Решение Совета депутатов Новосибирской области от 05.07.2000 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                        тридцать первой сессии

От 05.07.2000

О Рекомендациях депутатских слушаний
по теме: "О роли личных подсобных хозяйств
в производстве сельскохозяйственной продукции
и решении материальных проблем жителей
сельской местности в Новосибирской области"

     Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по  теме:  "О  роли
личных   подсобных   хозяйств   в   производстве  сельскохозяйственной
продукции и решении материальных проблем жителей сельской местности  в
Новосибирской  области",  состоявшихся в областном Совете депутатов 15
июня 2000 года (рекомендации прилагаются).
     2. Предложить   администрации  области,  территориальным  органам
государственной власти районов  области  разработать  конкретный  план
мероприятий   по   реализации   рекомендаций   депутатских   слушаний,
проинформировать областной Совет депутатов  о  ходе  их  выполнения  в
октябре 2000 года, а в дальнейшем ежегодно в феврале месяце.
     3. Контроль за выполнением данного решения возложить  на  комитет
по  земельным  вопросам,  аграрной политике и потребительскому рынку и
организационное управление областного Совета депутатов.
     4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.



     Председатель Совета         В.В.Леонов

_________________________



                                                            Приложение
                                           к решению областного Совета
                                            депутатов "О Рекомендациях
                                         депутатских слушаний по теме:
                                   "О роли личных подсобных хозяйств в
                                     производстве сельскохозяйственной
                                      продукции и решении материальных
                                    проблем жителей сельской местности
                                              в Новосибирской области"

                             РЕКОМЕНДАЦИИ
                         депутатских слушаний
           "О роли личных подсобных хозяйств в производстве
    сельскохозяйственной продукции и решении материальных проблем
          жителей сельской местности Новосибирской области"

     Реформирование колхозов  и  совхозов привело к резкому сокращению
объемов  производства  сельскохозяйственной  продукции  в  области,  к
сокращению рабочих мест. Этим обстоятельством объясняется значительный
рост  в  личных  подсобных   хозяйствах   поголовья   свиней,   птицы,
значительный  рост  доли этих хозяйств в производстве животноводческой
продукции,  картофеля,  овощей.  Так доля личных подсобных хозяйств  в
1999 году в производстве мяса составила 57%, молока 48%, картофеля 98%
от их общего объема производства  в  области.  Органы  государственной
власти  области  стремятся  создать  более  благоприятные  условия для
ведения личных подсобных хозяйств.  Третий год в областном бюджете для
закупки  сельскохозяйственной  продукции в личных подсобных хозяйствах
выделяется по 10  млн.  рублей,  ведется  продажа  населению  поросят,
молодняка  птицы.  Сельскохозяйственные  организации  оказывают помощь
личным подсобным хозяйствам в  приобретении  зернофуража  в  заготовке
грубых кормов, предприятия потребительской кооперации - в приобретении
комбикормов.  В то  же  время  в  целом  закупки  сельскохозяйственной
продукции в личных подсобных хозяйствах ведутся неудовлетворительно. В
1999 году у них закуплено всего 2%  произведенного молока,  около  12%
мяса.  Основными  причинами  такого  положения  являются  отсутствие в
области отработанной системы закупок у населения  сельскохозяйственной
продукции, недостаток оборотных средств у предприятий перерабатывающей
промышленности,   потребительской   кооперации,   сельскохозяйственных
организаций, низкая покупательная способность населения.

     Участники депутатских слушаний рекомендуют:

     I. Областному Совету депутатов и администрации области:
     1. За счет части дополнительных поступлений доходов  в  областной
бюджет  от  реализации  сельскохозяйственной  продукции в региональный
фонд с личных подсобных  хозяйств  создать  областной  бюджетный  фонд
поддержки личных подсобных хозяйств.
     2. Предоставлять  предприятиям  перерабатывающей  промышленности,
сельскохозяйственным      организациям,     осуществляющим     закупку
животноводческой продукции в личных подсобных хозяйствах на договорной
основе  кредитные  ресурсы  для  этих целей,  а также льготы по уплате
налогов в доле, зачисляемой в областной бюджет.

     II. Областному Совету депутатов
     Подготовить:
     проект закона  области  "О   государственной   поддержке   личных
подсобных  хозяйств в Новосибирской области".  Положение "Об областном
бюджетном фонде поддержки личных подсобных  хозяйств  в  Новосибирской
области и источниках его формирования".

     III. Администрации области:
     1. Образовать    межведомственную     комиссию     по     закупке
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.
     2. Отработать  систему  (порядок)  закупки   сельскохозяйственной
продукции в личных подсобных хозяйствах, ее реализации.
     3. Производить дотацию части расходов личных  подсобных  хозяйств
на   приобретение  поросят,  молодняка  крупнорогатого  скота,  птицы,
заключивших  договора   на   поставку   продукции   животноводства   в
региональный   фонд   за  счет  средств  областного  бюджетного  фонда
поддержки личных подсобных хозяйств.
     4. Поручить  ГУП "Новосибирская продовольственная корпорация" или
создать   специально   ГУП   "Комбикорма",   которое   занималось   бы
организацией  производства  комбикормов в области и через свои филиалы
во всех районах обеспечивали бы по договорам доставку на дом эти корма
личным подсобным хозяйствам.
     5. Разработать  и  реализовать  программу  выращивания  молодняка
птицы,  поросят  в  каждом районе с учетом удовлетворения в них полной
потребности населения.
     6. Разработать    и   реализовать   программу   производства   на
предприятиях города Новосибирска средств малой механизации для  личных
подсобных   хозяйств  (мотоблоки  с  набором  навесного  оборудования,
корморезки,  миникрупорушки,  индивидуальные доильные аппараты, конные
сенокосилки, конные грабли и так далее).
     7. При осуществлении программы индивидуального  строительства  на
селе  с  предоставлением  застройщикам кредитных ресурсов на 10-15 лет
предусмотреть погашение их поставками сельскохозяйственной продукции с
личных подворий в региональный фонд.
     8. Увеличить,  начиная с 2001 года объем государственного  заказа
на  поставки  в  региональный  фонд животноводческой продукции,  в том
числе и с личных подсобных хозяйств.
     9. За   счет   средств  областного  бюджета  открыть  в  сельских
поселениях,  где   это   крайне   необходимо   ветеринарные   участки,
ветеринарные пункты, для оказания ветеринарной помощи личным подсобным
хозяйствам.
     10.  Решить вопрос о создании в городе Новосибирске областного
государственного продовольственного оптового рынка или
продовольственного оптового рынка в форме акционерного общества с
контрольным пакетом акций в областной собственности.
     11. Решить  вопрос  об  организации  продажи населению в сельской
местности горюче-смазочных материалов.
     12. Принять    нормативные   правовые   акты,   предусматривающие
направление средств консолидированного бюджета области для  питания  в
учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты на закупку
сельскохозяйственной продукции у сельских товаропроизводителей,  в том
числе  в  личных подсобных хозяйствах и поставку их в централизованном
порядке этим учреждениям.
     13. В органе управления сельским хозяйством администрации области
образовать отдел крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных
хозяйств.
     14. Рассмотреть вопрос об организации соревнования среди  районов
области,  а  в  районах  среди  муниципальных  образований  за  лучшую
организацию работы по закупке сельскохозяйственной продукции в  личных
подсобных хозяйствах,  широко освещать эту работу в средствам массовой
информации
     15. Обеспечить  ежемесячную  оперативную  информацию  о  закупках
животноводческой продукции  в  личных  подсобных  хозяйствах  по  всем
районам области с опубликованием ее в печати.

     IV. Территориальным органам государственной власти
         районов области:
     1. Ежегодно  разрабатывать,  утверждать  программу  по  поддержке
личных  подсобных  хозяйств,  предусмотрев  в  ней  содействие  им   в
приобретении   молодняка  птицы,  поросят,  комбикормов,  в  заготовке
кормов,  в приобретении средств малой механизации,  инвентаря в  сбыте
продукции.
     2. При необходимости  рассмотреть  и  решить  вопросы  увеличения
площадей сенокосов, пастбищ для индивидуального скота жителей сельских
поселений за счет земель фонда перераспределения.
     3. Создать  районные  бюджетные  фонды поддержки личных подсобных
хозяйств за счет части дополнительных  доходов  районных  бюджетов  от
реализации сельскохозяйственной продукции в региональный фонд.
     4. В  структуру  территориальных  администраций  районов   ввести
специалистов, координирующих работу личных подсобных хозяйств.
     5. Содействовать  при   необходимости   расширению   приусадебных
(полевых)  земельных  участков  жителей  сельской местности за счет их
земельных долей или земель фондов перераспределения.
     6. Совместно  с  облпотребсоюзом  решить  вопросы  по  созданию в
каждом районе откормочных площадок для доращивания и откорма молодняка
крупнорогатого   скота,   закупленного   у   населения   предприятиями
потребительской кооперации.
     7. Предоставлять  предприятиям  перерабатывающей  промышленности,
сельскохозяйственным организациям,  ведущим  закупки  животноводческой
продукции у населения по договорам кредитные средства,  а также льготы
по налогам, в доле зачисляемой в районный бюджет.
     8. За  счет  районных  бюджетов  открывать  при  необходимости  в
сельских поселениях ветеринарные участки, ветеринарные пункты.

     V. Органам местного самоуправления:
     1. Содействовать  созданию  кооперативов по закупке и переработке
животноводческой   продукции   непосредственно   на   территориях   их
производства,  в  открытии  пункта  приема от личных подобных хозяйств
молока, кожевенного сырья, скота, картофеля.
     2. Оказывать  помощь  личным  подсобным хозяйствам в приобретении
поросят,  молодняка птицы,  в предоставлении сенокосов  и  пастбищ,  в
приобретении кормов.
     3. Предоставлять сельскохозяйственным организациям,  закупающим в
личных подсобных хозяйствах молоко, льготы по уплате местных налогов.
     4. Предоставлять  продовольственным  рынкам  льготы   по   уплате
налогов,  зачисляемых  в  муниципальные  бюджеты,  по  уплате  местных
сборов.

     VI. Потребительским союзам, потребительским обществам:
     1. Восстановить  пункты  приема  от населения скота,  кожевенного
сырья,  шерсти,  картофеля,  расширить переработку мясной продукции на
своих предприятиях, решить вопросы изготовления из картофеля чипсов.
     2. Организовать для сельских жителей-продавцов  скота,  встречную
торговлю товарами на льготных условиях.
     3. Более   широко   организовать   торговлю   средствами    малой
механизации, инвентарем, комбикормами, шорными изделиями.

     VII. Предприятиям перерабатывающей промышленности
     1. В зонах,  где закупки молока в личных подсобных хозяйствах, не
ведутся сельскохозяйственными организациями,  организовать эту работу,
для чего восстановить пункты приемки молока или  поручить  эту  работу
сборщикам.
     2. Для  производства  мясных  продуктов,  консервов  использовать
прежде всего сырье местных сельских товаропроизводителей,  в том числе
и личных подсобных хозяйств.

     VIII Сельскохозяйственным организациям:
     1. Более   активно  вести  работу  по  закупке  молока  в  личных
подсобных хозяйствах на взаимовыгодной основе,  а также крупнорогатого
скота.
     2. Оказывать личным подсобным хозяйствам  на  договорных  началах
помощь в приобретении зернофуража в заготовке грубых кормов.