Постановление Правительства Брянской области от 11.07.2016 № 362-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2016 г. № 362-п

          г. Брянск

О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 18 сентября 2015 года № 448-п «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны на территории Брянской области»

В соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Брянской области от 18 сентября 2015 года № 448-п «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны на территории Брянской области» следующие изменения:        

1.1. В названии и пункте1 постановления слово «обучения» заменить словом «подготовки».   

1.2. Дополнить пункт 1 подпунктами 1.1,1.2 следующего содержания:      «1.1. Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуется и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется по соответствующим группам в организациях независимо от их организационно-правовой формы (в том числе осуществляющих образовательную деятельность), а также по месту жительства.  

1.2. Методическое руководство, контроль и надзор за подготовкой населения в области гражданской обороны, в том числе за пропагандой знаний в данной области, осуществляются главным управлением МЧС России по Брянской области.».

         1.3. Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны на территории Брянской области, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в месячный срок привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Сергеева С.А.

Губернатор                                                                            А.В. Богомаз

Приложение

к постановлению Правительства

Брянской области

от 11 июля 2016 г.  №  362-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения в области гражданской обороны

на территории Брянской области

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Правительства Брянской области, администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, органов местного самоуправления и организаций, а также виды подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование навыков по организации и проведению меро-приятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (далее – формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, главы муниципальных образований, главы местных администраций и руководители организаций (далее – руководители);

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную дея-тельность по основным общеобразовательным программам (кроме образо-вательных программ дошкольного образования), образовательным програм-мам среднего профессионального образования и образовательным програм-мам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) работающее население;

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образо-вательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее – обучающиеся);

е) неработающее население.

4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществ-ляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по видам согласно приложению.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуще-ствляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" орга-низаций, осуществляющих образовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" –"г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны муниципальных образований по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Подготовка в области гражданской обороны лиц, обучающихся в орга-низациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профес-сионального образования и образовательным программам высшего обра-зования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государ-ственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:

а) Правительство Брянской области:

планирует подготовку населения в области гражданской обороны;

организует изучение в организациях, осуществляющих образователь-ную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, курса "Основы безопасности жизнедеятель-ности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения этих органов, – дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

создает и оснащает организации, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, а также организует их деятельность;

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне;

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организует издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны;

б) администрация Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области создает, оснащает учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также обеспечивает его деятельность;

в) органы местного самоуправления в пределах территорий муници-пальных образований:

организуют и осуществляют подготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб органи-заций, находящихся на территориях муниципальных образований;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консуль-тационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

г) организации:

разрабатывают рабочие программы обучения личного состава форми-рований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны с учетом особен-ностей деятельности организаций на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Брянской области или органом местного самоуправления;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обо-роны;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

д) главное управление МЧС России по Брянской области:

осуществляет организационно-методическое руководство функциони-рованием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организует дополнительное профессиональное образование должност-ных лиц исполнительных органов государственной власти Брянской области по программам повышения квалификации в области гражданской обороны;

осуществляет методическое руководство и контроль при решении воп-росов подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

            Приложение

     к  Положению  об организации подготовки

     населения в области гражданской обороны

     на территории Брянской области

В И Д Ы

подготовки в области гражданской обороны

(по группам лиц, подлежащих обучению)

1. Руководители исполнительных органов государственной власти Брянской области, главы муниципальных образований, исполняющие полно-мочия председателей представительных органов муниципальных образо-ваний:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

в) личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

2. Главы администраций муниципальных образований, руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:

а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

б) дополнительное профессиональное образование или курсовое обуче-ние в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.

3. Личный состав формирований и служб:

а) курсовое обучение руководителей формирований и служб в органи-зациях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учебно-методическом центре по граж-данской обороне и чрезвычайным ситуациям и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

4. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникаю-щих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Обучающиеся:

а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизне-деятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

6. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обо-роны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях по гражданской обороне;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.