Решение Совета депутатов Новосибирской области от 24.09.1998 б/н

 
               Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                            шестой сессии

От 24.09.98

О  неотложных   мерах   по   обеспечению
подготовки проектов бюджетов муниципаль-
ных образований  Новосибирской   области
на 1999 год.

     В соответствии   с  федеральными  законами  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",   "О
финансовых  основах  местного  самоуправления в Российской Федерации",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.98 N 862 "О
Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации
в 1999-2001 годах",  а также в  связи  с  необходимостью  формирования
бюджетов   муниципальных   образований   на  1999  год,  Новосибирский
областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Предложить администрации области в двухнедельный срок  довести
до  муниципальных образований контрольные цифры по разработке проектов
бюджетов на 1999 год, в том числе нормативы по регулирующим доходам .
     2. Главам  администраций городов и районов Новосибирской области,
а  также  главам  муниципальных  образований  для  решения  вопроса  о
включении  муниципальных  образований  в состав субъектов межбюджетных
отношений приступить  к  составлению  разграничительной  ведомости  по
предметам  ведения  муниципальных образований,  объектов муниципальной
собственности,  источников доходов местных бюджетов  и  представить  в
администрацию  Новосибирской области в месячный срок со дня вступления
в силу настоящего решения следующие документы:
     а) решение  представительного  органа  местного  самоуправления о
включении муниципального образования в состав  субъектов  межбюджетных
отношений;
     б) Устав   муниципального   образования,   зарегистрированный   в
установленном порядке;
     в) границы и состав территории  муниципального образования;
     г) проект бюджета муниципального образования на 1999 год;
     д) перечень    хозяйствующих    субъектов     налогоплательщиков,
находящихся на территории муниципального образования;
     е) перечень объектов муниципальной собственности с  указанием  их
организационно-правовой формы.
     3. Рекомендовать   администрации    Новосибирской    области    и
территориальным    органам    государственной    власти   предоставить
муниципальным образованиям необходимую нормативную информацию, а также
оказать методическую помощь для подготовки указанных выше документов.
     4. Предложить главе администрации Новосибирской области  В.П.Мухе
создать  согласительную  комиссию  для  координации  действий  органов
государственной власти и органов местного самоуправления  по  вопросам
разграничения  предметов  ведения  в части вопросов местного значения,
формирования   бюджетов   муниципальных   образований,   разграничения
объектов  муниципальной  собственности  с включением в состав комиссии
представителей областного Совета депутатов.
     5. Решение   о  включении  муниципального  образования  в  состав
самостоятельных  субъектов  межбюджетных  отношений  в   Новосибирской
области  принимается  постановлением  главы администрации на основании
заключения согласительной комиссии.
     6. Установить,  что  нормативы отчислений по регулирующим доходам
для муниципальных образований,  признанных самостоятельными субъектами
межбюджетных  отношений,  утверждаются  Законом области " О бюджете на
1999 год".
     7. Установить,  что  муниципальные  образования,  не утвержденные
постановлением  главы   администрации   в   качестве   самостоятельных
субъектов    межбюджетных    отношений,   финансируются   в   порядке,
установленном Законами Новосибирской области "О бюджетном устройстве и
бюджетном  процессе  в  Новосибирской области" и "Об областном бюджете
Новосибирской области на 1999 год".
     8. Предложить  Государственной  налоговой  инспекции и Управлению
федерального казначейства  зарегистрировать  в  установленном  порядке
бюджетные счета муниципальных образований, признанных самостоятельными
субъектами межбюджетных отношений, а также разработать систему учета и
расщепления регулирующих налогов до уровня муниципальных образований.
     9. Предложить Управлению  федерального  казначейства  проработать
вопрос  о  возможности казначейского исполнения бюджетов муниципальных
образований.
     10. Администрации  Новосибирской области предоставить в областной
Совет депутатов проект Концепции реформирования межбюджетных отношений
в Новосибирской области на 1999-2001 год.
     В рамках  осуществления  Концепции  предусмотреть  в  1999   году
разработку следующих документов:
     - методика  формирования  минимального   бюджета   муниципального
образования по расходам;
     - методика   формирования   местных   бюджетов   по   доходам   с
утверждением   на   долгосрочной  основе  нормативов  по  регулирующим
доходам;
     - методика   формирования   и   распределения   фонда  финансовой
поддержки муниципальных образований;
     - методика  формирования  субвенций на выполнение государственных
полномочий;
     - методика   распределения   по  территориям  финансовых  средств
областных целевых программ,  территориально  ориентированных  расходов
областного бюджета на базе Концепции социально-экономического развития
Новосибирской области.



     Председатель Совета          В.В.Леонов