Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 16.02.2009 № 33-р

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                            от 16.02.2009 N 33-р                      
                                                                      
                                     Утратилo силу - Распоряжение
                                  Губернатора Новосибирской области
                                       от 19.02.2013 г. N 29-р                                                                      
        О внесении изменений в распоряжение Губернатора Новосибирской 
                    области от 26.09.2008 N 241-р                     


       В связи с принятием Федеральных законов от 25.12.2008 N  273–ФЗ
«О  противодействии  коррупции»,  от  25.12.2008  N  280  «О  внесении
изменений в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в
связи  с  ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против
коррупции  от  31  октября  2003  года  и   Конвенции   об   уголовной
ответственности  за  коррупцию  от  27  января  1999  года и принятием
Федерального закона «О противодействии коррупции», в целях  приведения
правовых  актов  Новосибирской  области  по  вопросам  противодействия
коррупции в соответствие с действующим федеральным  законодательством,
а    также    организации    противодействия   коррупции   в   органах
государственной власти, государственных органах Новосибирской области:
       1. Внести изменения в план противодействия коррупции в  органах
государственной  власти, государственных органах Новосибирской области
(далее – план), утвержденный распоряжением  Губернатора  Новосибирской
области от 26.09.2008 N 241-р, изложив его в прилагаемой редакции.
       2. Установить, что контроль за реализацией  мероприятий  плана,
соблюдением  законодательства  Российской Федерации  о противодействии
коррупции в органах государственной  власти,  государственных  органах
Новосибирской     области,     рассмотрение    фактов    коррупционных
правонарушений  и  разработка  предложений  по  минимизации  и   (или)
ликвидации   их   последствий   в   органах   государственной  власти,
государственных органах  Новосибирской  области,  а  также  разработка
предложений    по    совершенствованию   правовых,   экономических   и
организационных  механизмов   деятельности   органов   государственной
власти,   государственных    органов  Новосибирской  области  в  целях
устранения  причин   и   условий,   способствующих   возникновению   и
распространению  коррупции,  осуществляют  соответствующие комиссии по
соблюдению  требований  к  служебному   поведению   и   урегулированию
конфликта  интересов,  созданные  в  органах  государственной  власти,
государственных органах Новосибирской области.


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский
____________________



       УТВЕРЖДЕН
       распоряжением Губернатора
       Новосибирской области
       от 16.02.2009  N 33-р


                                    ПЛАН                              
         противодействия коррупции в органах государственной власти,  
            государственных органах Новосибирской области             
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| N п/п |               Мероприятия                |      Ответственный      |      Сроки       |
|       |                                          |       исполнитель       |    исполнения    |
|       |                                          |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|   1   |         Меры по нормативному правовому обеспечению противодействия коррупции          |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       |                Правовые акты, направленные на предупреждение коррупции                |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.1   | Разработка и    утверждение    программы | департамент             | 1-2 кварталы     |
|       | противодействия       коррупции        в | стратегического         | 2009 года        |
|       | исполнительных  органах  государственной | управления            и |                  |
|       | власти    Новосибирской    области    на | планирования            |                  |
|       | 2009-2012 годы                           | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.2   | Разработка порядка           уведомления | департамент организации | 01.05.2009       |
|       | представителя   нанимателя   о    фактах | управления              |                  |
|       | обращения     в     целях      склонения | администрации           |                  |
|       | государственного гражданского  служащего | Новосибирской области   |                  |
|       | к        совершению        коррупционных |                         |                  |
|       | правонарушений                           |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.3   | Разработка порядка      предварительного | департамент организации | 1 квартал        |
|       | уведомления  представителя нанимателя  о | управления              | 2009 года        |
|       | выполнении  государственным  гражданским | администрации           |                  |
|       | служащим иной оплачиваемой работы        | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|       |   Правовая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность   |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.4   | Осуществление антикоррупционной          | государственно-правовой | постоянно        |
|       | экспертизы  нормативных  правовых  актов | департамент             |                  |
|       | Губернатора   Новосибирской  области   и | администрации           |                  |
|       | администрации Новосибирской области и их | Новосибирской области   |                  |
|       | проектов, проектов законов Новосибирской |                         |                  |
|       | области                                  |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.5   | Проведение антикоррупционной  экспертизы | государственно-правовой | постоянно        |
|       | административных             регламентов | департамент             |                  |
|       | предоставления   государственных   услуг | администрации           |                  |
|       | (исполнения государственных функций)     | Новосибирской  области, |                  |
|       |                                          | департамент             |                  |
|       |                                          | стратегического         |                  |
|       |                                          | управления            и |                  |
|       |                                          | планирования            |                  |
|       |                                          | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 1.6   | Подготовка предложений    о     внесении | государственно-правовой | постоянно        |
|       | изменений   в  действующие   нормативные | департамент             |                  |
|       | правовые акты Губернатора  Новосибирской | администрации           |                  |
|       | области  и  администрации  Новосибирской | Новосибирской области   |                  |
|       | области, законы Новосибирской области  с |                         |                  |
|       | целью устранения коррупциогенных норм    |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|   2   |     Меры по совершенствованию государственного управления в целях противодействия     |
|       |                                       коррупции                                       |
|———————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       |                            Меры по профилактике коррупции                             |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.1  | Осуществление взаимодействия           с | комитет                 | постоянно        |
|       | правоохранительными органами по вопросам | административных        |                  |
|       | противодействия коррупции,  в том  числе | органов                 |                  |
|       | по  проведению  проверки   достоверности | администрации           |                  |
|       | сведений     при     поступлении      на | Новосибирской области   |                  |
|       | государственную   гражданскую    службу, |                         |                  |
|       | проверки      фактов       коррупционных |                         |                  |
|       | правонарушений, достоверности сведений о |                         |                  |
|       | доходах,   имуществе  и   обязательствах |                         |                  |
|       | имущественного характера                 |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.2  | Создание многофункциональных центров для | департамент             | в 2009 году - 3  |
|       | предоставления гражданам государственных | стратегического         | (г. Новосибирск, |
|       | и муниципальных услуг                    | управления            и |  г. Искитим,     |
|       |                                          | планирования            |  г. Куйбышев),   |
|       |                                          | Новосибирской области   | в 2010 - 2       |
|       |                                          |                         | (р.п. Кольцово,  |
|       |                                          |                         | г. Татарск)      |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.3  | Совершенствование системы  и   структуры | областные               | 1-2 кварталы     |
|       | органов      исполнительной      власти, | исполнительные   органы | 2009 года        |
|       | оптимизация    и    конкретизация     их | государственной  власти |                  |
|       | полномочий   в   целях   сокращения   их | Новосибирской области,  |                  |
|       | излишней численности,  а также  передачи | департамент организации |                  |
|       | части   их   функций    саморегулируемым | управления              |                  |
|       | организациям                             | администрации           |                  |
|       |                                          | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.4  | Организация в муниципальных образованиях | департамент развития    | в течение        |
|       | Новосибирской области                    | промышленности        и | 2009 года        |
|       | информационно-консультационных   пунктов | предпринима-            |                  |
|       | по вопросам  развития малого и  среднего | тельства Новосибирской  |                  |
|       | предпринимательства  в  целях   снижения | области                 |                  |
|       | количества  административных   барьеров, |                         |                  |
|       | препятствующих    развитию   малого    и |                         |                  |
|       | среднего     предпринимательства,      в |                         |                  |
|       | соответствии      с       постановлением |                         |                  |
|       | администрации  Новосибирской области  от |                         |                  |
|       | 23.01.2009 N 28-па                       |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.5  | Проведение анализа   правонарушений    в | комитет                 | ежемесячно       |
|       | исполнительных  органах  государственной | административных        |                  |
|       | власти    и   государственных    органах | органов   администрации |                  |
|       | Новосибирской области                    | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.6  | Проведение анализа            исполнения | департамент имущества и | 1 раз в квартал  |
|       | обязанностей     лицами,     замещающими | земельных отношений     |                  |
|       | государственные должности  Новосибирской | Новосибирской области   |                  |
|       | области,  государственными  гражданскими |                         |                  |
|       | служащими     Новосибирской     области, |                         |                  |
|       | являющимися  представителями  области  в |                         |                  |
|       | составах советов директоров  акционерных |                         |                  |
|       | обществ                                  |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.7  | Мониторинг конкурсов   и  аукционов   по | департамент имущества и | 1 раз в квартал  |
|       | продаже    объектов,    находящихся    в | земельных отношений     |                  |
|       | государственной            собственности | Новосибирской  области, |                  |
|       | Новосибирской области, с целью выявления | департамент финансов  и |                  |
|       | фактов  занижения  стоимости  подлежащих | налоговой      политики |                  |
|       | приватизации объектов  и иных  нарушений | Новосибирской области   |                  |
|       | законодательства,    анализ     практики |                         |                  |
|       | заключения  договоров  аренды  объектов, |                         |                  |
|       | находящихся      в       государственной |                         |                  |
|       | собственности Новосибирской области      |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.8  | Проведение анализа протоколов конкурсных | департамент финансов  и | 1 раз в квартал  |
|       | комиссий, государственных контрактов  на | налоговой      политики |                  |
|       | поставку   товаров,  выполнение   работ, | Новосибирской области   |                  |
|       | оказание услуг для государственных  нужд |                         |                  |
|       | Новосибирской области с целью  выявления |                         |                  |
|       | фактов   нарушения  законодательства   о |                         |                  |
|       | размещении заказов на поставки  товаров, |                         |                  |
|       | выполнение  работ,  оказание  услуг  для |                         |                  |
|       | государственных нужд                     |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  2.9  | Разработка предложений по предотвращению | департамент развития    | 01.07.2009       |
|       | действий исполнительных          органов | промышленности          |                  |
|       | государственной   власти   Новосибирской | и предпринимательства   |                  |
|       | области    и   их    должностных    лиц, | Новосибирской  области, |                  |
|       | направленных    на    ограничение    или | департамент финансов    |                  |
|       | устранение конкуренции на рынке  товаров | и налоговой политики    |                  |
|       | и услуг                                  | Новосибирской области   |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.10  | Мониторинг и    анализ   публикаций    и | департамент информации  | постоянно        |
|       | сообщений    в    средствах     массовой | администрации           |                  |
|       | информации   о   фактах   коррупции    в | Новосибирской области   |                  |
|       | исполнительных  органах  государственной |                         |                  |
|       | власти      Новосибирской       области, |                         |                  |
|       | направление,  в случае  наличия  фактов, |                         |                  |
|       | соответствующей информации в комиссии по |                         |                  |
|       | соблюдению   требований   к   служебному |                         |                  |
|       | поведению  государственных   гражданских |                         |                  |
|       | служащих   и  урегулированию   конфликта |                         |                  |
|       | интересов,    созданных    в     органах |                         |                  |
|       | государственной власти,  государственных |                         |                  |
|       | органах Новосибирской области            |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.11  | Мониторинг и анализ обращений граждан на | комитет по   работе   с | постоянно        |
|       | предмет наличия   информации  о   фактах | обращениями  граждан  - |                  |
|       | коррупции   в   исполнительных   органах | общественная   приемная |                  |
|       | государственной   власти   Новосибирской | Губернатора области     |                  |
|       | области, направление,  в случае  наличия | администрации           |                  |
|       | фактов,  соответствующей  информации   в | Новосибирской области   |                  |
|       | комиссии  по  соблюдению  требований   к |                         |                  |
|       | служебному   поведению   государственных |                         |                  |
|       | гражданских  служащих  и  урегулированию |                         |                  |
|       | конфликта интересов, созданных в органах |                         |                  |
|       | государственной власти,  государственных |                         |                  |
|       | органах Новосибирской области            |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.12  | Анализ обращений  граждан и  юридических | департамент развития    | постоянно        |
|       | лиц   по   фактам   наличия   избыточных | промышленности        и |                  |
|       | административных               процедур, | предпринимательства     |                  |
|       | препятствующих    развитию   малого    и | Новосибирской области   |                  |
|       | среднего     предпринимательства,      и |                         |                  |
|       | направление,  в случае  наличия  фактов, |                         |                  |
|       | соответствующей информации в комиссии по |                         |                  |
|       | соблюдению   требований   к   служебному |                         |                  |
|       | поведению  государственных   гражданских |                         |                  |
|       | служащих   и  урегулированию   конфликта |                         |                  |
|       | интересов,    созданных    в     органах |                         |                  |
|       | государственной власти,  государственных |                         |                  |
|       | органах Новосибирской области            |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|       | Меры по осуществлению внутренней диагностики коррупционных рисков и совершенствованию |
|       |     порядка прохождения государственной гражданской службы Новосибирской области      |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.13  | Проведение проверок      государственных | комитет                 | при поступлении  |
|       | гражданских       служащих       органов | административных        | информации     о |
|       | исполнительной   власти    Новосибирской | органов   администрации | нарушениях       |
|       | области   на   предмет  их   участия   в | Новосибирской области,  | законодательства |
|       | предпринимательской        деятельности, | департамент организации |                  |
|       | управления  коммерческими  организациями | управления              |                  |
|       | лично   либо   через   доверенных   лиц, | администрации           |                  |
|       | оказания  не  предусмотренного   законом | Новосибирской области   |                  |
|       | содействия   физическим  и   юридическим |                         |                  |
|       | лицам   с   использованием    служебного |                         |                  |
|       | положения                                |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.14  | Внесение изменений     в     должностные | департамент организации | постоянно        |
|       | регламенты  государственных  гражданских | управления              |                  |
|       | служащих   в  части   конкретизации   их | администрации           |                  |
|       | должностных    обязанностей,   прав    и | Новосибирской области,  |                  |
|       | ответственности                          | руководители            |                  |
|       |                                          | органов государственной |                  |
|       |                                          | власти, государственных |                  |
|       |                                          | органов                 |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.15  | Проведение оценки                 знаний | аттестационные          | в соответствии   |
|       | законодательства       по       вопросам | и (или)      конкурсные | с графиками      |
|       | противодействия коррупции, требований  к | комиссии                | проведения       |
|       | служебному  поведению   государственного | органов государственной | аттестации     и |
|       | гражданского  служащего  при  аттестации | власти, государственных | квалификационных |
|       | государственных  гражданских служащих  и | органов                 | экзаменов        |
|       | сдаче ими квалификационных экзаменов     |                         |                  |
|       |                                          |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.16  | Проведение оценки    знаний     граждан, | конкурсные комиссии     | в соответствии   |
|       | поступающих      на      государственную | кадровые службы         | с датами         |
|       | гражданскую     службу     Новосибирской | органов государственной | проведения       |
|       | области,  законодательства  по  вопросам | власти, государственных | конкурсов        |
|       | противодействия коррупции, требований  к | органов                 |                  |
|       | служебному  поведению   государственного |                         |                  |
|       | гражданского служащего                   |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.17  | Проведение проверки   достоверности    и |                         | до 01.10.2009    |
|       | полноты сведений о доходах, об имуществе |                         |                  |
|       | и     обязательствах      имущественного |                         |                  |
|       | характера,  представленных за  2008  год |                         |                  |
|       | государственными гражданскими служащими, |                         |                  |
|       | замещающими должности:                   |                         |                  |
|       | государственной гражданской      службы, | департамент организации |                  |
|       | назначение   на   которые   осуществляет | управления              |                  |
|       | Губернатор Новосибирской области;        | администрации           |                  |
|       |                                          | Новосибирской области   |                  |
|       | государственной гражданской   службы   в | кадровые службы         |                  |
|       | областных     исполнительных     органах | областных исполнительных|                  |
|       | государственной   власти   Новосибирской | органов государственной |                  |
|       | области, замещающих должности  категории | власти                  |                  |
|       | "руководители"                           |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.18  | Проведение проверки   достоверности    и | департамент организации | начиная          |
|       | полноты сведений о доходах, имуществе  и | управления              | с 01 января      |
|       | обязательствах имущественного  характера | администрации           | 2010 года        |
|       | государственного гражданского служащего, | Новосибирской области,  |                  |
|       | замещающего  должность   государственной | кадровые службы         |                  |
|       | гражданской    службы,   включенную    в | органов государственной |                  |
|       | перечень,   установленный   нормативными | власти,                 |                  |
|       | правовыми актами Российской Федерации, и | государственных органов |                  |
|       | членов его семьи                         |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.19  | Проведение проверок           соблюдения | департамент организации | ежегодно до   01 |
|       | государственными гражданскими  служащими | управления              | октября          |
|       | порядка   предварительного   уведомления | администрации           | по результатам   |
|       | представителя  нанимателя  о  выполнении | Новосибирской области,  | представляемых   |
|       | иной оплачиваемой работы                 | кадровые службы органов | сведений       о |
|       |                                          | государственной власти, | доходах,         |
|       |                                          | государственных органов | имуществе      и |
|       |                                          |                         | обязательствах   |
|       |                                          |                         | имущественного   |
|       |                                          |                         | характера        |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.20  | Проведение проверок    по     соблюдению | департамент организации | по мере          |
|       | государственными гражданскими  служащими | управления              | поступления      |
|       | общих  принципов  служебного  поведения, | администрации           | информации     о |
|       | утвержденных      Указом      Президента | Новосибирской области,  | нарушениях       |
|       | Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 | кадровые службы         | государственными |
|       | "Об    утверждении    общих    принципов | органов государственной | гражданскими     |
|       | служебного   поведения   государственных | власти, государственных | служащими  общих |
|       | служащих",  направление  соответствующей | органов                 | принципов        |
|       | информации  в  комиссию  по   соблюдению |                         | служебного       |
|       | требований  к  служебному  поведению   и |                         | поведения        |
|       | урегулированию  конфликта  интересов   в |                         |                  |
|       | органе      государственной      власти, |                         |                  |
|       | государственном   органе   Новосибирской |                         |                  |
|       | области                                  |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
| 2.21  | Рассмотрение комиссией   по   соблюдению | департамент организации | постоянно        |
|       | требований   к   служебному    поведению | управления              |                  |
|       | государственных  гражданских служащих  и | администрации           |                  |
|       | урегулированию   конфликта    интересов, | Новосибирской  области, |                  |
|       | созданных   в  органах   государственной | кадровые службы органов |                  |
|       | власти,     государственных      органах | государственной власти, |                  |
|       | Новосибирской    области,    результатов | государственных органов |                  |
|       | проверок   соблюдения   государственными |                         |                  |
|       | гражданскими      служащими      порядка |                         |                  |
|       | предварительного      уведомления      о |                         |                  |
|       | выполнении  иной  оплачиваемой   работы, |                         |                  |
|       | достоверности  и   полноты  сведений   о |                         |                  |
|       | доходах,   имуществе  и   обязательствах |                         |                  |
|       | имущественного                 характера |                         |                  |
|       | государственного гражданского служащего, |                         |                  |
|       | по      соблюдению      государственными |                         |                  |
|       | гражданскими  служащими общих  принципов |                         |                  |
|       | служебного  поведения,  а  также  фактов |                         |                  |
|       | коррупционных правонарушений             |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|   3   |                             Антикоррупционное образование                             |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  3.1  | Включение в  образовательные   программы | департамент организации | при согласовании |
|       | повышения  квалификации  государственных | управления              | программ         |
|       | гражданских    служащих    Новосибирской | администрации           | с                |
|       | области                                  | Новосибирской области   | образовательными |
|       | и муниципальных  служащих  семинаров  по |                         | учреждениями     |
|       | вопросам   предупреждения  коррупции   в |                         |                  |
|       | органах    государственной   власти    и |                         |                  |
|       | местного самоуправления                  |                         |                  |
|       |                                          |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  3.2  | Создание на      официальном       сайте | департамент информации  | 01.07.2009       |
|       | администрации  Новосибирской  области  в | администрации           |                  |
|       | сети Интернет  специального раздела  для | Новосибирской области   |                  |
|       | размещения информации о мероприятиях  по |                         |                  |
|       | противодействию коррупции, в том числе о |                         |                  |
|       | способах противодействия коррупции       |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|
|  3.3  | Организация подготовки  и  размещения  в | департамент информации  | постоянно        |
|       | средствах массовой информации публикаций | администрации           |                  |
|       | о борьбе  с  коррупцией; создание  цикла | Новосибирской области   |                  |
|       | передач на радио, телевидении, рубрики в |                         |                  |
|       | газетах, посвященных борьбе с коррупцией |                         |                  |
|———————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————|