Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 30.09.2009 № 238-р

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                      ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                            от 30.09.2009 N 238-р                     
                                                                      
                                                                      
            О мерах по совершенствованию контрольной, надзорной и     
                     разрешительной деятельности                      


       В    целях    совершенствования    организации     деятельности
исполнительных  органов  государственной власти Новосибирской области,
обладающих контрольными и надзорными функциями,  а  также  реализующих
разрешительные процедуры:
       1. Руководителям исполнительных органов государственной  власти
Новосибирской   области,   осуществляющих   контрольную,  надзорную  и
разрешительную деятельность:
       1) провести сравнительный  анализ  полномочий,  закрепленных  в
положениях   о  соответствующих  территориальных  органах  федеральных
органов   исполнительной   власти   и   об    исполнительном    органе
государственной  власти Новосибирской области, на предмет выявления их
дублирования;
       2)  до   31   декабря   2009   года   разработать   необходимые
административные  регламенты  исполнения  государственных  функций  по
осуществлению контрольной, надзорной и разрешительной деятельности;
       3) не допускать случаи  незаконного  привлечения  хозяйствующих
субъектов   к   исполнению  контрольных,  надзорных  и  разрешительных
полномочий,   в   том   числе   путем    наделения    подведомственных
государственных   учреждений  Новосибирской  области  полномочиями  по
контролю или регулированию соответствующего вида деятельности, а также
оказания указанным учреждениям преференций;
       4) при привлечении сторонних организаций в  качестве  экспертов
для подготовки необходимых документов учитывать, что должностные лица,
осуществляющие контрольные, надзорные или разрешительные  функции,  их
родственники,   не   должны   являться   учредителями   (акционерами),
участниками органов управления этих организаций;
       5) не допускать фактов незаконного заключения договоров подряда
с  гражданами,  привлекаемыми  в качестве экспертов, при осуществлении
контрольных функций, а также заключения государственными  гражданскими
служащими, осуществляющими контрольные и надзорные мероприятия, выдачу
лицензий    и    разрешений,    гражданско-правовых    договоров     с
подведомственными    и    подконтрольными    исполнительному    органу
организациями;
       6)   обеспечить   соблюдение   очередности   и    установленных
законодательством   сроков   рассмотрения   и   выдачи  разрешительных
документов,  исключить  предоставление  преференций  организациям  при
выдаче соответствующих разрешений;
       7) активизировать работу соответствующих комиссий по соблюдению
требований   к   служебному   поведению   государственных  гражданских
служащих   и   урегулированию   конфликта   интересов   в    отношении
государственных   гражданских   служащих,  в  должностные  обязанности
которых входят  осуществление  контрольных  и  надзорных  мероприятий,
выдача  лицензий  и  разрешений,  особо  обратив внимание на выявление
фактов осуществления предпринимательской  деятельности,  осуществления
иной  оплачиваемой  работы  без  предварительного  уведомления об этом
представителя нанимателя,  неуведомления  представителя  нанимателя  о
личной  заинтересованности  при  исполнении  должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов;
       8) осуществлять в установленном  порядке  проведение  служебных
проверок по фактам, изложенным в обращениях граждан и юридических лиц,
касающимся проведения  контрольных  и  надзорных  мероприятий,  выдачи
лицензий и разрешений, и привлекать виновных к ответственности;
       9)  организовать  размещение  на  соответствующих   официальных
интернет-сайтах информации о принимаемых антикоррупционных мерах;
       10) во взаимодействии с  государственно-правовым  департаментом
администрации  Новосибирской  области  (Кривощеков В.Г.) до 31 декабря
2009 года провести анализ:
       а)  нормативных  правовых  актов,   связанных   с   реализацией
исполнительными  органами государственной власти Новосибирской области
контрольных, надзорных и разрешительных  функций,  на  наличие  в  них
коррупциогенных    факторов,    в    том   числе   в   соответствующих
административных регламентах исполнения государственных функций;
       б)  административных  регламентов  исполнения   государственных
функций  по  осуществлению  контрольной,  надзорной  и  разрешительной
деятельности на предмет выявления  норм,  противоречащих  действующему
законодательству,  а  также  содержащих  административные  барьеры для
реализации юридическими лицами и гражданами своих прав.
       2. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской
области:
       1) провести анализ муниципальных  нормативных  правовых  актов,
регламентирующих  порядок  использования  муниципальной собственности,
формирования и исполнения муниципального заказа и затрагивающих  права
субъектов   предпринимательской   деятельности,   на   наличие  в  них
коррупциогенных факторов;
       2) в  соответствии  со  статьей  14.1  Федерального  закона  от
02.03.2007  N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» до
01.11.2009 определить порядок образования  и  образовать  комиссии  по
урегулированию  конфликта  интересов на муниципальной службе в органах
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Новосибирской
области.
       3.  Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б


Губернатор
Новосибирской области                                  В.А.Толоконский