Постановление Администрации Новосибирской области от 19.01.1994 № 17

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                           От 19.01.94 N 17                           

                            г.Новосибирск                             

            Об утверждении Положения о контрактной системе            
                по Формированию государственных фондов                
              сельскохозяйственной продукции на 1994 год              


       В целях обеспечения федеральных и региональных  государственных
нужд  в  поставках  продовольственных  ресурсов  утвердить прилагаемое
Положение о контрактной системе по формированию государственных фондов
сельскохозяйственной продукции на 1994 год.



Глава администрации                                       И.И. Индинок



                                                            Приложение
                                                            утверждено
                                          постановлением администрации
                                                 Новосибирской области
                                                      от 19.01.94 N 17


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о контрактной системе по формированию государственных фондов     
             сельскохозяйственной продукции на 1994 год.              

       Взаимоотношения    товаропроизводителей    сельскохозяйственной
продукции"   независимо   от   форм  собственности,  ведущих  товарное
производство,   н    предприятий,    осуществляющих    заготовительную
деятельность,   регулируются  Законом  РФ  от  28.05.92  "О  поставках
продукции  и  товаров  для   государственных   нужд",   постановлением
Правительства.   РФ  от  27.08.92  N  638  "Об  организации  работ  по
реализации   Закона   РФ   "О   поставках   продукции,   товаров   для
государственных  нужд",  Указом  Президента  Российской  Федерации  "О
либерализации  зернового   рынка   России"   от   24.12.93   N   2280,
постановлениями   администрации   области,   настоящим   Положением  и
контрактами,   заключаемыми   товаропроизводителями   (в    дальнейшем
"поставщик")    и   предприятиями,   осуществляющими   заготовительную
деятельность  (в  дальнейшем  "заказчик"),  которое  требует   четкого
исполнения нормативных актов о равенстве сторон.
       Заказы на закупку  и  поставку  продукции  для  государственных
нужд,  объем  которых определен государственными нормативными актами и
постановлением администрации  области,  размещаются  на  предприятиях,
осуществляющих заготовительную деятельность.
       Заказчики  могут  передавать   предприятиям,   организациям   и
учреждениям    выполнение    части    своих    функций   по   закупкам
сельхозпродукции.
       Рекомендуемые объемы  поставок  в  федеральный  и  региональный
фонды   сельскохозяйственной  продукции  по  количеству,  ассортименту
(культурам),  являются  основанием  для  заключения  контракта   между
"поставщиком" и "заказчиком".
       Отмена       обязательных       поставок,        предоставление
товаропроизводителям   права   свободно   распоряжаться  произведенной
продукцией, усиливают значение контрактов,  как  организованной  формы
привлечения сельхозпродукции в госресурсы.
       Контракт    является    основным    юридическим     документом,
регламентирующим   отношения   между   поставщиком"   и  "заказчиком".
Примерную форму контракта на  закупку  сельскохозяйственной  продукции
разрабатывают    управление   сельского   хозяйства,   Государственная
инспекция по заготовкам  и  качеству  сельскохозяйственной  продукции,
комитет  по  экономике администрации области с участием представителей
заготовительных организаций и перерабатывающих  предприятий.  Контракт
имеет  юридическую  силу,  если  в  нем  указана  цена  на  закупаемую
продукцию или определен порядок её установления.
       В  контракте  отражаются  ассортимент  поставляемой  продукции,
указываются  ГОСТы,  разбивка  объемов  по  периодам (квартал, месяц),
выделяются объемы закупок продукции  для  формирования  федеральных  и
региональных  фондов  в  счет установленных квот. Поставка продукции в
счет   указанных   фондов   должна,    подтверждаться    отметкой    в
сопроводительных документах поставщика и приёмных документах заказчика
(в федеральный или региональный фонды).
       Оплата продукции производится по договорным ценам. При этом они
обязательно   оформляются   протоколом   соглашения   по   периодам  и
прилагаются к контракту. Кроме того, цены могут, как  на  федеральном,
так   и   на   региональном   уровне,  определяться  межведомственными
соглашениями,  решениями  Правительства   Российской   Федерации   или
администрацией области.
       В целях экономического стимулирования поставщиков продукции для
государственных  нужд  решениями  Правительства  РФ  или администрации
области могут предоставляться отдельные льготы.
       Условия авансирования поставляемой продукции  в  федеральный  и
региональный  фонды  определяются  решениями  Правительства Российской
федерации  или  органами  исполнительной  власти  области.  Конкретные
размеры к сроки выплаты аванса оговариваются в контрактах.
       При отказе от приёмки продукции "заказчик" обязан составить акт
о  причинах  отказа и сообщить об этом факте Государственной инспекции
по заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции.
       В особых условиях контракта могут быть отражены самые различные
моменты  каждой  из договаривающихся сторон. Здесь необходимо указать,
какая сторона  и  на  каких  условиях  представляет  транспорт,  тару,
упаковочные   материалы,  действующие  ГОСТы,  стандарты,  инструкции,
порядок оплаты за них.
       Разногласия,  возникающие  между   сторонами   при   заключении
изменении,   расторжении   и   исполнении   контракта  рассматриваются
арбитражным судом.
       Целесообразно  отразить   количество   продукции,   принимаемой
"заказчиком",  непосредственно  в  хозяйстве,  поставки  в  целом  или
переработанном  виде,  условия  приёмки  продукции  сверх  количества,
определенного  контрактом,  взаимные  обязанности по оказанию помощи в
организации производства сельхозпродукции и ее переработки.
       Стороны в "Особых условиях" отражают  меры  ответственности  за
отказ  от  приёма  продукции,  неправильное определение ее количества,
качества  и  оплату,  невозврат  тары  и  другие  возможные  нарушения
контракта, не оговоренные действующим законодательством.
       Контракты, в  зависимости  от  вида  продукции,  заключаются  в
сроки,   обеспечивающие   "поставщику"   возможность  организовать  ее
производство.
       Изменение контракта допускается не позднее чем за  15  дней  до
начала,   предусмотренного  контрактом  срока  поставки  продукции,  и
оформляется дополнительным соглашением, подписываемым сторонами,  либо
обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами.
       В контрактах предусматриваются вопросы, связанные  с  качеством
закупаемой продукции.
       Размеры надбавок и скидок с цены, устанавливаемых при  поставке
продукции  с  отклонениями  от предусмотренного стандартом качества, а
также отклонений по отдельным технологическим  показателям.  При  этом
необходимо   ориентироваться   на   ранее   действовавшие   положения,
инструкции по применению надбавок и скидок по видам продукции.
       Контракт  на  поставки  сельхозпродукции  оформляется  в   трех
экземплярах,   по  одному  для  каждой  из  сторон,  третий  экземпляр
направляется  Государственной  инспекции  по  заготовкам  и   качеству
сельскохозяйственной продукции по месту нахождения товаропроизводителя
       для. регистрации контракта и контроля за его выполнением.
       Поставляемая  в  государственные  ресурсы  сельскохозяйственная
продукция  по  качеству должна соответствовать требованиям стандартов,
технических условий, правил ветеринарного и санитарного  надзора,  что
удостоверяется соответствующими документами.
       Разногласия     сторон     по     количеству     и     качеству
сдаваемой-принимаемой сельхозпродукции рассматриваются Государственной
инспекцией по заготовкам и качеству сельскохозяйственной  продукции  с
участием   (при   необходимости)   представителей   ветеринарной   или
санитарной служб.
       "Заказчики"  обязаны  обеспечить  приёмку  сельхозпродукции   в
объемах  и  сроки,  предусмотренные  контрактами.  Досрочная  поставка
допускается по согласованию с "заказчиком".
       При непоставке  продукции  взимается  ее  расчетная  стоимость,
определенная  контрактом, а за несвоевременную поставку - 50 процентов
от стоимости несвоевременно поставленной продукции.
       Поставщик  освобождается  полностью  или  частично   от   сдачи
продукции,  определенной  условиями  контракта,  а  также  от штрафных
санкций в случае неблагоприятных погодных  и  эпизоотических  условий,
подтвержденных     в    установленном    порядке    Гидрометеослужбой,
Государственной ветеринарной инспекцией и  Государственной  инспекцией
по    заготовкам    и    качеству    сельскохозяйственной   продукции,
государственным нормативным актом к постановлением администрации.
       При  отгрузке  поставщиком  по  согласованию   с   потребителем
сельскохозяйственной    продукции    в    переработанном   виде,   она
засчитывается в выполнение контракта по утвержденным эквивалентам  при
условии   соответствия   ее  по  качеству,  стандартам  и  техническим
условиям.
       Работу     по     заключению     контрактов     на     поставку
сельскохозяйственной  продукции  организуют своими силами и средствами
"заказчики".
       Расчеты  "заказчика"  за  продукцию,  проданную  "поставщиком",
производятся в соответствии с Указом Президента N 1401 от 22.09.93 "Об
упорядочении   расчетов   за    сельскохозяйственную    продукцию    и
продовольственные  товары" в порядке обязательных плановых платежей не
реже трех раз в месяц.
       За несвоевременную оплату сданной продукции и сырья  "заказчик"
уплачивает  пеню  в  пользу "поставщика" в размере 1 процента от суммы
несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа.
       Разногласия  между  поставщиком   и   заказчиком   в   вопросах
оформления  Документов,  подтверждающих право на получение дотаций или
других стимулирующих выплат, разрешаются Государственной инспекцией по
заготовкам и качеству сельскохозяйственной продукции.
       Контроль  за  соблюдением  настоящего  Положения   осуществляет
Государственная     инспекция     по     заготовкам     и     качеству
сельскохозяйственной продукции администрации области.


                             ____________