Решение Совета депутатов Новосибирской области от 04.10.2000 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                       тридцать третьей сессии

От 04.10.2000

О законодательной инициативе Новосибирского
областного Совета депутатов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об исполнительном производстве"

     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении изменений и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об
исполнительном производстве".
     2. Направить   настоящее   решение   в    Государственную    Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы   Федерального
Собрания    Российской    Федерации    от    Новосибирской    области,
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов  Российской Федерации с просьбой поддержать указанный проект
федерального закона.
     4. Направить настоящее решение законодательным (представительным)
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации   с
просьбой поддержать указанный проект федерального закона.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
комитет  по  промышленности,  строительству и топливно-энергетическому
комплексу областного Совета депутатов.
     7. Решение вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета          В.В.Леонов

_________________________



                                                Вносится Новосибирским
                                           областным Советом депутатов

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

        О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон
                   "Об исполнительном производстве"

     Статья 1.  Внести  в  Федеральный  Закон  РФ  "Об  исполнительном
производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
30, ст. 3591) следующие изменения и дополнения:

     1. В статье 7 пункте 1 исключить подпункт 7.
     2. Пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "В постановлении    о   возвращении   исполнительного   документа
указывается,   по   какому   основанию   возвращается   исполнительный
документ".
     3. Пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "В случае    устранения    допущенных    нарушений    требований,
предусмотренных   статьей   8    настоящего    Федерального    закона,
исполнительный  документ  считается поступившим в день первоначального
поступления судебному приставу-исполнителю".
     4. Пункт 5 статьи 10 изложитъ в следующей редакции:
     "Возвращение исполнительного документа не препятствует вторичному
направлению исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в
общем порядке после устранения этих нарушений".
     5. Пункт 6 статьи 10 считать пунктом 5.
     6. В статье 19 пункта 1
     слова "может отложить" заменить словом "откладывает".
     7. Дополнить статью 20 пунктом 8 следующего содержания:
     "Подачи жалобы  на  действия  судебного  пристава-исполнителя или
отказ в его отводе".
     8. В статье 21 пункт 5 исключить.
     9. В статью 22:
     Подпункт 3  пункта  1  дополнить  "и  вступления судебного акта а
законную силу".
     Пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "После устранения    указанных    обстоятельств    исполнительное
производство возобновляется судом,  его приостановившим,  по заявлению
взыскателя,  а по основаниям,  изложенным в подпунктах 1 и 2 пункта  1
настоящей статья - по инициативе судебного пристава-исполнителя".
     10. Пункт 1 статьи 24 дополнить абзацем 1:
     "При наличии   оснований   для  приостановления  или  прекращения
производства судебный  пристав-исполнитель  по  своей  инициативе  или
стороны   вправе   обратиться   в   суд  или  другой  орган,  выдавший
исполнительный документ".
     Далее по тексту:
     1-ый абзац считать 2-ым,
     2-ой абзац считать 3-им.
     11. Статью 27 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "По оконченному      исполнительному     производству     никакие
исполнительные действия не допускаются".
     12. Статью 32 изложить в следующей редакции:
     "В случае   выбытия   одной   из   сторон   (смерть   гражданина,
реорганизация  юридического лица,  уступка требования,  перевод долга)
судебный  пристав-исполнитель  обязан  своим  постановлением  окончить
исполнительное производство.
     На основании решения суда,  определившего правопреемника выбывшей
стороны,  судебный пристав-исполнитель своим постановлением возбуждает
новое исполнительное производство".
     13. В статье 41 пункт 1
     слова "может своим  постановлением  назначить"  заменить  словами
"своим постановлением назначает".
     14. Пункт 5 статьи 46 изложить в следующей редакции:
     "При отсутствии   у  должника  денежных  средств,  подтвержденном
отметкой   банка   на   исполнительных   листах,    достаточных    для
удовлетворения  требований  взыскателя,  взыскание  обращается на иное
принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое
в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание.
     Должник вправе указать те виды имущества или предметы, на которые
следует    обратить    взыскание    в    первую    очередь.   Судебный
пристав-исполнитель обязан удовлетворить такое заявление,  если это не
препятствует   исполнению  решения.  Отклонение  предложений  должника
должно быть мотивированным".
     15. Статья 51
     Пункт 1  дополнить  абзацем  2:  "Арест  на  имущество   должника
налагается по конкретному исполнительному производству".
     Пункт 2  дополнить  абзацем   2:   "Акт   об   аресте   имущества
подписывается судебным приставом-исполнителем, взыскателем, должником,
хранителем имущества  и  другими  лицами,  присутствовавшими  при  его
составлении. Копия акта вручается должнику и хранителю".
     Пункт 5 дополнить: "Акт изъятия вручается должнику".
     16. Ввести статью 51-1 в следующей редакции:
     "Статья 51-1. ОТМЕНА АРЕСТА ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА
     Акт описи  и  ареста  имущества  должника  отменяется  с  момента
взыскания с должника всех причитающихся с него сумм по исполнительному
производству,  в  том  числе  при  исполнении  в добровольном порядке.
Снятие  ареста  с  имущества  должника   оформляется   соответствующим
постановлением судебного пристава-исполнителя".
     17. Статья 52 дополнить пункт 2
     после слов     "стоимости     имущества"     дополнить     "своим
Постановлением", далее по тексту".
     18. Статью 58 изложить в следующей редакции:
     "В случае отсутствия  у  должника-организации  денежных  средств,
достаточных для погашения задолженности,  взыскание обращается на иное
имущество,   принадлежащее   ему   на   праве   собственности,   праве
хозяйственного   ведения   или   праве   оперативного  управления  (за
исключением имущества,  изъятого из  оборота  либо  ограничиваемого  в
обороте).  Принадлежность  имущества  должника-организации должна быть
подтверждена соответствующими документами.
     На это  имущество  налагается  арест  или с ним производятся иные
исполнительные   действия   в   порядке,   предусмотренном   настоящим
Федеральным законом".
     19. Статью 59 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
     "Очередность, предусмотренная данной статьей, может быть изменена
только в судебном порядке".
     20. Статью 62 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "О дне и месте  проведения  торгов  судебный  пристав-исполнитель
извещает должника и взыскателя".
     21. Пункт 1 статьи 63 дополнить словами:
     "в форме открытого аукциона или открытого конкурса".
     22. Статья 63, дополнить пункт 3:
     "Торги могут быть признаны судом недействительными в течение трех
лет со дня торгов,  если  они  проходили  с  нарушением  установленных
правил, если недвижимое имущество было продано лицу, не имевшему право
участвовать  в  торгах,  а   также   в   случае   допущения   судебным
приставом-исполнителем,  взыскателем или покупателем злоупотреблений и
нарушений настоящего федерального закона и других  законов  Российской
Федерации.  Если  действия  покупателя,  допустившего злоупотребления,
являются   преступными,    торги    могут    быть    признаны    судом
недействительными   в   течение   установленных   законом  сроков  для
приведения в исполнение обвинительного приговора".
     23. Статью 77 изложить в следующей редакции:
     "Статья 77. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗЫСКАННОЙ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ
     1. Из  денежной  суммы  (в  том числе полученной путем реализации
имущества  должника),  взысканной  судебным  приставом-исполнителем  с
должника
     1) исчисляется и оплачивается исполнительский сбор,
     2) удовлетворяются требования взыскателя,
     3) возмещаются расходы по совершению исполнительских действий,
     4) погашаются   штрафы,   наложенные   на   должника  в  процессе
исполнения исполнительного документа.
     2. Денежная   сумма,   оставшаяся   после   удовлетворения   всех
требований, возвращается должнику".
     24. Статью 81 изложить в следующей редакции:
     Пункт 1.  "В случае неисполнения  исполнительного  документа  без
уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения
указанного   документа,   при    условии    фактического    исполнения
исполнительного документа судебным приставом в принудительном порядке,
судебный пристав-исполнитель вправе взыскать  исполнительский  сбор  в
размере  семи процентов от взысканной им суммы или стоимости имущества
должника,  на  которое  обращено  взыскание.  В  случае   неисполнения
исполнительного  документа  неимущественного характера исполнительский
сбор взыскивается с должника-гражданина  в  размере  пяти  минимальных
размеров  оплаты  труда,  с  должников-организаций  -  50  минимальных
размеров оплаты труда.
     В случае   частичного   исполнения  исполнительного  документа  в
принудительном порядке исполнительский сбор не взыскивается".
     Пункт 5.  "В  случае  неисполнения  исполнительного  документа  в
установленный    срок,    выносится    Постановление    о    взыскании
исполнительского сбора".
     25. Пункт 1 статьи 87 изложить в следующей редакции:
     "За невыполнение     гражданами     и     должностными     лицами
организации-должника       законных        требований        судебного
пристава-исполнителя представление гражданами-должниками недостоверных
сведений о  доходах  и  должностными  лицами  организации-должника  об
имущественном    положении    должника,    а    также   не   сообщение
должником-гражданином об увольнении с работы, о новом месте работы или
месте  жительства  виновные  граждане  и должностные лица подвергаются
судебным  приставом-исполнителем  штрафу  в  размере   до   пятидесяти
минимальных  размеров  оплаты  труда,  а за уклонение без уважительных
причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя  или  к  месту
совершения   исполнительных   действий  -  приводу,  о  чем  выносится
соответствующее постановление".
     Дополнить абзац  2 "Штраф взыскивается путем обращения в судебные
органы".
     26. Пункт 1 статьи 88 дополнить следующими словами:
     "Данное постановление подлежит обязательному вручению сторонам  и
иным лицам, интересы которых затрагиваются".
     27. Пункт 1 статьи 90 дополнить 4 абзацем следующего содержания:
     "На определение   суда   по   вопросу   о   действиях   судебного
пристава-исполнителя  может  быть  подана  жалоба  в  соответствии   с
Гражданско-процессуальным   Кодексом  РФ  и  Арбитражно-процессуальным
Кодексом РФ".
     28. Первый абзац статьи 91 изложить в следующей редакции:
     "Взыскатель вправе  предъявить  организации   иск   о   взыскании
подлежащей  удержанию  с  должника  суммы,  не удержанной по вине этой
организации (в том числе по вине судебного пристава-исполнителя)".
     29. В статью 91 добавить 3 абзац в следующей редакции:
     "В случае  неисполнения   исполнительного   документа   по   вине
судебного   пристава-исполнителя,   виновного  в  неисполнении  или  в
несвоевременном исполнении в связи с нарушением закона  суд  возлагает
обязанность возместить ущерб, причиненный взыскателю, в соответствии с
действующим законодательством".
     30. Статья 2. Заключительные положения.
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.
     Предложить Президенту    Российской    Федерации    и    поручить
Правительству  Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.



     Президент Российской Федерации