Решение Совета депутатов Новосибирской области от 24.02.2000 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                        двадцать шестой сессии

От 24.02.2000

Об Обращении Новосибирского областного Совета
депутатов, главы администрации Новосибирской
области В.А.Толоконского к Исполняющему
обязанности Президента Российской Федерации,
Председателю Правительства Российской Федерации
В.В.Путину о необходимости принятия мер по
повышению эффективности использования
государственной собственности Российской Федерации

     Придавая исключительно   важное   значение   вопросам   повышения
эффективности использования государственной собственности, поддержания
государственного влияния на акционерные общества с  федеральной  долей
собственности,   производящие   продукцию  (товары,  услуги),  имеющую
стратегическое значение для  обеспечения  экономической  и  социальной
устойчивости области, Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Принять  Обращение Новосибирского областного Совета депутатов,
главы   администрации   Новосибирской   области   В.А.Толоконского   к
Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации, Председателю
Правительства Российской Федерации В.В.Путину о необходимости принятия
мер   по   повышению   эффективности   использования   государственной
собственности Российской Федерации (текст прилагается).
     2. Направить  текст Обращения Исполняющему обязанности Президента
Российской Федерации,  Председателю Правительства Российской Федерации
В.В.Путину.
     3. Предложить председателю Фонда имущества Новосибирской  области
(В.А.Жмулев)  согласовать  с  областным  Советом депутатов план-график
продаж находящихся  в  государственной  собственности  акций  открытых
акционерных  обществ,  расположенных  на  территории  области,  до его
направления в Российский фонд федерального имущества.
     4. Опубликовать  текст  Обращения  в  газетах "Советская Сибирь",
"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
     5. Обратиться  к  законодательным  органам  субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать данное Обращение.
     6. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.



     Председатель Совета          В.В.Леонов

_________________________




                                                   Утверждено решением
                                                двадцать шестой сессии
                                      Новосибирского областного Совета
                                              депутатов второго созыва
                                                 от 24 февраля 2000 г.

                              ОБРАЩЕНИЕ
             Новосибирского областного Совета депутатов,
      главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского
     к Исполняющему обязанности Президента Российской Федерации,
     Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину
       о необходимости принятия мер по повышению эффективности
             использования государственной собственности
                         Российской Федерации

                   Уважаемый Владимир Владимирович!

     В январе  2000 года в адрес Фонда имущества Новосибирской области
поступило указание от Российского фонда федерального имущества (письмо
N  фи-8-1/379 от 18.01.2000) о выставлении на продажу всех находящихся
в государственной собственности  акций  открытых  акционерных  обществ
(кроме не подлежащих досрочной продаже) до 30 сентября 2000 года.
     Указание о продаже находящихся в федеральной собственности  акций
открытых  акционерных  обществ,  расположенных на территории субъектов
Российской Федерации, было сделано на основании п.91 Плана мероприятий
по   реализации   Заявления   Правительства   Российской  Федерации  и
Центрального   банка   Российской    Федерации,    согласованного    с
Международным  валютным  фондом и Международным банком реконструкции и
развития  и  утвержденного  постановлением  Правительства   Российской
Федерации от 19 июля 1999 года N 829.
     Новосибирский областной   Совет   депутатов    и    администрация
Новосибирской   области   считают,  что  выполнение  в  полном  объеме
указанных мероприятий по изменению сложившихся отношений собственности
без учета интересов субъекта Федерации может спровоцировать обострение
социально-экономической обстановки в области,  т.к.  в  график  продаж
попадают   пакеты   акций   экономически   и  социально  значимых  для
Новосибирской  области  объектов.  Ситуация  обостряется  тем,  что  в
результате разграничения государственной собственности на федеральную,
собственность субъекта Федерации и муниципальную,  а также  прошедшего
этапа  приватизации  Новосибирская  область оказалась без собственного
экономического  базиса.  Доля  основных  фондов  оставшихся   объектов
областной  собственности не превышает 2%  от стоимости основных фондов
объектов  всех  форм  собственности.  Для  примера,  доля  федеральной
собственности составляет 27,6%,  а муниципальной - 27,4%.  В областной
собственности нет пакетов  акций  социально  и  экономически  значимых
предприятий,  из 146 пакетов 139 составляют пакеты менее 25% уставного
капитала, что делает невозможным реальное участие области в управлении
этими   акционерными   обществами.   Вместе   с   тем   в  федеральной
собственности  находятся   пакеты   акций   крупнейших   новосибирских
предприятий, имеющих стратегическое значение для области, по отношению
к которым сложилась определенная система государственного управления с
участием  органов власти Новосибирской области.  Поэтому целесообразно
ставить вопрос не о продаже федеральных пакетов акций, а о передаче их
в  управление  Новосибирской  области сроком на 10 лет.  Тем более что
мировая практика показывает  необходимость  усиления  государственного
влияния на рыночную экономику в периоды экономических кризисов.
     Учитывая вышеизложенное, Новосибирский областной Совет депутатов,
глава  администрации Новосибирской области обращаются к Вам с просьбой
приостановить действие п.91 Плана мероприятий по реализации  Заявления
Правительства  Российской  Федерации  и  Центрального банка Российской
Федерации,  утвержденного  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 19 июля 1999 года N 829, в части продажи ВСЕХ находящихся
в государственной собственности акций  открытых  акционерных  обществ,
дать  поручение  Мингосимуществу  Российской  Федерации  согласовать с
Новосибирской  областью  перечни  предприятий  и  акционерных  обществ
федеральной   формы  собственности,  производящих  продукцию  (товары,
услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения экономической
и  социальной  устойчивости  области,  для  их  исключения  из графика
продажи  и  последующей  передачи  в  управление   или   собственность
Новосибирской  области,  а  также  отменить  действие Указа Президента
Российской Федерации N 986 от 30.09.95 "О порядке принятия решений  об
управлении  и  распоряжении  находящимися  в федеральной собственности
акциями".
     Передача ряда   предприятий   и   пакетов  акций,  находящихся  в
федеральной собственности и имеющих важное экономическое и  социальное
значение  для  Новосибирской  области,  в управление или собственность
Новосибирской области  позволит  усилить  государственное  влияние  на
стратегически   важных  для  области  объектах,  будет  способствовать
повышению эффективности использования государственной собственности  и
экономической стабильности субъекта Российской Федерации.



     Председатель Новосибирского             Глава администрации
     областного Совета депутатов             Новосибирской области
               В.В.Леонов                             В.А.Толоконский

     Новосибирск,
     24 февраля 2000 г.