делах комитета с последующей  передачей  в  архив  согласно
номенклатуре дел.
     5.10. На заседании комитета определяется список рассылки  решений
комитета, ответственный по контролю.
     5.11. В конце календарного года комитет представляет Совету отчет
о своей деятельности.

     6. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИТЕТА

     6.1. Все члены комитета обладают полномочиями, установленными для
депутатов Новосибирского областного Совета.
     6.2. Председатель комитета осуществляет следующие функции:
     6.2.1. Организует работу комитета.
     6.2.2. Координирует   деятельность   комитета   с   деятельностью
председателя  Совета  депутатов,  его  заместителя,  с   деятельностью
председателей других комитетов и аппарата областного Совета.
     6.2.3. Представляет   комитет    в    отношениях    с    органами
государственной власти,  местными органами самоуправления,  различными
предприятиями,    учреждениями,    организациями    и    общественными
формированиями, гражданами и ведет с ними деловую переписку.
     6.2.4. Ведет заседания комитета.
     6.2.5. Представляет  проекты  решений,  заключений и предложения,
подготовленные комитетом Совету депутатов.
     6.2.6. Координирует  деятельность  членов  комитета по выполнению
планов работы, их решений.
     6.2.7. Представляет отчеты о работе комитета за год, вносит их на
утверждение областного Совета депутатов.
     6.3. Председатель комитета вправе:
     6.3.1. Проводить рабочие совещания с приглашением  представителей
заинтересованных   и   иных   организаций   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию комитета.
     6.3.2. Визировать документы, проходящие через комитет.
     6.3.4. Давать поручения членам комитета.
     6.4. Заместитель  председателя  комитета  выполняет  в отсутствие
председателя его функции.
     6.5. Секретарь   комитета   ведет  протокол  заседания  комитета,
организует  его  оформление,  контролирует  своевременность   рассылки
решений исполнителям, выполняет другие поручения председателя комитета
по подготовке и проведению заседаний комитета.
     В случае  отсутствия  председателя  и  заместителя  выполняет  их
функции.
     6.6. Член комитета осуществляет следующие функции:
     6.6.1. Вносит предложения в  повестку  дня  заседания  и  в  план
работы комитета.
     6.6.2. Осуществляет  деятельность  в соответствии с планом работы
комитета.
     6.6.3. Выполняет поручения председателя комитета.
     6.7. Член комитета имеет право:
     6.7.1. Выступать   на    заседаниях    комитета    по    существу
рассматриваемых вопросов, вносить предложения.
     6.7.2. Предлагать  свою  кандидатуру  для  включения  в   рабочую
группу,   формируемую   комитетом  или  другим  комитетом  Совета  для
совместной проработки вопроса.
     6.7.3. Иметь  особое  мнение  и  представлять его на рассмотрение
Совета.
     6.7.4. Выступать   с  содокладом  по  рассматриваемому  комитетом
вопросу.
     6.7.5. Получать  необходимую  информацию,  заранее  знакомиться с
материалами заседаний комитета.

     7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     7.1. Материально-техническое,        организационно-методическое,
информационное    и   правовое   обеспечение   деятельности   комитета
осуществляется  аппаратом  Совета  в  соответствии  с   распределением
функциональных   обязанностей  и  сметой  расходов  областного  Совета
депутатов.