Решение Совета депутатов Новосибирской области от 28.10.1998 б/н

 
               Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                            седьмой сессии

От 28.10.98

Об отчете об исполнении областного
бюджета  Новосибирской области
за 1997 год

     Заслушав и   обсудив   информацию   редакционной   согласительной
комиссии  по  доработке  проекта  решения  "Об  исполнении  областного
бюджета Новосибирской области за 1997 год",  образованной на основании
решения Новосибирского областного Совета депутатов от 17.09.98 (шестая
сессия),  Новосибирский  областной  Совет  депутатов   отмечает,   что
администрацией  области  при  исполнении  бюджета за 1997 год допущены
недостатки и нарушения, в том числе:
     - при  общем уровне финансирования расходов областного бюджета на
89,7%  защищенные статьи были профинансированы на 78,5%,  приоритетные
статьи - на 67,8%;
     - имущество 97 предприятий реализовывалось в финансовом году  без
утвержденной областным Советом депутатов программы приватизации;
     - по состоянию на 01.01.98 сумма просроченных ссуд из  областного
бюджета составила 31,1 млрд.рублей;
     - нецелевое  использование  2,6  млрд.руб.   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
     - анализ  эффективности  использования   бюджетных   средств   по
поставкам   в  область  ГСМ,  удобрений,  запасных  частей  через  ООО
"Корпорация Агропромконтракт" не проводился.
     Областной Совет  депутатов первого созыва 25 июня 1997 года на 33
сессии при рассмотрении вопроса "Об исполнении областного бюджета за I
квартал 1997 года" обращал внимание администрации области на нарушения
Закона "Об областном бюджете Новосибирской  области  на  1997  год"  в
части  финансирования  в  полном  объеме  защищенных  статей бюджета и
соблюдения предельного размера заимствований,  установленного  законом
области.  Однако эти замечания в последующем администрацией области не
учтены.
     Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Отчет  об  исполнении областного бюджета Новосибирской области
за 1997 г. - утвердить.
     2. Обратить особое внимание администрации области на:
     а) имеющиеся нарушения отдельных положений  нормативных  правовых
актов области:
     Закона Новосибирской области "Об областном бюджете  Новосибирской
области на 1997 г." от 28.02.97 N 54-ОЗ:
     - статей  1,   25   в   части   увеличения   предельного   уровня
заимствований,  а  также превышения объемов заимствований по отдельным
источникам покрытия дефицита;
     - статьи   14   в   части   расходов   областного   бюджета,   не
предусмотренных этой статьей;
     - статьи  17 в части нарушения принципа финансирования защищенных
и приоритетных статей;
     - статьи 21 в части обеспечения возвратности бюджетных ссуд.
     Закона Новосибирской области "О недропользовании" от  12.02.96  N
31-ОЗ (с изменениями и дополнениями от 21.06.96):
     - статьи  33  в  части  нецелевого  использования  отчислений  на
воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Пункта 3 "Положения об областном резервном фонде" от  17.04.96  в
части нецелевого использования средств областного резервного фонда.
     Пунктов 1,  5 "Положения  о  предоставлении  краткосрочных  ссуд,
выдаваемых из областного бюджета" от 17.04.96.
     б) формирование доходной части областного бюджета за 1997 год  от
продажи  государственного  имущества  области  без областной программы
приватизации.
     3. Предложить администрации области:
     а) ежемесячно проводить сверку поступления налоговых  платежей  в
доходную   часть   областного   бюджета  с  Государственной  налоговой
инспекцией  по  Новосибирской  области  и   Управлением   федерального
казначейства  по  Новосибирской области с целью устранения расхождений
отчетных данных;
     б) до  1  декабря  1998  года  разработать  совместно с областным
Советом депутатов мероприятия по снижению цен на материальные ресурсы,
выделяемые   для  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  за  счет
средств областного бюджета;
     в) разработать  Положение  о  приобретении  имущества в областную
собственность.
     4. Поручить     комитету     по     бюджетной,     налоговой    и
финансово-кредитной политике областного Совета депутатов подготовить и
внести  на  рассмотрение  сессии областного Совета проекты нормативных
правовых актов:
     - о  внесении  изменений  и  дополнений в "Положение об областном
резервном фонде" от 17.04.96;
     - о внесении изменений и дополнений в "Положение о предоставлении
краткосрочных ссуд, выдаваемых из областного бюджета" от 17.04.96.
     5. Поручить     комитету     по    экономике,    межрегиональным,
внешнеэкономическим  связям  и  управлению  собственностью  областного
Совета   депутатов   подготовить   и  внести  на  рассмотрение  сессии
областного   Совета   депутатов   проект    "Программы    приватизации
государственного имущества Новосибирской области на 1998-1999 годы".
     6. Поручить    комитету     по     бюджетной,     налоговой     и
финансово-кредитной политике и комитету по экономике, межрегиональным,
внешнеэкономическим  связям  и  управлению  собственностью  областного
Совета депутатов:
     - проработать   вопрос   о   единой   методике   учета    доходов
Государственной   налоговой   инспекцией   по  Новосибирской  области,
Управлением  федерального  казначейства  по  Новосибирской  области  и
администрацией  области  и  внедрении автоматизированной системы учета
доходов;
     - изучить   вопрос  о  практике  проведения  ревизий  и  проверок
контрольными органами по использованию бюджетных средств.
     7. Предложить главе администрации Новосибирской области Мухе В.П.
дать  оценку  деятельности  должностных  лиц,  допустивших   нарушения
нормативных правовых актов Новосибирской области, указанных в пункте 2
настоящего   решения,   а   также   выявленных   в    ходе    проверок
Контрольно-ревизионным  управлением  Министерства  финансов Российской
Федерации в Новосибирской области.
     8. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.



     Председатель Совета          В.В.Леонов