Постановление Администрации Новосибирской области от 05.08.1993 № 189

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              от 05.08.93 N 189     
                  
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Новосибирской области
                                         от 24.12.2004 г. N 751

       Об утверждении нормативных документов по
       стимулированию природоохранной деятельности

       Во исполнение постановления Правительства РФ от 28.08.92 N  632
"Об  утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за
загрязнение окружающей природной  среды,  размещение  отходов,  другие
виды вредных воздействий" утвердить:
       1.  Положение  о  стимулировании  природоохранной  деятельности
предприятий, организаций, учреждений (приложение 1).
       2. Перечень природоохранных мероприятий (приложение 2).
       3. Форму договора  на  выполнение  природоохранных  мероприятий
(приложение 3).

       Распоряжение администрации Новосибирской области от 31.08.92  N
460-р считать утратившим силу.


И.о.главы администрации
Новосибирской области                                     В.Н.Киселев
____________________



       Приложение 1
       Утверждено
       постановлением администрации
       Новосибирской области
       от 5 августа 1993 г. N 189


                                  Положение                           
                о стимулировании природоохранной деятельности         
                    предприятий, организаций, учреждений              

       Настоящее   Положение    определяет    основы    экономического
стимулирования  природоохранной деятельности предприятий, организаций,
учреждений,   независимо   от   ведомственной   принадлежности,   форм
собственности и видов хозяйственной деятельности.
       Устанавливаются следующие  виды  экономического  стимулирования
природоохранной деятельности:

       1.  Полное   или   частичное   финансирование   природоохранных
мероприятий  за  счет  средств экологического фонда, в соответствии со
сметой, утверждаемой в установленном порядке.
       Средства на финансирование мероприятий выделяются  при  наличии
проектно-сметной     документации    и    положительного    заключения
государственной экологической экспертизы.

       2. Кредитование природоохранных мероприятий  из  экологического
фонда.
       Кредитование    осуществляется    по    заявкам    предприятий,
организаций,  учреждений,  в  соответствии  со  сметой, для выполнения
природоохранных   мероприятий.   Режим    кредитования    определяется
общественной  необходимостью, экологической эффективностью, срочностью
выполнения мероприятий и  наличием  свободных  средств  экологического
фонда.

       3. Льготы по платежам, вносимым в экологический фонд.
       3.1. От оплаты, вносимой в экологический  фонд  за  загрязнение
природной среды могут освобождаться:
       отдельные организации социальной, культурной  сферы,  бюджетные
организации,  воинские  части,  предприятия,  организации,  учреждения
(кроме  хозрасчетных)  Минобороны  РФ,  МВД  РФ,  Минбезопасности  РФ,
финансируемые из госбюджета;
       природопользователи, осуществляющие  прием  и  сброс  в  водные
объекты  загрязняющих  веществ  хозяйственно-бытового происхождения от
населения, за указанные загрязнения в соответствующих объемах;
       природопользователи,   осуществляющие   выбросы    загрязняющих
веществ  в атмосферу, связанные с производством тепла и электроэнергии
для нужд населения, от платы за долю выбросов от выработки тепловой  и
электрической энергии для нужд населения;
       природопользователи, осуществляющие размещение бытовых  отходов
от населения на соответствующих полигонах твердых бытовых отходов, при
условии  обеспечения  их  обустройства  и   эксплуатации   на   основе
действующих правил;
       природопользователи,   осуществляющие   размещение    токсичных
отходов  на  специализированных  по  их  обезвреживанию, захоронению и
хранению полигонах.
       3.2. Плата за загрязнение природной среды  может  снижаться  на
величину  платы  за  выброс,  сброс  загрязняющих  веществ, по которым
планируется снижение объемов выбросов на конец текущего года (согласно
прилагаемой таблицы):
       Планируемый эффект снижения
       валового выброса,сброса от
       реализации природоохранных
       мероприятий,%                         до 50         до 100

       Снижение платы за загрязнение
       природной среды от расчетной
       суммы,%                               до 50         до 75

       В  случае  не  получения   планируемого   эффекта,   плата   за
загрязнение  природной  среды  за  весь период производится за разницу
между планируемым объемом  снижения  выбросов,  сбросов  и  фактически
достигнутым.  Снижение  размера  платы  оформляется  договором  (форма
прилагается).
       3.3.  Природопользователям,  использующим  для   обезвреживания
отработавших   газов   двигателей  передвижных  источников  устройства
нейтрализации (эксплуатирующиеся согласно  паспортных  данных),  плата
начисляется с применением понижающих коэффициентов:
       для а/транспорта, использующего  бензин  и  газовое  топливо  -
0,05;
       для остальных транспортных средств - 0,1.
       3.4.    Природопользователям,     осуществляющим     размещение
нетоксичных отходов на принадлежащих им территориях, плата начисляется
с применением понижающего коэффициента 0,3.

       4. Жесткий режим природопользования устанавливается при:

       4.1.  Нарушении  природоохранного  законодательства  в  случаях
аварийных  (залпов)  выбросов,  сбросов  загрязняющих веществ, а также
создающих экстремально высокие  уровни  загрязнений  природной  среды,
обнаружения повышенного содержания загрязняющих веществ в отработавших
газах автомобилей.
       4.2. Выбросах, сбросах загрязняющих веществ с  неустановленными
предельно допустимыми концентрациями (ПДК).
       4.3.  Размещение  отходов  на  неотведенной   для   этой   цели
территории   (не  санкционированная  свалка)  к  нормативам  платы  за
размещение  отходов  в  пределах  установленных  лимитов   применяется
пятикратный   повышающий   коэффициент  учитывающий  место  размещения
отходов  (при  размещении  отходов  в  границах  городов,   населенных
пунктов,   водоемов,   рекреационных  зон  и  водоохранных  территорий
применяется коэффициент 5,менее трех км  от  границ  вышеперечисленных
объектов коэффициент 3).
       4.4.   Нарушение   правил   хранения   минеральных   удобрений,
ядохимикатов,   перенасыщении  ими  полей.  Это  рассматривается,  как
размещение  отходов  с  нарушением  правил  хранения  и  размер  платы
определяется, как размещение отходов на не санкционированных свалках.
       По всем вышеперечисленным фактам вся масса загрязняющих веществ
рассматривается   как  сверхлимитная  и  плата  определяется  согласно
постановлению администрации  области  от  01.03.93  N  26  "О  ведении
базовых нормативов платы за загрязнение природной среды".



       Приложение 2
       Утверждено
       постановлением администрации
       Новосибирской области
       от 5 августа 1993 г. N 189


                    Перечень природоохранных мероприятий              

       1. Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

       1.1. Мероприятия по восстановлению и поддержанию благоприятного
гидрологического   и   санитарного   состояния   малых  рек  (создание
водоохранных  зон  с  комплексом  технологических,  лесомелиоративных,
агротехнических, санитарных и других мероприятий).
       1.2. Создание и  оснащение  флота  установками,  оборудованием,
техническими средствами по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких
и твердых отходов с судов, акваторий рек,  водоемов,  портов,  включая
судосборщики и нефтезачистные станции, оборудование действующих судов.
       1.3. Мероприятия по  ликвидации  очагов  загрязнения  и  охране
подземных вод.
       1.4.  Строительство  магистральных  коллекторов  для  сбора   и
транспортировки  хозяйственно-бытовых,  промышленных, ливневых сточных
вод с последующей  передачей  на  станции  очистки  и  в  системы  для
повторного использования очищения сточных вод (включая поля орошения).
       1.5. Строительство станций перекачки и усреднения сточных  вод.
Емкости  для временной аккумуляции этих вод в случае аварийных сбросов
или повышения концентрации выше ПДК.
       1.6. Строительство головных и локальных очистных  сооружений  и
опытных   установок   для   сточных  вод  предприятий  с  системой  их
транспортировки.
       1.7.   Строительство   систем    оборотного    и    бессточного
водоснабжения всех видов.
       1.8.  Мероприятия  для  повторного  использования  сбросных   и
дренажных   вод,   улучшения   их  качества  (аккумулирующие  емкости,
отстойники, сооружения и устройства  для  аэрации  вод,  биологические
инженерные   очистные   сооружения,   биологические   каналы,  экраны,
задерживающие  пестициды),   не   вызывающие   побочного   негативного
воздействия на другие природные среды и объекты.
       1.9.  Реконструкция  или  ликвидация  фильтрующих   накопителей
отходов.
       1.10. Создание и внедрение автоматической системы  контроля  за
составом и объемом сброса сточных вод.

       2. Охрана воздушного бассейна.

       2.1. Установка газопылеулавливающих устройств,  предназначенных
для  улавливания  и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих
от  технологических  агрегатов  и  из  вентиляционного  воздуха  перед
выбросом в атмосферу.
       2.2. Строительство опытно-промышленных установок и устройств по
дожигу    и   другим   методам   доочистки   хвостовых   газов   перед
непосредственным выбросом их в атмосферу.
       2.3. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами
для  обезвреживания  отработавших  газов, приобретение, изготовление и
замена топливной аппаратуры при  переводе  на  сжигание  других  видов
топлива, существенно снижающих выбросы веществ в атмосферу.
       2.4. Создание автоматических систем  контроля  за  загрязнением
атмосферного   воздуха,   оснащения  стационарных  источников  выброса
вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, строительство,
приобретение  и  оснащение  лабораторий  по  контролю  за загрязнением
атмосферного воздуха.

       3. Использование отходов производства и потребления.

       3.1. Полигоны,  установки  и  производства  по  обезвреживанию,
утилизации и захоронению отходов всех видов.
       3.2. Строительство мусороперерабатывающих и  мусоросжигательных
заводов,    а    также   полигонов   для   складирования   бытовых   и
производственных отходов.

       4. Экологическое просвещение, подготовка кадров.

       4.1. Работа по экологическому образованию кадров.

       5. Научно-исследовательские работы.

       5.1. Разработка экспресс-методов определения вредных примесей в
воздухе, воде, почве.
       5.2.  Разработка  нетрадиционных  методов  и  высокоэффективных
систем   и   установок   для   очистки  отходящих  газов  промышленных
предприятий, утилизации отходов.
       5.3.  Разработка   технологических   процессов,   оборудования,
приборов  и  реагентов,  обеспечивающих  глубокую  переработку сырья с
утилизацией образующихся отходов.
       5.4. Совершенствование методов обезвреживания  твердых  бытовых
отходов  с  целью  предотвращения  попадания в природные среды тяжелых
металлов.
       5.5. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по
созданию   природоохранного   оборудования,   установок,   сооружений,
предприятий  и  объектов,  прогрессивной  природоохранной  технологии,
методов   и   средств   защиты   природных   объектов  от  негативного
воздействия.



       Приложение 3
       Утверждено постановлением
       администрации Новосибирской
       области
       от 5 августа 1993 г. N 189




                              Договор
             на выполнение природоохранных мероприятий
       
                  "__"_____________199__г. N_____
       
                        г.________________
       
  Областной,районный,городской комитет экологии и природных
ресурсов,в лице _____________________________________________________
                         (должность,Ф.И.О.)
действующего на основании ___________________________________________
именуемый в дальнейшем "Комитет",с одной стороны и __________________
_____________________________________________________________________
  (наименование предприятий,организаций)
действующий на основании_____________________________________________
именуемый в адльнейшем "Природопользователь" в лице__________________
___________________________________________________ с другой стороны,
   (должность,Ф.И.О.)
заключили настоящий договор о нижеследующем:
  1."Природопользователь" в течение _________________________________
                                      (указать срок)
выполняет следующие природоохранные мероприятия:
_____________________________________________________________________
Наименование  Снижение валового  Размер платы  Срок
мероприятия   выброса (сброса)  оставляемой в  исполнения
                                распоряжении
                                "Природополь-
                                зователя",
                    % (тонн)    тыс.руб.
_______________________________________________________________________
1
2
3
________________________________________________________________________
       
     2."Природопользователь" ежеквартально представляет в  "Комитет"  ин-
формацию о ходе выполнения вышеперечисленных мероприятий.
     3."Комитет", во время действия настоящего договора,  снижает "Приро-
допользователю" плату на _____% от суммы платы за выброс, сброс загрязня-
ющих веществ, по которым планируется снижение объемов выбросов, сбросов.
     4.Невзысканная часть платы остается в распоряжении "Природопользова-
теля" и использует на финансирование природоохранных мероприятий, указан-
ных в п.1 настоящего договора.
     5.В случае невыполнения мероприятий в  установленные  сроки  или  не
достижения планируемого эффекта, "Природопользователь" осуществляет плату
за разницу между планируемым объемом снижения выбросов,  сбросов и факти-
чески достигнутом,  с учетом индексации сумм, полученных природопользова-
телем,  по  п.3  настоящего  договора  и  начислением  пени   в   размере
__________% за каждый день действия настоящего договора.
     6.Срок действия договора ______________________________.
     7.Договор составлен в _______ экземплярах.
     8.Адреса и расчетные счета сторон:
       
"Комитет"                     "Природопользователь"
Р/счет ___________________    Р/счет _____________________
адрес ____________________    адрес ______________________
       
Подпись                       Подпись
       
М.П.                          М.П.