Постановление Администрации г. Брянска от 07.04.2016 № 1109-п

БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.04.2016 № 1109-п

г. Брянск

Об утверждении Положения «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ «город Брянск»

В целях реализации ст. 56, 57 Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», во исполнение Приказа Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ «город Брянск».

2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и подведомственным им организациям, расположенным на территории города Брянска, юридическим и физическим лицам принять участие в формировании и использовании данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ «город Брянск».

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Постановление опубликовать в муниципальной газете «Брянск» и разместить его на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.

Глава администрации                                                                  А.Н. Макаров

Приложение
к постановлению Брянской
городской администрации
от 07.04.2016 № 1109-п

Положение

«Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ «город Брянск»

1.     Общие положения

1.1.   Положение «Об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования городской округ «город Брянск» (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) на территории муниципального образования город Брянск, а также порядок представления сведений из ИСОГД.

1.2.    Информационная система обеспечения градостроительной деятельности представляет собой организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территории муниципального образования город Брянск, ее застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

1.3.   Целью ведения ИСОГД является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

1.4.   Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет Брянская городская администрация в лице уполномоченного органа - Управления по строительству и развитию территории города Брянска (далее - Управление по строительству).

1.5.   Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа.

1.6.   ИСОГД включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажном и электронном носителях.

2. Структура информационной системы

2.1.   ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», и приведенных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, и дополнительных, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности, и приведенных в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения.

2.2.   ИСОГД имеет 9 основных разделов:

1)   раздел I «Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования городской округ - «город Брянск»;

2)   раздел II «Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территории муниципального образования городской округ - «город Брянск»;

3)   раздел III «Документы территориального планирования муниципального образования городской округ - «город Брянск», материалы по их обоснованию»;

4)    раздел IV «Правила землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ - «город Брянск», внесение в них изменений»;

5)   раздел V «Документация по планировке территорий»;

6)   раздел VI «Изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий»;

7)   раздел VII «Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд»;

8)    раздел VIII «Застроенные и подлежащие застройке земельные участки»;

9)   раздел IX «Геодезические и картографические материалы».

2.3. Дополнительные разделы ИСОГД:

1)    нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности (включает в себя нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Брянской области, муниципальные правовые акты Брянского городского Совета народных депутатов, Брянской городской администрации в области градостроительной деятельности);

2)    адресный реестр и адресный план муниципального образования городской округ - «город Брянск»;

3)    архив проектно-технической документации муниципального образования городской округ - «город Брянск»;

4)    нормативы градостроительного проектирования, применяемые на территории муниципального образования городской округ - «город Брянск»;

5)   технические регламенты;

6)   архив правовых актов Брянской городской администрации о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений и о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения с документами, послужившими основанием для их принятия;

7)   паспорта временных объектов;

8)   эскизные проекты нестационарных объектов мелкорозничной торговли, малых архитектурных форм, благоустройства территорий и т.д.

2.4. Дополнительные разделы ИСОГД создаются и ведутся без присвоения регистрационных номеров. Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не должны дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.

3. Порядок ведения ИСОГД

3.1.   Ведение ИСОГД осуществляет Управление по строительству.

3.2.   Органы государственной власти или органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат размещению в ИСОГД, в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие копии в Управление по строительству.

3.3.    Сведения, подлежащие размещению в ИСОГД и полученные от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются Управлением по строительству в книге учета сведений в день их поступления и размещаются в ИСОГД в течение 14 дней с даты регистрации.

3.4.   Внесение изменений в сведения, содержащиеся в ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в ИСОГД, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов ИСОГД.

3.5.   Сведения, содержащиеся в ИСОГД, хранятся на бумажных и электронных носителях.

При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.

3.6.   Каждой записи, содержащейся в общей части разделов ИСОГД, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер.

Присвоение регистрационных номеров записям и документам, содержащимся в ИСОГД, осуществляется на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

3.7.   Каждой записи, содержащейся в специальной части разделов ИСОГД, присваивается идентификационный номер. Присвоение идентификационных номеров указанным записям ИСОГД осуществляется на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

4. Предоставление сведений из ИСОГД.

4.1.   Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее заинтересованные лица).

4.2.   Заинтересованное лицо подает в адрес Управления по строительству письменный запрос с указанием своего наименования (Ф.И.О.) и места нахождения (места жительства). В запросе указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма представления сведений, содержащихся в ИСОГД и способ их доставки.

4.3.   Управление по строительству, исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД, на основании действующего законодательства и Методики определения размера платы за представление таких сведений, утверждаемой постановлением Брянской городской администрации, определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.

Бесплатно сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, учету государственного и муниципального имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, по запросам юридических и физических лиц.

Бесплатно сведения, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются также по запросам муниципальных учреждений, находящихся на бюджетном финансировании - муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска, муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» города Брянска, для выполнения работ общегородского значения (благоустройство территорий общего пользования, строительство и реконструкция бюджетных объектов и т.д.).

4.4.   Оплата за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета города Брянска. Внесение платы в безналичной форме подтверждается квитанцией, копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

4.5.   Сведения, содержащиеся в ИСОГД, выдаются (направляются) Управлением по строительству заинтересованному лицу в срок, не превышающий четырнадцати дней с момента предоставления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.

4.6.   В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по следующим основаниям.

4.6.1.      В приеме документов:

-        в заявлении имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

-        отсутствие документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением услуги представителя по доверенности;

-        фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;

-       документы исполнены карандашом.

4.6.2.      В предоставлении информации из ИСОГД:

-        отсутствие возможности идентификации месторасположения земельного участка и (или) объекта капитального строительства;

-        содержание заявления не позволяет установить запрашиваемые сведения (документы, материалы);

-       запрашиваемые сведения не являются сведениями ИСОГД;

-         запрашиваемые сведения отнесены федеральным законодательством к категории ограниченного доступа и заинтересованное лицо не имеет доступа к такой информации;

-       запрашиваемые сведения отсутствуют в базе данных ИСОГД.

4.7.   Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.

Отказ в выдаче сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть обжалован в судебном порядке.

4.8.   В случае отказа в предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, уплаченная сумма, зачисленная в доход бюджета города Брянска, подлежит возврату.

Возврат средств, внесенных в счет оплаты предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании письменного заявления заинтересованного лица в Управление по строительству о возврате уплаченной суммы в порядке и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации.

4.9. Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность предоставляемой информации в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок предоставления сведений в ИСОГД.

5.1.    Для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства, структурные подразделения Брянской городской администрации, физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность, а также работы по межеванию, технической инвентаризации и иным направлениям на территории муниципального образования городской округ - «город Брянск» передают в ИСОГД документы, указанные в разделе 2 настоящего Положения.

5.2.   Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения о градостроительной деятельности, подлежащие размещению в ИСОГД передаются исполнителями документов или владельцами сведений в ИСОГД в семидневный срок с момента утверждения, подписания (согласования).

Муниципальные правовые акты, другие документы и сведения передаются сопроводительным письмом.

5.3.   Брянский городской Совет народных депутатов, Брянская городская администрация, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Брянской городской администрации, Управление по строительству, муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное бюро» города Брянска, застройщики, исполнители работ и владельцы сведений передают в ИСОГД документы и сведения в соответствии со следующим перечнем:

5.3.1.   Брянский городской Совет народных депутатов:

1) Решения Брянского городского Совета народных депутатов в области градостроительной деятельности.

5.3.2.   Управление по строительству, управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное бюро» города Брянска:

1)   муниципальные правовые акты в области градостроительной деятельности;

2)    данные о реконструкции и перепланировке объектов;

3)    схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий;

4)    документы территориального планирования, зонирования и пр.;

5)    картографический материал;

6)    разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;

7)    градостроительные планы земельных участков;

8)    акты о выборе земельных участков для строительства;

9)    разрешения на строительство;

10)    материалы контрольных проверок наличия разрешительной документации;

11)   положения, целевые программы, другие документы и сведения о градостроительной деятельности;

12)   материалы инженерно-геодезических и землеустроительных изысканий;

13)   постановления Брянской городской администрации о предоставлении земельных участков в аренду либо собственность;

14)   сведения об объектах муниципальной собственности, расположенных на земельных участках.

5.3.3.   Прочие структурные подразделения Брянской городской администрации:

1) документы и сведения о градостроительной деятельности.

5.3.4.   Застройщики в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязаны безвозмездно передавать в ИСОГД:

1)    сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

2)    результаты инженерных изысканий;

3)    схемы планировочной организации земельных участков, выполненные в соответствии с градостроительными планами земельных участков;

4)    перечень мероприятий по охране окружающей среды;

5)    перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

6)    перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей документации).

5.4. За несвоевременное предоставление документов и сведений в ИСОГД должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Оплата за предоставление сведений ИСОГД

6.1.   Сведения ИСОГД предоставляются на платной основе. Плата зачисляется в бюджет города Брянска.

6.2. Максимальный размер платы за предоставление сведений и копий документов, имеющихся в ИСОГД, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 №363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

6.3. Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, устанавливается органами местного самоуправления на основании методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и не должен превышать максимальный размер платы, установленный пунктом 6.2 настоящего Положения.

Заместитель начальника Управления
по строительству и развитию
территории города Брянска                                              М.В. Коньшаков

И.о. начальника Управления по строительству
и развитию территории города Брянска                          А.А. Абрамов

И.о. заместителя Главы
городской администрации                                                 А.С. Вербицкий

Приложение
к Положению,
утвержденному Постановлением
Брянской городской администрации
от 07.04.2016 № 1109-п

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

 при предоставлении сведений из ИСОГД

Заместитель начальника Управления

по строительству и развитию

территории города Брянска                                              М.В. Коньшаков

И.о. начальника Управления

по строительству и развитию                                            А.А. Абрамов

И.о. заместителя Главы

городской администрации                                                 А.С. Вербицкий