Решение Совета депутатов Новосибирской области от 31.05.2000 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                       двадцать девятой сессии

От 31.05.2000

Об обращении к депутатам Государственной
Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в связи с принятием в первом
чтении проекта федерального закона "Об
изменении, приостановлении действия и
признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской
Федерации в связи с Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2000 год"

     В связи с принятием Государственной Думой в первом чтении проекта
федерального   закона   "Об   изменении,  приостановлении  действия  и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000
год", Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Принять   обращение   к   депутатам    Государственной    Думы
Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).
     2. Направить настоящее  решение  депутатам  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Опубликовать  данное  решение  и  текст  обращения  в   газете
"Советская   Сибирь",   "Ведомости  Новосибирского  областного  Совета
депутатов".



     Председатель Совета          В.В.Леонов

_________________________



                                                  Приложение к решению
                                      Новосибирского областного Совета
                                           депутатов от 31 мая 2000 г.

                              ОБРАЩЕНИЕ
        Новосибирского областного Совета депутатов к депутатам
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
   в связи с принятием в первом чтении проекта Федерального закона
    "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившим
      силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
                    в связи с Федеральным законом
                 "О федеральном бюджете на 2000 год"

     Мы, депутаты   Новосибирского   областного   Совета,  обеспокоены
инициативой   Правительства,   внесшего   в    Государственную    Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации проект Федерального закона
"Об изменении,  приостановлении действия и признании утратившими  силу
некоторых   законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи  с
Федеральным законом "О федеральном бюджете на  2000  год"  и  позицией
Государственной  Думы,  принявшей  его  12  апреля  2000 года в первом
чтении.
     Под предлогом   необходимости   консолидации   всех   ресурсов  в
федеральном  бюджете  и  обеспечения  экономного  и  рационального  их
использования,  приведения  в  соответствие фактических потребностей в
средствах   и   реальных   возможностей   финансирования,   признается
утратившими   силу  или  изменяется  редакция  26  социально  значимых
законов.
     По нашему  мнению  изменения  редакции  Закона "Об образовании" в
части  исключения  государственной   гарантии   ежегодного   выделения
финансовых  средств  на  нужды  образования в размере не менее 10%  от
национального  дохода  и  исключение  нормы   финансирования   высшего
профессионального образования в размере не менее 3% от расходной части
федерального  бюджета  и  редакции  Закона  "Основы   законодательства
Российской   Федерации   о   культуре"   в   части   исключения  нормы
финансирования не менее 2% средств республиканского бюджета Российской
Федерации ;  признание утратившим силу "Закона об образовании" в части
установления размеров средней ставки заработной платы  и  должностного
оклада  работников  образовательных  учреждений  и  закона "О высшем м
послевузовском  профессиональном  образовании"  в  части  установления
минимального   размера   ставки   для   профессорскопреподавательского
состава,  предложение приостановить действие закона "О компенсационных
выплат   на   питание  обучающихся  в  государственных,  муниципальных
общеобразовательных      учреждениях,      учреждениях      начального
профессионального  образования",  и  многие  другие  предложения резко
ухудшат и без того критическую ситуацию в сфере образования  и  науки,
здравоохранения, социальной защиты населения.
     Рассматриваемый проект  федерального   закона   создает   опасный
прецедент  верховенства  Федерального  закона о бюджете над остальными
законами  Российской  Федерации.  Его  принятие  ставит  под  сомнение
возможность    наращивания    объемов   финансирования   расходов   на
образование,  науку,  культуру при  формировании  бюджета  2001  года,
перечеркивает  все  обещания  Президента  и  Правительства  Российской
Федерации о необходимости первоочередной поддержки  социальной  сферы.
Внесенный  в  Государственную Думу Правительством Российской Федерации
проект закона вызовет неизбежную напряженность в обществе.
     Мы предлагаем   депутатам   Государственной   Думы  приостановить
рассмотрение законопроекта во втором чтении для широкого обсуждения  с
последующим внесением поправок с учетом коллективного мнения.