Решение Совета депутатов Новосибирской области от 21.03.2001 б/н

                Новосибирский областной Совет депутатов
                            второго созыва

                               РЕШЕНИЕ
                       тридцать восьмой сессии

От 21.03.2001

Об Обращении Новосибирского областного
Совета депутатов, главы администрации
Новосибирской области В.А.Толоконского к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
председателю Правительства Российской
Федерации М.М.Касьянову по вопросу
жилищно-коммунальной реформы в Российской
Федерации

     Новосибирский областной Совет депутатов

РЕШИЛ:

     1. Принять  Обращение Новосибирского областного Совета депутатов,
главы   администрации   Новосибирской   области   В.А.Толоконского   к
Президенту Российской Федерации В.В.Путину, председателю Правительства
Российской Федерации  М.М.Касьянову  по  вопросу  жилищно-коммунальной
реформы в Российской Федерации (прилагается).
     2. Направить Обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину
и председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  Российской  Федерации  с  просьбой поддержать
данное Обращение.
     4. Опубликовать   Обращение   в   газетах   "Советская   Сибирь",
"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов".
     5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета          В.В.Леонов

_________________________



                          Приложение к решению тридцать восьмой сессии
                            Новосибирского областного Совета депутатов
                                    второго созыва от 21 марта 2001 г.

                              ОБРАЩЕНИЕ
             Новосибирского областного Совета депутатов,
      главы администрации Новосибирской области В.А.Толоконского
            к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
    председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
    по вопросу жилищно-коммунальной реформы в Российской Федерации

     В связи  с  реформированием  жилищно-коммунального  хозяйства   и
переходом  от  бюджетного  дотирования  к  оплате жилищно-коммунальных
услуг в полном объеме  потребителями,  Новосибирский  областной  Совет
депутатов  и глава администрации Новосибирской области В.А.Толоконский
считают своим долгом донести  до  Вас  свою  озабоченность  возможными
социальными  последствиями  исполнения  постановления Правительства РФ
N965 от 15.12.2000 года "О федеральных стандартах  перехода  на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000-2001 годы".
     Согласно Концепции  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства   в
Российской  Федерации,  утвержденной  Указом  Президента  РФ  N 425 от
28.04.97,    переход     к     стопроцентной     оплате     населением
жилищно-коммунальных  услуг  планировался  в 2003 году.  При этом рост
доли   платежей   населения   в   покрытии   затрат   на   все    виды
жилищно-коммунальных   услуг  должен  соответствовать  росту  реальных
доходов граждан.  Законом Российской Федерации "Об основах федеральной
жилищной  политики"  от  24.12.92  N  4218-1  (в  редакции Федеральных
законов от 12.01.96 N 9-ФЗ,  от 21.04.97 N 68-ФЗ, от 10.02.99 N 29-ФЗ,
от   17.06.99   N   113-ФЗ,   от   08.07.99  N  152-ФЗ)  осуществление
реформирования системы оплаты ЖКУ продлевалось на срок до 15 лет.  Тем
не  менее,  постановлением Правительства Российской Федерации N 965 от
15.12.2000 года  федеральные  стандарты  на  2001  год  установлены  в
размерах, предусмотренных в Концепции.
     Запланированный в 2001 году уровень максимально  допустимой  доли
собственных расходов граждан на жилищно-коммунальные услуги до 22%  от
семейного бюджета (и в 2003 году  -  до  25%)  лишает  права  получать
субсидии  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг значительную часть
граждан,  у  которой  доход  на   человека   незначительно   превышает
прожиточный минимум.
     В Новосибирской области в 2000 году  доля  населения  с  доходами
ниже  прожиточного  минимума составила 55%,  а в 2001 году ожидается -
60%.  Собственных  средств  консолидированного  бюджета  Новосибирской
области  недостаточно  для  установления более низкого значения уровня
собственных расходов граждан на оплату коммунальных услуг.
     В связи  с  вышеизложенным  предлагаем  Правительству  Российской
Федерации:
     - федеральные  стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и
коммунальных  услуг  привести  в  соответствие  с  Законом  Российской
Федерации   "Об   основах  федеральной  жилищной  политики"  (в  новой
редакции) и установить стандарт уровня платежей граждан на 2001 год  в
размере 50% их стоимости и к 2008 году - 100 процентов;
     - установить стандарт  максимально  допустимой  доли  собственных
расходов  граждан  на  оплату  жилья и коммунальных услуг в совокупном
доходе семьи на уровне 12%  от дохода равного прожиточному минимуму  с
дифференциацией  в  зависимости  от получаемых доходов до максимальной
величины:  на 2001 год - 18%, 2002 - 19%, 2003 - 20%, 2004 - 21%, 2005
- 22%,  2006 - 23%, 2007 - 24%, 2008 - 25% от совокупного дохода семьи
при условии роста реальных денежных доходов населения.



     Председатель Новосибирского             Глава администрации
     областного Совета депутатов             Новосибирской области
              В.В.Леонов                              В.А.Толоконский

     Новосибирск
     "21" марта 2001 г.