Распоряжение Правительства Новосибирской области от 28.06.2011 № 282-рп

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                РАСПОРЯЖЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                           от 28.06.2011 N 282-рп                     
                                                                      
                                г.Новосибирск                         
                                                                      
                                                                      
           Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы    
   "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской   
 области на 2012-2016 годы" и разработке проекта долгосрочной целевой 
                              программы                               
                                                                      

       В соответствии  с  постановлением  администрации  Новосибирской
области  от  13.10.2008  N  289-па  "Об  утверждении  Порядка принятия
решений  о  разработке  долгосрочных  целевых  программ  Новосибирской
области,   их   формирования  и  реализации",  в  целях  сохранения  и
укрепления  здоровья  детей  Новосибирской  области  через  реализацию
комплекса  мер  по организации здорового питания в общеобразовательных
учреждениях:
       1.  Утвердить  прилагаемую   концепцию   долгосрочной   целевой
программы   "Совершенствование   организации   школьного   питания   в
Новосибирской области на 2012 - 2016 годы".
       2. Создать рабочую группу по  разработке  проекта  долгосрочной
целевой  программы  "Совершенствование организации школьного питания в
Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа) в составе
согласно приложению.
       3. Рабочей группе до 01.07.2011 разработать проект Программы.
       4. Определить заказчиком-координатором  Программы  министерство
образования,  науки  и  инновационной  политики  Новосибирской области
(Никонов В.А.).
       5.  Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя   Председателя   Правительства   Новосибирской  области  -
министра образования, науки  и  инновационной  политики  Новосибирской
области Никонова В.А.


Губернатор
Новосибирской области                                      В.А.Юрченко
____________________



       УТВЕРЖДЕНА
       распоряжением Правительства
       Новосибирской области
       от 28.06.2011 N 282-рп


                                  КОНЦЕПЦИЯ                           
                       долгосрочной целевой программы                 
               "Совершенствование организации школьного питания       
                 в Новосибирской области на 2012-2016 годы"           

       Разработка  Программы  обусловлена   необходимостью   внедрения
современных   подходов   к  организации  школьного  питания.  Действие
программы  направлено  на  совершенствование   организации   школьного
питания,  создание условий для 100% охвата обучающихся и воспитанников
общеобразовательных   учреждений   горячим   питанием,   переоснащение
технологическим   оборудованием   школьных   пищеблоков,  формирование
культуры питания у школьников.
       Модернизации   в    сфере    организации    питания    подлежат
государственные   и   муниципальные   общеобразовательные   учреждения
Новосибирской области (далее - общеобразовательные учреждения).

                         I. Цели и задачи Программы                   

       Цель  Программы:  создание  эффективной   комплексной   системы
организации    качественного,    полноценного   горячего   питания   в
общеобразовательных учреждениях Новосибирской области
       Задачи Программы:
       1. Развитие   системы    централизованного    производства    и
организации  горячего питания школьников, соответствующего современным
нормативным требованиям.
       2. Модернизация материально-технической  базы  пунктов  питания
общеобразовательных учреждений.
       3. Повышение  квалификации  и  профессионализма   специалистов,
занятых в сфере организации питания школьников.
       4. Формирование культуры здорового питания школьников.

                       II. Система целевых индикаторов                

       Решение поставленных задач будет  характеризоваться  следующими
целевыми показателями.
       Основные целевые индикаторы:
       охват школьников горячим питанием к  2016  году  составит  100%
(значение индикатора в 2011 году составляет - 85,5%);
       удельный вес обучающихся и  воспитанников,  получающих  горячее
двухразовое  питание,  в 2016 году составит 55% (значение индикатора в
2011 году - 29,2%);
       доля    общеобразовательных     учреждений,     соответствующих
современным нормативным требованиям по организации горячего питания, к
2016 году составит 100% (значение индикатора в 2011 году составляет  -
45%).
       Целевые индикаторы:
       охват бесплатным горячим питанием школьников из  многодетных  и
малоимущих  семей  в  2016  году  составит 100% (значение индикатора в
2011 году - 100%);
       доля  общеобразовательных  учреждений,  включенных  в   систему
централизованного  производства  питания  в  2016 году составит 45% (в
2011 году значение индикатора - 5,8%);
       доля   базовых   школьных   столовых   в    общем    количестве
общеобразовательных  учреждений  в 2016 году составит 5% (по состоянию
на 2011 год - отсутствуют);
       доля общеобразовательных учреждений,  использующих  современные
технологии  расчетов  по  школьному  питанию, составит в 2016 году 45%
(показатель 2011 года - 0,3%);
       доля   общеобразовательных   учреждений,   имеющих   современно
оснащенные залы для приема пищи, в 2016 году составит 100% (показатель
2011 года - 75%);
       доля     специалистов      общеобразовательных      учреждений,
задействованных в организации питания школьников, имеющих квалификацию
для работы на современном технологическом оборудовании,  в  2016  году
составит 100% (значение индикатора в 2011 году составляет 5,8%);
       количество педагогических работников  (учителей,  руководителей
образовательных   учреждений),  прошедших  повышение  квалификации  по
вопросам формирования культуры здорового питания  школьников,  в  2016
году  составит  750  человек (в 2011 году данный показатель составляет
250 человек);
       охват школьников образовательными программами, направленными на
формирование  культуры  здорового питания, в 2016 году составит 75% от
общего количества школьников (в 2011 году этот показатель - 7,5%).

                            III. Анализ проблемы                      

       Согласно         требованиям         СанПиН         2.4.2409-08
"Санитарно-эпидемиологические   требования   к   организации   питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях  начального
и среднего профессионального образования", утвержденные постановлением
Главного государственного санитарного врача  Российской  Федерации  от
23.07.2008   N 45,   школы  обязаны  обеспечивать  регулярное  питание
обучающихся и воспитанников дважды в день.
       С 2007 года  мероприятия  по  организации  горячего  питания  в
школах  проводились  в  соответствии  с  задачами комплексного проекта
модернизации образования в рамках приоритетного национального  проекта
"Образование"   в   Новосибирской  области.  Данные  мероприятия  были
направлены на улучшение материально-технического состояния  пищеблоков
общеобразовательных  учреждений:  ремонт,  обновление  холодильного  и
технологического оборудования, замена мебели, ревизия и ремонт  систем
вентиляции и т.д.
       В результате реализованных действий к началу 2010-2011 учебного
года  в  общеобразовательных учреждениях Новосибирской области горячее
питание школьников организовано в 1042 государственных и муниципальных
школах  (97,6%  от  общего  количества школ), из них 359 - городских и
683 - сельских.
       Горячее  питание  обеспечивается  в   975   общеобразовательных
учреждениях   Новосибирской  области  самостоятельно,  в  62  -  через
комбинаты школьного питания.
       Охват горячим одноразовым питанием составляет 85,5%  от  общего
количества  школьников  и  превышает  средний  по  России  показатель,
который составляет 70-75%.
       Двухразовым горячим питанием  в  школах  Новосибирской  области
пользуются  70872  человека, что составляет 29,2% от общего количества
обучающихся и воспитанников.
       Организация горячего питания  в  школах  Новосибирской  области
представлена следующими видами:
       школьные  столовые,  работающие   на   сырье   -   585   (56,1%
общеобразовательных  учреждений  от  общего  количества  школ, имеющих
пищеблоки)
       школьные столовые, работающие на полуфабрикатах - 312 (30%);
       школьные столовые, работающие и на сырье, и на полуфабрикатах -
45 (4,3%);
       школьные буфеты-раздаточные - 59 (5,7%);
       школьные буфеты - 41 (3,9%).
       В 25 школах отсутствуют пищеблоки - 2,4% от  общего  количества
школ - это вечерние и малокомплектные школы с численностью обучающихся
менее 26 детей.
       На  основании  изложенного   выявлены   основные   проблемы   в
организации школьного питания:
       1. Преобладание  в  структуре  организации  школьного   питания
общеобразовательных  учреждений, самостоятельно организующих весь цикл
приготовления блюд, имеет ряд серьезных недостатков:
       сложности соблюдения нормативных требований в части обработки и
хранения необработанного сырья;
       невозможность обеспечить все пункты  школьного  питания  полным
комплектом  современного технологического оборудования, сохраняющего в
процессе приготовления все полезные свойства продуктов;
       трудности, связанные с обеспечением  специализации  и  высокого
уровня  профессионализма  работников,  задействованных  в  организации
питания школьников.
       Комплексным решением данной группы проблем можно  рассматривать
внедрение   модели   организации   питания,   построенной  на  широком
применении принципов централизации и индустриализации.  Данная  модель
была  апробирована  в  двух  районах  г. Новосибирска  и показала свою
эффективность.
       В  городе Новосибирске  в  2008-2009  годах  были  созданы  два
комбината   питания.  Муниципальное  автономное  учреждение  "Комбинат
питания"  с  мощностью  10  тысяч  рационов  в  день,  находящееся  на
территории  Калининского района, обслуживает в шести районах города 52
образовательных   учреждения.   Муниципальное   учреждение   "Комбинат
питания" с мощностью 4 тысячи рационов в день, находящееся в Ленинском
районе, обслуживает 10 школ.
       Опыт  создания  муниципальных   комбинатов   питания   позволил
организовать   горячее   питание  в  общеобразовательных  учреждениях,
которые ранее имели только буфетную продукцию.
       В   настоящее   время   полностью   соответствуют   требованиям
современных  правил  и  норм только пищеблоки зданий школ, построенных
недавно (школа в селе Завьялово Искитимского района, школа-интернат  в
городе  Куйбышеве,  пристройка к средней школе города Каргата, школа в
районном поселке Коченево).
       Реконструкция и дооснащение  каждой  школьной  столовой  полным
комплектом  необходимого  оборудования  (в рамках Программы) потребует
значительных средств.
       2. Другой проблемой, препятствующей  более  широкому  внедрению
системы  организации  полноценного  горячего питания, соответствующего
современным нормативным требованиям, является устаревшее  оборудование
школьных  пищеблоков,  не  позволяющее  качественно осуществить полный
цикл приготовления пищи, а  также  недостаточное  оснащение  обеденных
залов,  столовых общеобразовательных учреждений (мебелью, инвентарем и
пр.).
       Питание обучающихся  и  воспитанников  осуществляется  за  счет
средств   родительской   оплаты,   иногда  с  привлечением  продукции,
выращенной   на   пришкольных   участках.   Использование   продукции,
выращенной  на  пришкольных  участках  позволяет  уменьшить  стоимость
школьного питания на 10-20  %.  Тем  не  менее  существующая  практика
ценообразования  не  позволяет  учитывать  в  цене  готовых  блюд  всю
совокупность  затрат  на  приготовление   блюд.   Включение   в   цену
предлагаемых   блюд   всей  совокупности  расходов  привело  бы  к  ее
серьезному росту и снижению востребованности горячего  питания.  Таким
образом,   с   развитием   системы  централизованного  производства  и
организации   горячего   питания    школьников    поставлена    задача
оптимизировать  затраты  на  приготовление  пищи,  тем  самым уменьшая
стоимость школьного питания.
       3. Квалификация   специалистов,   связанных   с    организацией
приготовления  школьной еды является достаточно низкой для того, чтобы
работать  на  современном  оборудовании,  которым   будут   оснащаться
школьные  пищеблоки  и  комбинаты  питания.  Данную проблему предстоит
решить  через   организацию   обучающих   курсов,   курсов   повышения
квалификации специалистов.
       4. На    формирование    культурно-поведенческой    нормы    по
здоровьесбережению   работают   программы   здоровья,  частью  которых
являются подпрограммы по формированию культуры питания.  В  ряде  школ
области   на  протяжении  5  лет  работает  образовательная  программа
"Разговор  о  правильном  питании",  разработанная  и  рекомендованная
Институтом  возрастной  физиологии  Российской  академии  образования.
Целью  программы  является  формирование  у  детей   представления   о
необходимости  заботы о своем здоровье, и в первую очередь, о важности
правильного  питания.  Методические  пособия  направляются   в   школы
бесплатно   по   заявительному   принципу  и  рассчитаны  на  учащихся
1-6 классов. Данным проектом охвачено только 7,5% школьников. Практика
реализации   таких   программ  будет  расширена  в  рамках  реализации
долгосрочной   целевой   программы   "Совершенствование    организации
школьного  питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы" (далее -
Программа).
       Достижение цели Программы возможно за  счет  новых  современных
моделей  организации  питания,  повышения профессиональных компетенций
работников, связанных с организацией питания школьников,  и  системной
реализации действий по формированию культуры здорового питания.
       В настоящее  время  наиболее  перспективной,  апробированной  и
получившей  положительную  оценку  в ходе реализации экспериментальных
проектов  по  совершенствованию  организации  питания  обучающихся  (в
Кемеровской   области,  Алтайском  крае,  Республике  Хакасии  и  др.)
является   модель   производства   полуфабрикатов   высокой    степени
готовности.
       Преимущества данной модели заключаются в следующем:
       гарантированное  качество,  безопасность  и   высокая   пищевая
ценность кулинарной продукции;
       возможность  составления  рациона   питания   с   учетом   всех
гигиенических требований и рекомендаций;
       централизованный отбор, завоз, контроль качества и безопасности
продуктов;
       отсутствие  необходимости  первичной  обработки   продуктов   в
столовых общеобразовательных учреждений;
       организация производственного контроля  приготовления  пищи,  в
том числе лабораторно-инструментального, в необходимых объемах;
       участие квалифицированных специалистов  в  организации  питания
школьников;
       соблюдение  особых  требований  к  режиму   транспортировки   и
хранения полуфабрикатов.
       Централизация производства полуфабрикатов и готовых блюд  может
стать  основой  для  совершенствования организации школьного питания в
районах и городах Новосибирской области.
       Опыт реализации  такой  организационной  модели  существует  не
только   в  регионах,  участвовавших  в  федеральном  эксперименте  по
совершенствованию питания школьников, но и в городе Новосибирске.
       Вместе  с  тем  задача  централизации  производства   школьного
питания   должна  решаться  с  учетом  современного  производственного
контроля, наличия у поставщиков сырья независимой аналитической оценки
качества   продукции  и  во  взаимосвязи  с  вопросом  транспортировки
продуктов,   доставки   полуфабрикатов   и   готовой    продукции    в
общеобразовательные учреждения.
       Кроме того, организация приготовления пищи на  базе  комбинатов
питания  и  обеспечение  здорового  питания для школьников повлечет за
собой  необходимость  профессионализации  и   повышения   квалификации
кадров,  задействованных  в  организации  питания  и  непосредственном
приготовлении пищи для обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
                                                                      
               IV. Обоснование необходимости решения проблемы         
                    в рамках программно-целевого подхода              
                                                                      
       Необходимость достижения цели создания эффективной  комплексной
системы  организации  качественного,  полноценного  горячего питания в
общеобразовательных  учреждениях  Новосибирской   области   в   рамках
программно-целевого  подхода обусловлена масштабом проблемы: по данным
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия  человека  (информационное письмо N 02/3159 от 14.03.2011
"Об  организации  питания  школьников  общеобразовательных  учреждений
Новосибирской  области")  только  в шести районах области относительно
благополучная ситуация.
       Программно-целевой подход повысит  эффективность  использования
бюджетных  средств,  направляемых на организацию питания школьников за
счет  создания  эффективной  системы  питания  в   общеобразовательных
учреждениях       Новосибирской       области       с      современной
материально-технической    базой,    внедрением    новых    технологий
производства, формированием культуры здорового питания.

            V. Механизмы реализации Программы, система управления     
                                                                      
       Разработка Программы будет  осуществляться  в  соответствии  со
следующими нормативными правовыми актами:
       Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
       Закон  Российской  Федерации   от   10.07.1992   N 3266-1   "Об
образовании";
       Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
       Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
       СанПиН 2.4.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические  требования  к
организации  питания  обучающихся  в  общеобразовательных учреждениях,
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального  образования",
утвержденные   постановлением  Главного  государственного  санитарного
врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45.
       Механизм реализации Программы основан на принципах  партнерства
исполнительных  органов  государственной власти Новосибирской области,
органов местного самоуправления Новосибирской области, государственных
и  муниципальных общеобразовательных учреждений Новосибирской области,
четкого разграничения полномочий  и  ответственности  всех  участников
программных мероприятий.
       Программой будет  предусмотрено  осуществление  государственной
поддержки   бюджетам   муниципальных   районов   и  городских  округов
Новосибирской области  путём  предоставления  субсидий  на  реализацию
разработанных и прошедших экспертизу муниципальных целевых программ по
совершенствованию организации школьного питания, реализуемых  за  счет
средств местных бюджетов.
       Для реализации  программных  мероприятий  будут  использоваться
механизмы государственно-частного партнёрства, прежде всего в развитии
инфраструктуры школьного питания.
       Для эффективного управления реализацией Программы  должно  быть
предусмотрено  проведение  мониторинга организации школьного питания в
каждом  муниципальном  образовании  и  в  каждом   общеобразовательном
учреждении Новосибирской области, который позволит получить информацию
по  вопросам  финансирования  школьного   питания,   охвата   учащихся
общеобразовательных   учреждений   горячим  питанием,  состояния  сети
школьных   пищеблоков,   способах   организации   школьного   питания,
обеспечения  оборудованием  и  мебелью  пищеблоков школьных столовых и
т.д.
       Программа  предполагает  периодическую  отчетность  со  стороны
органов  местного  самоуправления о расходовании средств, направленных
из областного бюджета, а также контроль целевого использования средств
заказчиком-координатором Программы.

                   VI. Возможные варианты решения проблем,            
                         оценка преимуществ и рисков                  
                                                                      
       Возможно предположить два варианта развития и совершенствования
системы организации школьного питания:
       1. Пессимистический (инерционный).
       Предполагает сохранение полного цикла производства  в  школьных
столовых  на  основе  сложившихся  тенденций  с  недостаточно  высоким
качеством приготовления пищи, низким уровнем  материально-технического
оснащения школьных пищеблоков.
       Преимущество данного варианта заключается  в  снижении  степени
риска, в первую очередь, управленческого.
       Риски. Сохранение негативных тенденций приведет  к  нарастающим
диспропорциям  между спросом и предложением в сфере школьного питания,
к ухудшению здоровья школьников, к увеличению  затрат  на  организацию
питания школьников.
       2. Оптимистический/
       Программа  позволит  создать  эффективную  комплексную  систему
организации  горячего питания школьников, укрепить здоровье школьников
за счет 100% охвата школьников качественным горячим питанием, внедрить
автоматизированную  безналичную  систему расчетов за школьное питание,
обеспечить контроль за качеством сырья и готовых блюд.
       Программно-целевой   подход   к   решению   проблемы    повысит
эффективность   использования   бюджетных   средств   и   привлеченных
инвестиций, а также управленческих решений.
       Основные   риски   связаны   со   сложностью    прогнозирования
эффективности  внедрения  новых  форм взаимодействия субъектов системы
организации школьного питания.

              VII. Оценка объема предполагаемого финансирования       
                       и предложения по его источникам                

       Источником финансирования являются средства областного  бюджета
Новосибирской  области,  бюджетов  муниципальных  районов  и городских
округов Новосибирской области, а также внебюджетные  средства  и  иные
источники,  не  противоречащие  законодательству Российской Федерации.
Расходы на финансирование Программы ежегодно корректируются  с  учетом
индекса  цен  и  включаются в закон об областном бюджете Новосибирской
области на соответствующий финансовый год.
       Основные   затраты   будут   связаны    с    совершенствованием
организационных   схем  системы  питания  школьников  и  модернизацией
материально-технической базы пищеблоков  школ.  Это  создание  базовых
школьных    столовых    и   комбинатов,   оснащение   их   современным
оборудованием, приобретение транспортных средств и  т. д.  По  данному
направлению  затраты  областного  бюджета  за  пять лет составят около
480 млн. руб.   Затраты   на   обучение   и   повышение   квалификации
специалистов,   занятых  в  организации  школьного  питания,  а  также
субсидирование муниципальных образований - 7 млн. руб.  за  пять  лет.
Проведение  ежегодного  мониторинга  организации  школьного  питания и
разработка технологической документации  потребует  около  4 млн. руб.
Затраты  на  проведение мероприятий по формированию культуры здорового
питания среди участников образовательного  процесса  оцениваются  в  6
млн. рублей.
       Общий объём средств областного бюджета Новосибирской области на
реализацию   программы   по  предварительным  оценкам  составит  около
500 млн. руб.   Объем   средств   из   местных    бюджетов    составит
предположительно   200   млн.   руб.  Объем  средств  из  внебюджетных
источников - 100 млн. руб. Общий прогнозируемый  объем  финансирования
по всем источникам предположительно составит 800 млн. руб.

              VIII. Предполагаемый перечень проектов и основных       
               направлений реализации мероприятий, достаточных        
                для решения задач и достижения цели Программы         
                                                                      
       По задаче 1 "Развитие системы централизованного производства  и
организации  горячего питания школьников, соответствующего современным
нормативным требованиям" предполагается:
       создание   современной   индустриальной   модели    организации
школьного   питания   с   последовательной   схемой   движения  сырья,
полуфабрикатов и готовой продукции;
       автоматизация производственного процесса приготовления пищи;
       внедрение современных технологий расчетов по школьному питанию,
электронных карт школьника;
       создание  технологий  производства  качественно   новых   блюд,
соответствующих потребностям детского организма;
       изучение    потенциала    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства  в  организации  здорового и рационального питания
школьников;
       подготовка методических  материалов  об  организации  здорового
питания  в  школе,  правилах  выбора  качественной продукции, правилах
приготовления и хранения скоропортящихся продуктов;
       В рамках данной задачи предусматривается разработка нормативных
актов,      стандартизированных     методов     физиологического     и
психофизиологического  мониторинга   организации   горячего   питания,
документов,  обеспечивающих внедрение новых форм и методов организации
питания в общеобразовательных учреждениях, в том числе:
       разработка  и  издание  сборника  технологических   нормативов,
рецептур    блюд    и    кулинарных    изделий,   типовых   меню   для
общеобразовательных учреждений с учетом  физиологических  потребностей
детей    и    климатических    особенностей    региона,    с   помощью
стандартизированных методов физиологического  и  психофизиологического
мониторинга;
       разработка нормативных  документов,  обеспечивающих  бесплатное
двухразовое питание для детей из многодетных и малообеспеченных семей;
       разработка   и   утверждение   перечня    продуктов    питания,
рекомендованных  к  использованию  в  общеобразовательных  учреждениях
Новосибирской области;
       формирование   новых   требований   к    работе    сотрудников,
обеспечивающих процесс организации школьного питания;
       разработка  документации  по  применению  современных   методов
организации производственного процесса приготовления пищи;
       разработка методических рекомендаций  по  проведению  областных
конкурсов   среди  школ  на  лучшую  организацию  питания  школьников,
конкурсов производственного мастерства среди поваров;
       разработка  условий  проведения   областных   конкурсов   среди
производителей  продуктов полноценного питания для школьных столовых и
пищеблоков, с учетом обязательного  проведения  доконкурсных  проверок
качества   продуктов   и   наличия  аналитической  оценки  независимой
уполномоченной организации.
             По задаче 2  "Модернизация  материально-технической  базы
пунктов питания общеобразовательных учреждений" предполагается:
       проведение  мониторинга   состояния   школьных   пищеблоков   и
ранжирование их на группы;
       закупка и установка современного оборудования в пунктах питания
общеобразовательных учреждениях, школьных базовых столовых;
       мониторинг заболеваемости школьников,  обусловленной  дефицитом
микронутриентов;
       проведение  мониторинга  безопасности   продуктов   питания   и
качества готовой продукции и питьевой воды.
             По задаче 3 "Повышение  квалификации  и  профессионализма
специалистов,   занятых   в   сфере  организации  питания  школьников"
предусматривается:
       разработка   перспективного   плана   повышения    квалификации
руководителей  и  специалистов  школьных  пищеблоков на период до 2016
года;
       организация    переподготовки    и    повышения    квалификации
руководителей и работников школьных столовых;
       формирование   новых   требований   к    работе    сотрудников,
обеспечивающих процесс организации школьного питания.
       По  задаче   4   "Формирование   культуры   здорового   питания
школьников" предусматривается:
       повышение  квалификации  работников  образования  по  внедрению
образовательных  программ  формирования  культуры  здорового питания у
детей и их родителей;
       реализацию образовательных программ, направленных на пропаганду
здорового  режима  и  рациона  питания  и  повышение  уровня  культуры
здорового питания школьников;
       проведение конкурсов, выставок, семинаров-совещаний  и  круглых
столов"  по  вопросам  обеспечения  качества  и  безопасности  пищевой
продукции;
       издание информационной продукции: плакатов, учебно-методической
литературы и пособий по вопросам здорового питания;
       проведение    мониторинга    эффективности    мероприятий    по
формированию  культуры здорового питания у участников образовательного
процесса.

                   IX. Обоснование эффективности Программы            
                                                                      
       Эффективность Программы будет  обеспечена  достижением  целевых
показателей  за счет использования программно-целевого подхода, четкой
организации и  контроля  за  полнотой  и  своевременностью  исполнения
мероприятий Программы.
       Реализация программных мероприятий  обеспечит  как  социальные,
так и экономические эффекты, выраженные в:
       повышении   качества   жизни   детей   Новосибирской   области,
обучающихся    в    общеобразовательных    учреждениях,   обеспеченных
возможностью  получать  полноценное   двухразовое   горячее   питание,
приготовленное в современных и безопасных условиях;
       формировании у школьников поведенческих стереотипов и установок
на здоровое питание;
       снижении себестоимости приготовления полуфабрикатов  и  готовых
блюд,   за  счет  внедрения  новых  форм  организации  производства  и
оптимизации   затрат,   связанных    с    организацией    питания    в
общеобразовательных  учреждениях,  и как следствие, снижении стоимости
школьных обедов;
       повышении квалификации персонала пищеблоков общеобразовательных
учреждений.



     УТВЕРЖДЁН
     распоряжением Правительства
     Новосибирской области
     от 28.06.2011 N 282-рп


                                СОСТАВ
 рабочей группы по разработке проекта долгосрочной целевой программы
   "Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской
                      области на 2012-2016 годы"
                                                                                     
  Никонов                    -   заместитель Председателя             Правительства  
  Владимир Алексеевич            Новосибирской области - министр образования  науки  
                                 и  инновационной политики  Новосибирской  области,  
                                 руководитель рабочей группы;                        
                                                                                     
  Метелкин                   -   заместитель министра    образования,    науки    и  
  Дмитрий Александрович          инновационной   политики  Новосибирской   области,  
                                 заместитель руководителя рабочей группы;            
                                                                                     
  Боровой                    -   генеральный директор  некоммерческого  партнерства  
  Владимир Иванович              "Партнерство   производителей  экопродуктов"   (по  
                                 согласованию);                                      
                                                                                     
  Вихорева                   -   директор муниципального                 бюджетного  
  Валентина Дмитриевна           образовательного  учреждения  города  Новосибирска  
                                 лицея N 126 (по согласованию);                      
                                                                                     
  Габер                      -   заведующая кафедрой  охраны   здоровья  и   охраны  
  Ирина Владимировна             безопасности  жизнедеятельности   Государственного  
                                 бюджетного       образовательного       учреждения  
                                 дополнительного   профессионального    образования  
                                 Новосибирской   области  "Новосибирский   институт  
                                 повышения квалификации и переподготовки работников  
                                 образования", кандидат медицинских наук;            
                                                                                     
  Дуничева                   -   исполняющая обязанности     начальника      отдела  
  Оксана Витальевна              организации и контроля качества медицинской помощи  
                                 министерства     здравоохранения     Новосибирской  
                                 области;                                            
                                                                                     
  Жития                      -   председатель попечительского совета муниципального  
  Татьяна Александровна          бюджетного образовательного   учреждения    города  
                                 Новосибирска средней  общеобразовательной школы  N  
                                 186 (по согласованию)                               
                                                                                     
  Калмыкова                  -   заместитель директора по научной работе  закрытого  
  Анна Ивановна                  акционерного    общества    "БИО-ВЕСТА",    доктор  
                                 биологических наук (по согласованию);               
                                                                                     
  Колдомова                  -   начальник отдела     отраслевого     планирования,  
  Нина Валентиновна              программ    развития     социальной    сферы     и  
                                 инфраструктуры управления отраслевого планирования  
                                 и  совершенствования  государственного  управления  
                                 министерства экономического развития Новосибирской  
                                 области;                                            
                                                                                     
  Королева                   -   консультант управления  образовательной   политики  
  Светлана Викторовна            министерства  образования, науки  и  инновационной  
                                 политики Новосибирской области;                     
                                                                                     
  Курбетьева                 -   главный терапевт Новосибирской области;             
  Татьяна Николаевна                                                                 
                                                                                     
  Кушнеренко                 -   заместитель директора    по    научно-методической  
  Елена Владимировна             работе         государственного         бюджетного  
                                 образовательного    учреждения     дополнительного  
                                 образования  детей  и  взрослых  "Городской  центр  
                                 образования    и   здоровья    "Магистр"    города  
                                 Новосибирска;                                       
                                                                                     
  Лузьянина                  -   главный специалист     управления      образования  
  Марина Юрьевна                 администрации     Новосибирского    района     (по  
                                 согласованию);                                      
                                                                                     
  Орлов                      -   заместитель начальника     Главного     управления  
  Андрей Владимирович            образования   мэрии   города   Новосибирска    (по  
                                 согласованию);                                      
                                                                                     
  Перетяткевич               -   директор общества с ограниченной  ответственностью  
  Юрий Борисович                 "Сибпродсервис" (по согласованию);                  
                                                                                     
  Петроченко                 -   заместитель начальника   управления  -   начальник  
  Лариса Владимировна            отдела   организации  торговли   и   общественного  
                                 питания управления потребительского рынка и  сферы  
                                 услуг  министерства  промышленности,  торговли   и  
                                 развития     предпринимательства     Новосибирской  
                                 области;                                            
                                                                                     
  Сивова                     -   главный диетолог Новосибирской области;             
  Анна Юрьевна                                                                       
                                                                                     
  Слинченко                  -   главный специалист строительного отдела управления  
  Виктор Иванович                архитектуры и      строительства      министерства  
                                 строительства  и  жилищно-коммунального  хозяйства  
                                 Новосибирской области;                              
                                                                                     
  Соломеева                  -   директор муниципального                 бюджетного  
  Галина Ильинична               образовательного  учреждения  города  Новосибирска  
                                 лицея N 136 (по согласованию);                      
                                                                                     
  Шуева                      -   директор государственного  бюджетного   учреждения  
  Мавлюда Кахрамановна           здравоохранения Новосибирской области "Медицинский  
                                 информационно-аналитический    центр",     главный  
                                 специалист     по     медицинской     профилактике  
                                 Новосибирской области, доктор медицинских наук;     
                                                                                     
  Щукин                      -   начальник управления   образовательной    политики  
  Владимир Николаевич            министерства  образования, науки  и  инновационной  
                                 политики Новосибирской области;                     
                                                                                     
  Щукина                     -   заместитель начальника отдела  надзора по  гигиене  
  Людмила Анатольевна            питания,  гигиене  детей и  подростков  Управления  
                                 Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав  
                                 потребителей    и   благополучия    человека    по  
                                 Новосибирской области (по согласованию).