Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 25.03.2014 № 321

 



                   МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ПРИКАЗ

25.03.2014                                                       N 321

                              Новосибирск

 О создании комиссии по проведению экспертизы закупок товаров, работ,
   услуг для обеспечения государственных нужд Новосибирской области


     В соответствии со статьей 94 Федерального  закона  от  05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Создать комиссию  по  проведению  экспертизы  на  соответствие
результатов  закупки  условиям  государственного  контракта  (далее  -
комиссия).
     2. Утвердить прилагаемые:
     1) положение о комиссии;
     2) основные составы комиссии.
     3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.



Временно исполняющий
обязанности министра                                       С.И. Пыхтин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                 приказом министерства
                                                  социального развития
                                                 Новосибирской области
                                                   от 25.03.2014 N 321


     Положение о комиссии по проведению экспертизы на соответствие
        результатов закупки условиям государственного контракта
                          (далее - Положение)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  цели  и  задачи,  функции,
порядок формирования, порядок работы, ответственность членов  комиссии
по проведению экспертизы на соответствие результатов закупки  условиям
государственного контракта (далее - комиссия).
     1.2. В соответствии с частью  3  статьи  94  Федерального  закона
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"
министерство  социального  развития  Новосибирской  области  (далее  -
государственный  заказчик)  обязано  провести  экспертизу  результатов
закупки. Согласно части 4 статьи  94  Федерального  закона  05.04.2013
N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  государственный
заказчик  обязан  привлекать  экспертов,  экспертные   организации   к
проведению экспертизы поставленного  товара,  выполненной  работы  или
оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного
поставщика  (подрядчика,   исполнителя),   за   исключением   случаев,
предусмотренных пунктами 1, 4-6, 8, 15, 17, 18, 22,  23,  26  части  1
статьи 93 настоящего  Федерального  закона.  Правительство  Российской
Федерации  вправе  определить  иные  случаи  обязательного  проведения
экспертами, экспертными организациями экспертизы поставленных товаров,
выполненных работ, оказанных  услуг,  предусмотренных  государственным
контрактом.

                       2. Правовое регулирование

     2.1. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   Федеральным   законом
05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд",
иными   федеральными   законами,   нормативными    правовыми    актами
Правительства Российской  Федерации,  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Новосибирской области, а также настоящим Положением.

                       3. Цели и задачи комиссии

     3.1. Комиссия  создается  и  осуществляет  свою  деятельность  по
проведению экспертизы на  соответствие  результатов  закупки  условиям
государственного контракта.
     3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных  в  3.1.
настоящего Положения, в задачи комиссии входит:
     1) обеспечение объективности при  рассмотрении,  сопоставлении  и
оценке результатов закупки;
     2) обеспечение эффективности и экономии бюджетных средств;
     3) соблюдение принципов        публичности,         прозрачности,
конкурентности,  равных  условий  и  недопущение   дискриминации   при
проведении экспертизы;
     4) устранение возможностей  злоупотребления   и   коррупции   при
проведении экспертизы.

                   4. Порядок формирования комиссии

     4.1. Комиссия действует на постоянной основе.
     4.2. Основные  составы  комиссии,  в   том   числе   председатель
комиссии, утверждаются приказом государственного заказчика.
     Основные составы:
     1) основной состав   комиссии   без   привлечения   экспертов   и
экспертных организаций;
     2) основной состав комиссии с привлечением экспертов и экспертных
организаций.
     4.3. В состав комиссии входят не  менее  пяти  человек  -  членов
комиссии.  Председатель  комиссии  является   членом   комиссии.   При
отсутствии  секретаря  комиссии  его  функции  выполняет  любой   член
комиссии, уполномоченный на их выполнение председателем комиссии.
     4.4. В    состав    комиссии    включаются    лица,     прошедшие
профессиональную переподготовку или  повышение  квалификации  в  сфере
закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящиеся к
объектам закупок.
     4.5. В  основной  состав  комиссии  с  привлечением  экспертов  и
экспертных организаций не могут быть допущены лица, указанные в  части
2 статьи 41  Федерального  закона  05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
     4.6. В  случае,  если  для   проведения   экспертизы   необходимо
осуществление  исследований,  испытаний,  выполнение  работ,  оказание
услуг  и  в  отношении  лиц,  их  осуществляющих,  в  соответствии   с
законодательством  Российской   Федерации   установлены   обязательные
требования  (обязательная  аккредитация,  лицензирование,  членство  в
саморегулируемых   организациях),    отбор    экспертов,    экспертных
организаций для проведения такой экспертизы должен  осуществляться  из
числа лиц, соответствующих указанным требованиям.
     4.7. В случае  необходимости  привлечения  экспертов,  экспертных
организаций  структурное  подразделение  государственного   заказчика,
инициировавшее проведение закупки, организует участие  в  комиссии  не
менее двух  экспертов  в  соответствии  с  предметом  государственного
контракта.

                          5. Функции комиссии

     5.1. При проведении экспертизы силами государственного  заказчика
или  с  привлечением  экспертов  и  экспертных  организаций  комиссией
осуществляются функции по определению соответствия результатов закупки
условиям государственного контракта.

              6. Права и обязанности комиссии, ее членов

     6.1. Комиссия обязана:
     знать  и  руководствоваться  в  своей  деятельности  требованиями
законодательства Российской Федерации, законодательства  Новосибирской
области и настоящего Положения;
     проверять и оценивать соответствие результатов  закупки  условиям
государственного контракта и описанию объекта закупки;
     результаты проведения оформлять в виде заключения  (приложение  к
Положению);
     указывать  в   заключении   достоверные   результаты   проведения
экспертизы.
     6.2. Комиссия вправе:
     знакомиться с результатами закупки;
     знакомиться со всеми представленными на рассмотрение  документами
и сведениями, относящимися к результатам закупки;
     запрашивать  у  государственного   заказчика   и   у   поставщика
(подрядчика,  исполнителя)  дополнительные   сведения   и   документы,
позволяющие дать объективную оценку результатов закупки.

                      7. Порядок работы комиссии

     7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях.
     7.2. Председатель комиссии:
     1) осуществляет общее  руководство   комиссией   и   обеспечивает
исполнение настоящего Положения;
     2) открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
     3) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
     4) осуществляет иные действия в соответствии с  законодательством
Российской Федерации по осуществлению закупок.
     7.3. Члены  комиссии  присутствуют  на  заседаниях   комиссии   и
принимают решения  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комиссии
настоящим  Положением,  законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Новосибирской области.
     7.4. Заместитель председателя комиссии в отсутствие  председателя
комиссии исполняет его обязанности.
     7.5. Секретарь комиссии:
     1) осуществляет подготовку заседаний комиссии;
     2) не позднее чем  за  один  рабочий  день  до  начала  заседания
комиссии извещает лиц (телефон, факс, электронная почта),  принимающих
участие  в  работе  комиссии,  о  месте,  дате  и  времени  проведения
заседаний;
     3) обеспечивает членов  комиссии   необходимыми   документами   и
материалами;
     4) оформляет протоколы заседаний комиссии;
     5) осуществляет иные     действия     организационно-технического
характера в соответствии с законодательством Российской  Федерации  об
осуществлении закупок и настоящим Положением.
     7.6. Комиссия  правомочна  осуществлять  свои  функции,  если  на
заседании комиссии  присутствует  не  менее  чем  пятьдесят  процентов
общего числа ее членов.
     7.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседаниях членов комиссии.  Решения  комиссии
оформляются  протоколами  и  подписываются  всеми  присутствующими  на
заседании членами комиссии.
     7.8. При голосовании каждый член комиссии имеет один  голос.  При
равенстве голосов, голос председателя комиссии является решающим.
     7.9. Голосование  осуществляется  открыто.  Проведение   заочного
голосования, а также делегирование членами комиссии  своих  полномочий
иным лицам не допускается.
     7.10. Срок подготовки экспертного заключения  -  в  течение  двух
рабочих дней с момента  поступления  государственному  заказчику  акта
выполненных работ (оказания услуг)/товарной накладной.
     7.11. Подготовка    экспертного     заключения     осуществляется
структурным подразделением государственного заказчика,  инициировавшим
проведение закупки.
     7.12. Принятие результата  закупки  осуществляется  на  основании
экспертного заключения.

                  8. Ответственность членов комиссии

     8.1. Члены  комиссии,  виновные  в   нарушении   законодательства
Российской Федерации и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  при  проведении  экспертизы  на  соответствие   результатов
закупки условиям  государственного  контракта,  несут  дисциплинарную,
гражданско-правовую,  административную,  уголовную  ответственность  в
соответствии с законодательством.
     8.2. Члены   комиссии   не   вправе   распространять    сведения,
составляющие  государственную,  служебную  или   коммерческую   тайну,
ставшие известными им в ходе проведения экспертизы.


                            ___________



                                                            Приложение
                                             к Положению о комиссии по
                                              проведению экспертизы на
                                              соответствие результатов
                                     закупки условиям государственного
                                                             контракта

                                                                 Форма

                         Экспертное заключение

                                          "____" ____________ 20___ г.

Комиссия в составе:
Председателя комиссии______________________________________________
членов комиссии: ___________________________________________________
в соответствии с Положением о комиссии  по  проведению  экспертизы  на
соответствие результатов закупки условиям государственного  контракта,
утвержденного приказом министерства социального развития Новосибирской
области от  ______N _______,  рассмотрев  представленные  документы  и
результаты  закупки  в  виде  (указать  результат  закупки,  реквизиты
государственного контракта) __________________________________________
______________________________________________________________________
провела  экспертизу  результатов  закупки  на  соответствие   условиям
государственного    контракта    N __________________,    заключенного
_____________________________________________________________________.
Решение комиссии:
В   результате   проведения   экспертизы   ________________   (указать
наименование закупки  в  соответствии  с  государственным  контрактом)
приемка и подписание актов возможно (невозможно).
Выявленные нарушения: ____________________________________.
     (при отсутствии нарушений указывается "не выявлено")
Срок устранения нарушений: _______________________________.
     (при отсутствии нарушений ставится прочерк)

Подписи:
Председатель комиссии: ______________________
Заместитель председателя комиссии: ______________________
Члены комиссии: ______________________


                            ___________



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 приказом министерства
                                                  социального развития
                                                 Новосибирской области
                                                   от 25.03.2014 N 321

                       Основные составы комиссии

    Основной состав комиссии без привлечения экспертов и экспертных
                              организаций

-------------------------------------------------------------------------
| Дунаева Ирина      | - консультант         отдела         обеспечения |
| Андреевна          | жизнедеятельности     учреждений     социального |
|                    | обслуживания   управления    развития    системы |
|                    | стационарных учреждений, председатель комиссии;  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Сиянцева Елена     | - консультант         отдела         обеспечения |
| Яковлевна          | жизнедеятельности     учреждений     социального |
|                    | обслуживания   управления    развития    системы |
|                    | стационарных       учреждений,       заместитель |
|                    | председателя комиссии;                           |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Какунина Ирина     | - консультант  отдела   организации   отдыха   и |
| Викторовна         | оздоровления отдельных категорий граждан и детей |
|                    | управления   развития    системы    стационарных |
|                    | учреждений, секретарь комиссии;                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Члены комиссии:    |                                                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Змейкова Юлиана    | - консультант   отдела   реализации   социальных |
| Петровна           | проектов и программ  управления  демографической |
|                    | и семейной политики;                             |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Кузьмина Наталья   | - заместитель  начальника  управления  опеки   и |
| Леонидовна         | попечительства;                                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Ледовских Ирина    | - заместитель начальника  отдела  мониторинга  и |
| Юрьевна            | информационного     сопровождения     управления |
|                    | информационно-аналитической работы;              |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Ощепкова Марина    | - консультант управления организации социального |
| Александровна      | обслуживания населения;                          |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Проскурякова       | - главный эксперт правового управления;          |
| Наталья Евгеньевна |                                                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Радич              | - консультант    отдела    социальных     выплат |
| Дмитрий Сергеевич  | управления организации социальных выплат.        |
-------------------------------------------------------------------------

           Основной состав комиссии с привлечением экспертов
                       и экспертных организаций

-------------------------------------------------------------------------
| Дунаева Ирина      | - консультант         отдела         обеспечения |
| Андреевна          | жизнедеятельности     учреждений     социального |
|                    | обслуживания   управления    развития    системы |
|                    | стационарных учреждений, председатель комиссии;  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Сиянцева Елена     | - консультант         отдела         обеспечения |
| Яковлевна          | жизнедеятельности     учреждений     социального |
|                    | обслуживания   управления    развития    системы |
|                    | стационарных       учреждений,       заместитель |
|                    | председателя комиссии;                           |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Какунина Ирина     | - консультант  отдела   организации   отдыха   и |
| Викторовна         | оздоровления отдельных категорий граждан и детей |
|                    | управления   развития    системы    стационарных |
|                    | учреждений, секретарь комиссии;                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Змейкова Юлиана    | - консультант   отдела   реализации   социальных |
| Петровна           | проектов и программ  управления  демографической |
|                    | и семейной политики, член комиссии;              |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Кузьмина Наталья   | - заместитель   начальника   управления    опеки |
| Леонидовна         | попечительства, член комиссии;                   |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Ледовских Ирина    | - заместитель начальника  отдела  мониторинга  и |
| Юрьевна            | информационного     сопровождения     управления |
|                    | информационно-аналитической работы;              |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Ощепкова Марина    | - консультант управления организации социального |
| Александровна      | обслуживания населения;                          |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Проскурякова       | - главный эксперт правового управления;          |
| Наталья Евгеньевна |                                                  |
|--------------------+--------------------------------------------------|
| Радич              | - консультант    отдела    социальных     выплат |
| Дмитрий Сергеевич  | управления организации социальных выплат.        |
-------------------------------------------------------------------------

     В   состав   комиссии   включаются   два   независимых   эксперта
(представителя экспертных организаций).


                            ___________