Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 11.01.2007 № 4-р

 



                   ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


                      от 11 января 2007 г. N 4-р
   

            Об оптимизации сети подведомственных областных
          государственных учреждений и унитарных предприятий
                        Новосибирской области
   
     В    соответствии    с    Планом    мероприятий    по  проведению  
административной реформы в Новосибирской  области в 2006 - 2008 годах,  
утвержденным   Распоряжением   Губернатора    Новосибирской области от
18.05.2006   N    137-р    "О    Плане   мероприятий   по   проведению 
административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах":
     1. Утвердить     прилагаемое    Положение о критериях оптимизации 
унитарных    предприятий    Новосибирской    области    и    областных 
государственных учреждений,  подведомственных  исполнительным  органам 
государственной  власти Новосибирской области,  а также находящихся  в  
государственной собственности   Новосибирской   области  акций (долей,
вкладов) организаций (далее - Положение о критериях).
     2.   Областным    исполнительным   органам государственной власти 
Новосибирской   области   организовать   работу комиссий по проведению
административной   реформы по   подготовке   перечней подведомственных 
областных    государственных   учреждений   и   унитарных  предприятий 
Новосибирской  области,   находящихся в  государственной собственности 
Новосибирской    области    акций   (долей,  вкладов)   организаций  и 
представить их до  10.02.2007  в  департамент   имущества  и земельных 
отношений    Новосибирской   области   по  формам согласно приложениям 
NN 1 - 3.
     3. Департаменту   имущества   и земельных отношений Новосибирской 
области (Галлямов О.Р.) провести анализ представленных перечней  и  до
01.03.2007 внести соответствующие предложения в комиссию по проведению
административной реформы в Новосибирской области.
     4. Комиссии    по     проведению     административной   реформы в 
Новосибирской    области    (Юрченко В.А.)    рассмотреть  предложения
департамента   имущества и земельных отношений Новосибирской области и 
представить   соответствующие   предложения  Губернатору Новосибирской 
области.
     5. Контроль  за исполнением Распоряжения возложить на заместителя
Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.
   

Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________
   
   

     Утверждено
     Распоряжением
     Губернатора Новосибирской области
     от 11.01.2007 N 4-р
   

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о критериях оптимизации унитарных предприятий
          Новосибирской области и областных государственных
         учреждений, подведомственных исполнительным органам
        государственной власти Новосибирской области, а также
      находящихся в государственной собственности Новосибирской
              области акций (долей, вкладов) организаций
   
     1. Положение  разработано  в соответствии с Планом мероприятий по
проведению административной реформы в Новосибирской области в  2006  -
2008   годах,  утвержденным  Распоряжением  Губернатора  Новосибирской 
области от 18.05.2006 N 137-р  "О  Плане  мероприятий  по   проведению  
административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах",
и    определяет    критерии    оптимизации    унитарных    предприятий  
Новосибирской  области    и  областных   государственных   учреждений,  
подведомственных   исполни тельным   органам   государственной  власти 
Новосибирской  области,  а  также   находящихся   в    государственной 
собственности Новосибирской области  (далее - областная собственность) 
акций (долей,  вкладов) организаций.
     2. При   подготовке   перечней   подведомственных  организаций  и
находящихся   в   областной   собственности  акций  (долей,   вкладов)
организаций следует руководствоваться следующими критериями:
     2.1. В  перечень областных государственных учреждений и унитарных
предприятий   Новосибирской   области,    находящихся    в   областной  
собственности   акций   (долей,   вкладов)   организаций,   подлежащих 
сохранению в областной собственности, включаются организации:
     1) осуществляющие производство  продукции и    оказание    услуг,  
необходимых    для      обеспечения      исполнения      установленных  
законодательством     Российской     Федерации   и   законодательством 
Новосибирской   области   полномочий  областных исполнительных органов 
государственной власти  Новосибирской  области,  если  соответствующие 
продукция и услуги  не  могут  быть  приобретены  у  негосударственных  
хозяйствующих  субъектов  за   счет средств областного бюджета в связи 
с   неразвитостью   рынка   соответствующих   товаров   и   услуг  или 
ограничениями,    установленными   законодательством об оказании услуг 
государственными учреждениями;
     2) предоставляющие   безвозмездно   или  по регулируемым органами  
государственной   власти   ценам   продукцию   и   услуги  гражданам и 
организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты 
населения   и   в   других  областях,  установленных законодательством 
Российской Федерации и законодательством Новосибирской  области,  если 
соответствующие  продукция   и   услуги  не  могут  быть приобретены у 
негосударственных хозяйствующих  субъектов  за счет средств областного 
бюджета в связи с неразвитостью рынка  соответствующих товаров и услуг 
или ограничениями, установленными законодательством об оказании  услуг  
государственными учреждениями;
     3) осуществляющие производство видов продукции, которые изъяты из
гражданского  оборота  либо  применение  которых в гражданском обороте 
ограничено,  или  осуществляющие  управление  имуществом, приватизация
которого запрещена;
     4) предоставляющие   услуги,    необходимые    для   материально-
технического    и    социально-бытового     обеспечения   деятельности
государственных гражданских служащих,  лиц, замещающих государственные 
должности Новосибирской  области,  если указанные услуги не могут быть 
приобретены  у   негосударственных  хозяйствующих  субъектов  в  связи
с  необходимостью обеспечения безопасности соответствующих лиц или для 
сохранения гарантий предоставления соответствующих услуг.
     2.2. В  перечень областных государственных учреждений и унитарных
предприятий   Новосибирской   области,   находящихся    в    областной 
собственности  акций (долей, вкладов) организаций, подлежащих передаче 
на   муниципальный   уровень,  включаются  организации: осуществляющие 
производство продукции  и оказание  услуг, необходимых для обеспечения 
исполнения установленных  Федеральными  законами  от 06.10.99 N 184-ФЗ 
"Об общих принципах   организации  законодательных  (представительных) 
и исполнительных органов государственной власти  субъектов  Российской  
Федерации", от 06.10.2003   N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации 
местного  самоуправления   в   Российской   Федерации"  соответственно 
полномочий  органов  государственной   власти  Новосибирской области и 
органов местного самоуправления;
     предоставляющие   безвозмездно    или    по регулируемым органами 
государственной власти ценам услуги гражданам и организациям в области 
образования,  здравоохранения,  социальной защиты населения и в других 
областях,   установленных   законодательством,   если  соответствующие 
продукция  и  услуги  не  могут  быть  приобретены у негосударственных 
хозяйствующих   субъектов  за счет  средств местных бюджетов в связи с 
неразвитостью рынка соответствующих товаров и услуг или ограничениями, 
установленными   законодательством  об  оказании  услуг муниципальными 
учреждениями.
     2.3. В перечень организаций, подлежащих ликвидации, включаются:
     областные государственные учреждения:
     1) осуществляющие  функции,  реализация  которых в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации     и     законодательством 
Новосибирской  области  возлагается  непосредственно на исполнительные 
органы государственной власти Новосибирской области;
     2) осуществляющие   производство   продукции   и  оказание услуг,  
обеспечение  предоставления  которых юридическим и физическим лицам не 
возложено  законодательством  Российской Федерации и законодательством
Новосибирской  области  на органы государственной власти Новосибирской 
области и органы местного самоуправления;
     3) выполняющие  функции  по  эксплуатации  зданий,   сооружений и 
имущества, закрепленных  за  исполнительными  органами государственной 
власти Новосибирской области на праве оперативного управления;
     4) другие    учреждения,      не      соответствующие   условиям, 
предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2;  
     унитарные   предприятия   Новосибирской    области,    фактически 
не осуществляющие деятельность.
     2.4. В  перечни  подлежащих  приватизации  включаются:  унитарные
предприятия  Новосибирской  области,    не  соответствующие  условиям,  
предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2; 
     находящиеся  в  областной   собственности  акции  (доли,  вклады)
организаций,   которые   не  позволяют  обеспечить  принятие  органами
управления этих организаций решений  в соответствии  с волеизъявлением 
Новосибирской области.
   
   
   
     Приложение N 1
     к Распоряжению
     Губернатора Новосибирской области
     от 11.01.2007 N 4-р
   

     Форма 1
   

                               ПЕРЕЧЕНЬ
        областных государственных учреждений, подведомственных
         ________________________________ (наименование ИОГВ)
                 по состоянию на 31 декабря 2005 года
   
----T------------T-----------T---------------T-------------T-------T-----------T-----------T---T----------T------------T--------------T--------------T--------------T-----------|
| N |Наименование|Юридический|   Основание   | Коды видов  |Филиалы|  Штатная  | Дата гос. |ИНН|Балансовая|  Выручка,  |Общая величина|Общая величина|     Доля     |Предложения|
|п/п|    ОГУ     |   адрес   |  нахождения   |экономической|       |численность|регистрации|   |стоимость |приходящаяся|финансирования|внебюджетного |внебюджетного |           |
|   |            |           |  в областной  |деятельности |       |работников | в Едином  |   |имущества |на каждый из|из областного |финансирования|финансирования|           |
|   |            |           |собственности и|(по ОКОНХ) и |       | (включая  |   гос.    |   | (включая | видов (по  |  бюджета за  | за 2005 год, | за 2005 год, |           |
|   |            |           |  выполнения   | направления |       | филиалы), |  реестре  |   | филиалы) |  ОКОНХ),   |  2005 год,   | тыс. рублей  | тыс. рублей  +-----T-----+
|   |            |           |государственных|деятельности |       |   чел.    |юридических|   |    по    |тыс. рублей | тыс. рублей  |              |              |ИОГВ |ДИЗО |
|   |            |           |  функций <1>  |             |       |           |    лиц    |   |состоянию |            |              |              |              |     |     |
|   |            |           |               |             |       |           |           |   |    на    |            |              |              |              |     |     |
|   |            |           |               |             |       |           |           |   |01.01.2006|            |              |              |              |     |     |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+---+----------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+
| 1 |     2      |     3     |       4       |      5      |   6   |     7     |     8     | 9 |    10    |     11     |      12      |      13      |      14      | 15  | 16  |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+---+----------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+
|1  |Подлежащие сохранению в областной собственности <2>                                                                                                                        |
+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2  |Передаваемые на муниципальный уровень                                                                                                                                      |
+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3  |Подлежащие ликвидации                                                                                                                                                      |
L---+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   
     <1> Приводится  обоснование  выполнения  государственных функций,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и 
законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения
к установленной сфере ведения соответствующего исполнительного  органа 
государственной власти Новосибирской области (наименование  акта, дата 
принятия и номер, статья, пункт).
     <2> См. Положение о критериях.
     Применяемые сокращения:
     ИОГВ -  исполнительный орган государственной власти Новосибирской
области;
     ДИЗО -  департамент имущества и земельных отношений Новосибирской
области.
   
   

     Приложение N 2
     к Распоряжению
     Губернатора Новосибирской области
     от 11.01.2007 N 4-р
   
     Форма 2
   
                               ПЕРЕЧЕНЬ
             унитарных предприятий Новосибирской области,
     подведомственных _______________________ (наименование ИОГВ)
                 по состоянию на 31 декабря 2005 года
   
----T------------T-----------T---------------T-------------T-----------T-----------T-----------T------------T-------------T---T----------T------------T-------------T-----------|
| N |Наименование|Юридический|   Основание   | Коды видов  | Филиалы и |  Штатная  | Дата гос. |    Дата    |    Дата     |ИНН|Балансовая|  Выручка,  |   Чистая    |Предложения|
|п/п|    ГУП     |   адрес   | нахождения в  |экономической| дочерние  |численность|регистрации|утверждения |представления|   |стоимость |приходящаяся|  прибыль,   |           |
|   |            |           |   областной   |деятельности |предприятия|работников | в Едином  | программы  |в ФНС России |   |имущества |на каждый из|перечисленная|           |
|   |            |           |собственности и|(по ОКОНХ) и |           | (включая  |   гос.    |деятельности|бухгалтерской|   | (включая | видов (по  |в обл. бюджет|           |
|   |            |           |  выполнения   | направления |           | филиалы), |  реестре  |на 2004 год |отчетности за|   | филиалы) |ОКОНХ), тыс.|за 2005 год, +-----T-----+
|   |            |           |государственных|деятельности |           |   чел.    |юридических|            |  2005 год   |   |    по    |   рублей   | тыс. рублей |ИОГВ |ДИЗО |
|   |            |           |  функций <1>  |             |           |           |    лиц    |            |             |   |состоянию |            |             |     |     |
|   |            |           |               |             |           |           |           |            |             |   |    на    |            |             |     |     |
|   |            |           |               |             |           |           |           |            |             |   |01.01.2006|            |             |     |     |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------+---+----------+------------+-------------+-----+-----+
| 1 |     2      |     3     |       4       |      5      |     6     |     7     |     8     |     9      |     10      |11 |    12    |     13     |     14      | 15  | 16  |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------+---+----------+------------+-------------+-----+-----+
|1  |Подлежащие сохранению в областной собственности <2>                                                                                                                        |
+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2  |Передаваемые на муниципальный уровень                                                                                                                                      |
+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3  |Подлежащие ликвидации                                                                                                                                                      |
+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|4  |Подлежащие приватизации                                                                                                                                                    |
L---+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   
     <1> Приводится  обоснование  выполнения  государственных функций,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и  
законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения
к установленной сфере ведения соответствующего исполнительного  органа  
государственной власти Новосибирской области  (наименование акта, дата 
принятия и номер, статья, пункт).
     <2> См. Положение о критериях.
     Применяемые сокращения:
     ИОГВ -  исполнительный орган государственной власти Новосибирской
области;
     ДИЗО -  департамент имущества и земельных отношений Новосибирской
области.
   
   
   
     Приложение N 3
     к Распоряжению
     Губернатора Новосибирской области
     от 11.01.2007 N 4-р
   
     Форма 3
   
                               ПЕРЕЧЕНЬ
     находящихся в областной собственности Новосибирской области
         акций (долей, вкладов) организаций, подведомственных
          _____________________________ (наименование ИОГВ)
                 по состоянию на 31 декабря 2005 года
   
----T------------T-----------T---------------T-------------T-------T-----------T-----------T-------------T---T------------T------------T-------------T-----------|
| N |Наименование|Юридический|   Основание   | Коды видов  |Филиалы|  Штатная  | Дата гос. |    Дата     |ИНН| Балансовая |  Выручка,  | Дивиденды,  |Предложения|
|п/п|    ГУП     |   адрес   | нахождения в  |экономической|       |численность|регистрации|представления|   | стоимость  |приходящаяся|перечисленные|           |
|   |            |           |   областной   |деятельности |       |работников | в Едином  |в ФНС России |   | имущества  |на каждый из|в обл. бюджет|           |
|   |            |           |собственности и|(по ОКОНХ) и |       | (включая  |   гос.    |бухгалтерской|   |  (включая  | видов (по  |за 2005 год, +-----T-----+
|   |            |           |  выполнения   | направления |       | филиалы), |  реестре  |отчетности за|   |филиалы) по |ОКОНХ), тыс.| тыс. рублей |ИОГВ |ДИЗО |
|   |            |           |государственных|деятельности |       |   чел.    |юридических|  2005 год   |   | состоянию  |   рублей   |             |     |     |
|   |            |           |  функций <1>  |             |       |           |    лиц    |             |   |на 01.01.06 |            |             |     |     |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+-------------+---+------------+------------+-------------+-----+-----+
| 1 |     2      |     3     |       4       |      5      |   6   |     7     |     8     |      9      |10 |     11     |     12     |     13      | 14  | 15  |
+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+-------------+---+------------+------------+-------------+-----+-----+
|1  |Подлежащие сохранению в областной собственности <2>                                                                                                         |
+---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|2  |Передаваемые на муниципальный уровень                                                                                                                       |
+---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|3  |Подлежащие приватизации                                                                                                                                     |
L---+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   
     <1> Приводится  обоснование  выполнения  государственных функций,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения
к установленной сфере ведения соответствующего  исполнительного органа  
государственной  власти Новосибирской области (наименование акта, дата 
принятия и номер, статья, пункт).
     <2> См. Положение о критериях.
     Применяемые сокращения:
     ИОГВ - исполнительный орган государственной власти  Новосибирской
области;
     ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений  Новосибирской
области.