Закон Брянской области от 05.07.2016 № 58-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О внесении изменений в Закон Брянской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Брянской области"

Принят Брянской областной Думой 30 июня 2016 года

Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 19 апреля 2007 года N 54-З "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Брянской области" (в редакции Законов Брянской области от 11 июня 2008 года N 49-З, от 4 мая 2009 года N 30-З, от 3 июня 2009 года N 40-З, от 7 мая 2010 года N 34-З, от 8 ноября 2010 года N 96-З) следующие изменения:

1. В статье 4:

1) подпункт 2 пункта 1 изложить в редакции:

"2) птицы - гуси, казарки, утки, тетерев, рябчик, серая куропатка, перепел, фазан, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, веретенники, кроншнепы, бекас, дупель, гаршнеп, вальдшнеп, голуби, горлицы, серая ворона.";

2) пункт 2 исключить.

2. В статье 7:

1) наименование статьи изложить в редакции:

"Статья 7. Полномочия Брянской областной Думы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов";

2) в абзаце втором слова "в сфере охоты и ведения охотничьего хозяйства" заменить словами "в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов";

3) в абзаце третьем слова "областных целевых" исключить.

3. Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Полномочия Губернатора Брянской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Губернатор Брянской области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие, в том числе переданные Российской Федерацией, полномочия:

1) определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган);

2) устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

4) утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Брянской области;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.".

4. Статью 8 изложить в редакции:

"Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Уполномоченный орган в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;

2) выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) выдает и производит замену удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирует такие удостоверения в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) проводит проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

6) отстраняет производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области.

2. Уполномоченный орган в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляет следующие полномочия, переданные Российской Федерацией:

1) организовывает и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

4) заключает охотхозяйственные соглашения, в том числе организовывает и проводит аукционы на право заключения таких соглашений;

5) выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

6) выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

7) осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

8) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;

9) осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Брянской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.".

5. Статью 9 изложить в редакции:

"Статья 9. Федеральный государственный охотничий надзор

Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным органом, которому переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

6. Статью 10 изложить в редакции:

"Статья 10. Государственный учет объектов животного мира, государственный охотхозяйственный реестр и государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

В целях обеспечения охраны и использования объектов животного мира, сохранения и восстановления среды их обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный охотхозяйственный реестр.

В целях выявления распространения, численности, физического состояния охотничьих ресурсов, структуры, качества и площади среды их обитания, а также в целях оценки изменений, предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния охотничьих ресурсов и научно обоснованного их использования осуществляется государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Брянской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Ведение государственного учета объектов животного мира, государственного охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется уполномоченным органом в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в уполномоченный орган.".

7. Текст статьи 12 изложить в редакции:

"Организация охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания на общедоступных охотничьих угодьях Брянской области осуществляется уполномоченным органом.

Организация деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий, выделяемых юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется производственными охотничьими инспекторами.".

8. Статью 14 изложить в редакции:

"Статья 14. Предоставление в пользование (использование) охотничьих ресурсов

Предоставление в пользование (использование) охотничьих ресурсов в определенных границах охотничьих угодий осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приоритет в предоставлении охотничьих ресурсов в пользование (использование) на конкретной территории отдается российским юридическим лицам и гражданам Российской Федерации:

ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования охотничьими ресурсами на данной территории;

собственникам земель, землевладельцам, располагающим соответствующими средствами и специалистами.".

9. В абзаце третьем статьи 17 слова "специально уполномоченным органом в сфере охраны, контроля и регулирования использования охотничьих ресурсов и среды их обитания" заменить словами "уполномоченным органом".

10. В статье 20 слова "соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания" заменить словами "уполномоченного органа".

11. Статью 22 изложить в редакции:

"Статья 22. Охотник

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

2. Охотник обязан иметь:

охотничий билет;

разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

3. Кроме документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в случае осуществления охоты охотник обязан иметь при себе:

1) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченным органом;

2) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном федеральным законодательством порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных:

разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном федеральным законодательством порядке;

4) в случае осуществления охоты с ловчими птицами:

разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в соответствии с Федеральным законом "О животном мире".

4. Требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.".

12. Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Брянской области

1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях (далее - разрешения) производится уполномоченным органом между физическими лицами, планирующими осуществлять охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Брянской области, на основании поданных ими заявлений, в которых указываются:

1) фамилия, имя, отчество охотника, его адрес и контактный телефон, паспортные данные, сведения об охотничьем билете;

2) наименование муниципального образования, на территории которого располагаются общедоступные охотничьи угодья, для осуществления охоты в которых охотник намеревается приобрести право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

3) вид охотничьего ресурса, сроки охоты.

2. Прием заявлений уполномоченным органом начинается за 20 дней до начала срока сезона охоты на соответствующие виды или группу видов охотничьих ресурсов на территории Брянской области и продолжается до окончания срока сезона охоты.

3. Регистрация заявлений с указанием даты и времени их поступления осуществляется уполномоченным органом в день их поступления.

При рассмотрении заявлений, представленных несколькими физическими лицами лично или по почте одновременно в один день, очередность определяется по времени их регистрации.

4. Распределение разрешений производится в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья Брянской области в пределах:

квот добычи охотничьих ресурсов, утверждаемых Губернатором Брянской области;

норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий, утверждаемых уполномоченным органом в порядке очередности поступления заявлений.

5. При распределении разрешений учитывается документально подтвержденное участие физических лиц в течение года до даты обращения с заявлением в проведении на территории общедоступных охотничьих угодий Брянской области:

1) учета численности охотничьих ресурсов;

2) мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, в том числе биотехнических мероприятий, мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов.

6. В целях обеспечения равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам уполномоченный орган до начала срока сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов на территории Брянской области распределяет не более одного разрешения на каждый вид охотничьих ресурсов одному физическому лицу, подавшему заявление.

В течение срока сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов уполномоченный орган распределяет не распределенные до начала срока сезона охоты разрешения в порядке очередности поступления заявлений.

7. Разрешения распределяются в следующей пропорции:

1) одна третья часть от общего количества разрешений распределяется между физическими лицами, подавшими заявления, участвовавшими в мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

2) две третьих части от общего количества разрешений распределяются между физическими лицами, не участвовавшими в мероприятиях, указанных в пункте 5 настоящей статьи.".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области                                                         А.В.Богомаз

г. Брянск

5 июля 2016 года

N 58-З