Распоряжение Администрации Новосибирской области от 30.05.2005 № 84-р

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      

     (В редакции Распоряжения Администрации Новосибирской области
                      от 26.08.2005 г. N 577-р)
                                                                      
                            От 30.05.2005 N 84-р                      
                                                                      
                                                                      
         О реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об  
   общих принципах организации местного самоуправления в Российской   
            Федерации" на территории Новосибирской области            
                                                                      
                                                                      
       Итоги проведения в феврале-марте 2005 года  совещаний-семинаров
глав муниципальных образований области свидетельствуют о необходимости
совершенствования        существующей        практики         принятия
организационно-управленческих   решений   и   внесения   изменений   в
действующее законодательство по  вопросам  местного  самоуправления  в
части    уточнения    полномочий   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  поселений,  передачи  отдельных  полномочий
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
Новосибирской области.
       В целях реализации предложений глав  муниципальных  образований
области   по   вопросам  передачи  ряда  полномочий  органов  местного
самоуправления муниципальных районов и поселений, увеличения  доходной
части   и   обеспечения   стабильности   дотационной   части  бюджетов
муниципальных     образований,     бесперебойного     функционирования
жилищно-коммунального  хозяйства,  развития  дорожной  сети  и  систем
коммуникаций, эффективного  управления  и  распоряжения  муниципальной
собственностью,     развития    сельскохозяйственного    производства,
обеспечения  условий  для  развития  культуры,   массовой   физической
культуры и спорта:
       1. Государственно-правовому департаменту администрации  области
(Кривощеков В.Г.) до 1 июля 2005 года разработать примерное соглашение
о передаче осуществления  части  полномочий  между  органами  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и  поселений  Новосибирской
области, методические рекомендации по заключению указанных соглашений.
       2.  Областным  исполнительным  органам  государственной  власти
Новосибирской  области на основе примерного соглашения до 15 июля 2005
года подготовить соглашения:
       2.1. О передаче органами местного самоуправления  муниципальных
районов   органам   местного  самоуправления  поселений  осуществления
полномочий по текущему содержанию учреждений бюджетной  сферы  (школы,
дошкольные учреждения и другие).
       2.2. О  передаче  органами  местного  самоуправления  поселений
органам  местного  самоуправления  муниципальных районов осуществления
полномочий:
       по организации в границах поселения электро-, тепло-,  газо-  и
водоснабжения   населения  в  части  капитального  ремонта  инженерной
инфраструктуры в  связи  с  подготовкой  объектов  бюджетной  сферы  к
отопительному   сезону,  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  к
работе в зимних условиях;
       по обеспечению  работы  аварийно-спасательных  служб,  поставке
топлива;
       по  подготовке   проекта   генерального   плана   поселения   и
документации по планировке территории поселения;
       по подготовке разрешений на строительство и разрешений на  ввод
объектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства, расположенных на территории поселений.
       3.  Управлению  финансов  и  налоговой  политики  Новосибирской
области (Горнин Л.В.) до 1 июля 2005 года:
       3.1. Разработать проект  соглашения  о  предоставлении  дотаций
бюджетам   муниципальных   районов   области  в  части  финансирования
капитальных   вложений,   капитального   ремонта,   развития    связи,
строительства  железнодорожных  пригородных  павильонов,  приобретения
автотранспорта,   приобретения   твердого   топлива   и    газа    для
коммунально-бытовых  нужд,  приобретения  горюче-смазочных материалов,
оплату  тепловой  и  электрической  энергии,   оплату   услуг   связи,
приобретения медикаментов.
       3.2. При подготовке проекта  областного  бюджета  Новосибирской
области  на  2006 год совместно с департаментом организации управления
администрации  области  (Жиганов  М.Ф.)  предусмотреть   средства   на
финансирование    переподготовки   и   повышения   квалификации   глав
муниципальных образований и муниципальных служащих.
       3.3.  Подготовить   предложения   по   внесению   изменений   в
действующее законодательство:
       в Бюджетный кодекс Российской Федерации:
       о переходном периоде для поэтапного  перевода  на  казначейскую
систему исполнения бюджетов поселений;
       о передаче полномочий по исполнению бюджетов поселений органами
местного  самоуправления  поселений  органам  местного  самоуправления
муниципальных районов;
       в Налоговый кодекс Российской Федерации:
       об  определении  порядка  взаимодействия  налоговых  органов  и
органов  местного  самоуправления  в целях улучшения администрирования
местных  налогов  и  предоставления  налоговыми  органами  информации,
необходимой  для  прогнозирования  и  планирования  органами  местного
самоуправления   социально-экономического    развития    муниципальных
образований.
     4.   Департаменту   строительства  и  ЖКХ  Новосибирской  области
(Анисимов В.А.) 1 сентября 2005 года: (В     редакции     Распоряжения
Администрации Новосибирской области от 26.08.2005 г. N 577-р)
     4.1. Разработать план мероприятий по реконструкции и модернизации
жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. (В             редакции
Распоряжения         Администрации        Новосибирской        области
от 26.08.2005 г. N 577-р)
       4.2. Совместно с  управлением  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской   области   (Горнин  Л.В.)  подготовить  предложения  по
погашению кредиторской задолженности поставщикам  жилищно-коммунальных
услуг.
       5. Департаменту транспорта и дорожного хозяйства  Новосибирской
области  (Никонов В.А.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения по
внесению изменений в федеральное законодательство в  части  приведения
классификации  автомобильных  дорог  в  соответствие  с разграничением
полномочий между органами государственной власти и  органами  местного
самоуправления.
       6. Департаменту имущества и земельных  отношений  Новосибирской
области (Галлямов О.Р.) до 1 июля 2005 года:
       6.1. Подготовить предложения по внесению  изменений  в  порядок
передачи  федерального  имущества в собственность субъектов Российской
Федерации  и  муниципальных  образований,  утвержденный  распоряжением
Президента  Российской  Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении
положения   об   определении   пообъектного    состава    федеральной,
государственной  и  муниципальной  собственности  и порядке оформления
прав собственности", в части сокращения сроков и  упрощения  процедуры
передачи объектов собственности.
       6.2. Разработать методические рекомендации:
       по разграничению  объектов  муниципальной  собственности  между
муниципальными районами и поселениями;
       по расчету ставок земельного налога и  ликвидации  диспропорций
поступления  доходов  от  земельного налога в соответствии с пунктом 2
статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации;
       о порядке перевода земель из одной категории в другую.
       7.  Департаменту  агропромышленного   комплекса   Новосибирской
области (Гергерт В.А.) до 1 июля 2005 года:
       7.1. Подготовить предложения о внесении изменений в Федеральный
закон  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"   в   части   дополнительных
полномочий  органов  местного  самоуправления муниципальных районов по
созданию условий для  развития  сельскохозяйственного  производства  и
переработки сельскохозяйственной продукции.
       7.2. Внести предложения по созданию государственных управляющих
компаний    для    решения    задач    по    ликвидации    убыточности
сельскохозяйственных организаций.
       7.3. Совместно с  управлением  финансов  и  налоговой  политики
Новосибирской области (Горнин Л.В.) разработать порядок предоставления
мер государственной поддержки сельскохозяйственным  производителям  за
сданную сельхозпродукцию.
       8. Департаменту культуры Новосибирской области (Бродский В.А.),
управлению   физической   культуры   и  спорта  Новосибирской  области
(Солодкин А.Н.) до 1 июля 2005 года подготовить предложения о внесении
дополнений  в  Федеральный  закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
в  части  наделения  муниципальных районов полномочиями по организации
мероприятий межпоселенческого характера в сфере  культуры,  физической
культуры и спорта.
       9.  Областным  исполнительным  органам  государственной  власти
Новосибирской   области   совместно   с   департаментом   экономики  и
планирования администрации области (Бабушкина Н.В.)  до  1  июля  2005
года  разработать  проекты  законов  Новосибирской области о наделении
органов  местного   самоуправления   муниципальных   районов   области
отдельными государственными полномочиями в сфере культуры и искусства,
молодежной политики, социальной поддержки и оказания социальных  услуг
отдельным категориям граждан, ветеринарии.
       10. Департаменту организации управления  администрации  области
(Жиганов   М.Ф.)   разработать   план   переподготовки   и   повышения
квалификации глав муниципальных образований и  муниципальных  служащих
на период с 2006 по 2009 годы.
       11. Контроль за исполнением распоряжения возложить  на  первого
заместителя Губернатора области Беспаликова А.А.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский