|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Новосибирской области от 24.05.1994 № 186АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 24.05.94 N 186 Об областной Программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Новосибирской области Утвердить одобренную коллегией областную Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Новосибирской области на 1994 год, представленную комитетом по управлению госимуществом администрации Новосибирской области (Приложение). Глава администрации Новосибирской области И.И.Индинок ____________________ Приложение утверждено постановлением администрации области от 24 мая 1994 г. N 186 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Комитет по управлению госимуществом ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Новосибирск 1994 Областная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Новосибирской области 1. Введение Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Новосибирской области (далее Программа) разработана в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (в дальнейшем Государственная программа), утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.93 N 2284 с учетом социально-экономического положения в области, опыта и результатов проведения приватизации в 1992-1993 годах. Программа устанавливает цели, задания, приоритеты, ограничения и порядок приватизации на 1994 год. Главными целями Программы являются: - формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений; - вовлечение в процесс приватизации максимально широких слоев населения путем продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах по 1 июля 1994г. и за деньги на аукционах после 1 июля 1994 года; - завершение приватизации с использованием приватизационных чеков; - завершение приватизации большинства объектов "малой приватизации" и ускорение развития на этой основе сферы торговли и услуг; - повышение эффективности деятельности предприятий на основе проведения структурной перестройки экономики области, развертывания послеприватизационной поддержки предприятий, создания конкурентной среды и развития фондового рынка; - привлечение инвестиций в производство, в том числе иностранных; - содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав собственников (акционеров). Итоги хода приватизации в 1992-1993 г.г. в Новосибирской области представлены в приложении 1 к Программе. Объекты и предприятия федеральной, государственной и муниципальной собственности исходя из возможности их приватизации распределяются на следующие группы: - объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых запрещена; - объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации; - объекты и предприятия федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее именуется Госкомимущество России) с учетом мнения отраслевых министерств; - объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с Программой по решению органов государственной власти и управления области и местным программам приватизации; - объекты и предприятия федеральной, областной, муниципальной собственности, подлежащие обязательной приватизации; - объекты и предприятия муниципальной собственности приватизируются в соответствии с Государственной, областной и местными программами приватизации. Приватизация объектов федеральной, государственной, областной (муниципальной) собственности, не включенных в задания и не имеющих ограничений на приватизацию, осуществляется на основании решений комитета по управлению государственным имуществом области (Комитета), районных (городских) комитетов по управлению имуществом соответственно или подаваемых заявок на приватизацию. В случае подачи заявки на приватизацию предприятия от трудового коллектива или любого иного стороннего физического или юридического лица, признаваемого покупателем в процессе приватизации, Комитет обязан принять решение о приватизации предприятия с обязательным уведомлением заявителя о принятом решении. Приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется соответствующим законодательством. Учреждения и предприятия здравоохранения, медицинской промышленности, а также аптечные учреждения впредь до принятия закона или иного законодательного акта Российской Федерации приватизируются по специальному порядку, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Вопросы приватизации объектов, находящихся в собственности области (муниципальной собственности), решаются органами государственной власти и управления области, муниципальным органом на основе законодательства Российской Федерации о приватизации, включая особенности, ограничения и принципы, определенные настоящей Программой, местными программами. Требования, установленные Программой, обязательны для исполнения органами государственной власти и управления области, органами местного самоуправления. 2. Классификация объектов и предприятий по возможности их приватизации 2.1. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (определены в разделе 2.1. Государственной программы приватизации). 2.2. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации (определены в разделе 2.2. Государственной программы). 2.3. Объекты и предприятия, находящиеся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения отраслевых министерств и ведомств (определены в разделе 2.3. Государственной программы). Порядок принятия решения о приватизации объектов и предприятий федеральной собственности, указанных в разделах 2.2. и 2.3, определяется Государственной программой. 2.4. Объекты и предприятия государственной (муниципальной) собственности, приватизация которых осуществляется в соответствии с настоящей Программой по решению органов государственной власти и управления области и местными программами приватизации. 2.4.1. Объекты и предприятия, не подлежащие приватизации в 1994 г.: 2.4.1.1. Объекты и предприятия городского и пригородного пассажирского транспорта, кроме таксомоторного, а также предприятия по их ремонту. 2.4.1.2. Имущество, находящееся на балансе местных органов власти и управления и обеспечивающее их деятельность. 2.4.1.3. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов (в том числе электро-, тепло- и газоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного городского освещения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов и жилого фонда. 2.4.1.4. Предприятия, изготавливающие продукцию и выполняющие работы (услуги) по протезированию (в том числе зубопротезированию, протезостроению, ортопедии, кроме указанных в п.2.1 Государственной программы). 2.4.1.5. Организации системы социальной защиты населения, относящиеся к государственной (муниципальной) собственности. 2.4.1.6. Детские дачи, сады и лагеря, в том числе находящиеся на балансе приватизируемых предприятий. 2.4.1.7. Аэропорты регионального и местного значения. 2.4.1.8. Предприятия региональных фондов социальной поддержки, включая находящиеся в их ведении объекты санаторно-курортного хозяйства. 2.4.1.9. Предприятия малой энергетики, использующие энергию малых рек, солнца, ветра, энергию геотермальных источников, предприятия, работающие в автономном режиме эксплуатации и не связанные с единой энергосистемой. 2.4.1.10. Объекты и предприятия культуры (в том числе кинематографии), физической культуры и спорта. 2.4.1.11. Автомобильные дороги общего пользования, предприятия и организации, осуществляющие их содержание (кроме указанных в разделе 2.1). 2.4.1.12. Нежилые помещения в жилых домах. 2.4.1.13. Полиграфические предприятия и типографии, находящиеся в областной собственности. 2.4.2.Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется в соответствии с местными программами: . 2.4.2.1. Бани, прачечные, обслуживающие объекты, предприятия и учреждения социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта). 2.4.2.2. Объекты и предприятия по оказанию ритуальных услуг. 2.4.2.3. Мусороперерабатывающие заводы. 2.4.2.4. Другие объекты муниципальной собственности, за исключением вошедших в раздел 2.4.1. 2.4.3.Объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется в особом порядке: . 2.4.3.1. Аптеки (с обязательным государственным лицензированием их деятельности), учреждения здравоохранения и образования. 2.4.3.2. Предприятия оптовой торговли, обслуживающие удаленные арктические районы Крайнего Севера, и приравненные к ним районы с ограниченными сроками навигации, включая вахтовые поселки, поселки геофизических и геологических партий, районы проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера. Приватизация объектов и предприятий, на которые распространяются ограничения, установленные Программой, без разрешения соответствующих органов не допускается. Запрещаются купля-продажа, передача, обмен долями (паями или их частями, акциями) между юридическими лицами, в установленном капитале (фонде) которых доля государственного или муниципального имущества составляет 25 процентов и более, без разрешения соответствующих Комитетов. 2.5. Объекты и предприятия, подлежащие обязательной приватизации: . Обязательной приватизации подлежат следующие объекты и предприятия: 2.5.1. Объекты и предприятия оптовой и розничной торговли (в том числе по продаже продукции производственно-технического назначения), общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания (кроме указанных в разделах 2.1-2.4 Государственной программы и местных Программ). 2.5.2. Объекты и предприятия (организации) строительства и промышленности строительных материалов (кроме указанных в разделах 2.2 и 2.3 Государственной программы). 2.5.3. Предприятия пищевой и легкой промышленности. 2.5.4. Законсервированные объекты и объекты незавершенного строительства, для которых истекли нормативные сроки строительства. Перечень незавершенных строительством объектов федеральной и областной собственности представлен в приложении 2 к Программе. 2.5.5. Имущество предприятий, ликвидированных без установления правопреемничества. 2.5.6. Предприятия автомобильного транспорта, включая таксомоторный (кроме указанных в разделе 2.4. Программы). 2.5.7. Предприятия, подлежащие обязательному акционированию, определенные Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 Г. N 721. 2.5.8. Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, предприятия стройиндустрии, построенные за счет средств государственного и местных бюджетов. 2.5.9. Предприятия-должники всех отраслей народного хозяйства (кроме указанных в разделе 2.1 Государственной программы). 2.5.10. Гостиничные комплексы, гостиницы, пансионаты (кроме указанных в разделе 2.2 Государственной программы и входящих в имущественный комплекс предприятия). Перечень объектов и предприятий, подлежащих в 1994 г. приватизации, представлен в приложении 3 к Программе. 2.6. Приватизация объектов нежилого фонда, сданных в аренду. . Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, предприятия, в уставном капитале которых доли (паи), находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, составляют не более 25 процентов, в случае если договор аренды был заключен ими на основании конкурса или аукциона, а также товарищества и акционерные общества, созданные в процессе приватизации, имеют право приобретать в собственность арендуемые ими здания и сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации, в государственной собственности области, а также в муниципальной собственности, кроме нежилых помещений, находящихся в домах-памятниках историко-культурного наследия. Продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда осуществляется соответствующим комитетом по управлению имуществом на основании заявления арендатора. Цена приобретения арендаторами в собственность зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, составляющих недвижимое имущество, определяется Положением, утвержденным Госкомимуществом РФ. Аукционная, конкурсная продажа допускается только в отношении незанятых или неиспользуемых объектов нежилого фонда. Средства, поступающие от продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда, распределяются в соответствии с нормативами, предусмотренными Программой. 3. Задания местным органам власти и управления по приватизации объектов муниципальной собственности 3.1. Исходя из целей приватизации, структуры и размеров приватизационного спроса в территориальном и отраслевом разрезе, а также учитывая обязательные задания, установленные Областной программой приватизации на 1992 г., которые не были выполнены, определяются расчетные задания местным органам власти и управления на приватизацию объектов муниципальной собственности, которые представлены в приложении 4 Программы. Расчетные показатели доводятся до районов (городов) области, могут ежеквартально уточняться комитетом по управлению государственным имуществом области. 3.2. Комитеты по управлению имуществом районов (городов) области разрабатывают местные программы приватизации с учетом выполнения заданий областной программы приватизации 1992 года и определяют прогноз поступлений приватизационных чеков и денежных средств от приватизации. Утвержденные соответствующими органами власти местные программы приватизации представляются в комитет по управлению государственным имуществом области. 4. Образование и распределение средств от приватизации 4.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах и приватизационных чеках от продажи объектов приватизации и поступления, полученная в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений. Предполагаемая сумма поступлений от приватизации в области в 1994 г. составит 16,5 млрд.руб., в том числе приватизационными чеками -4,5 млрд.руб. Дивиденды по принадлежащим государству акциям и арендная плата за аренду государственного и муниципального имущества не включаются в состав средств от приватизации и подлежат перечислению в соответствующий бюджет за вычетом расходов по банковским операциям (кроме случаев, указанных в разделах 2.3 Государственной программы). 4.2. Распределение средств от приватизации, включая приватизационные чеки, осуществляется по нормативам согласно Приложению 5 к Программе в следующей очередности: с трудовыми коллективами, денежными средствами производятся расчеты с органами приватизации и местными бюджетами и перечисление в Федеральный фонд поддержки предпринимательства; в счет доли средств, причитающейся республиканскому бюджету Российской Федерации, бюджету области, засчитываются приватизационные чеки. В случае закрепления пакетов акций в государственной собственности при распределении средств, поступающих от приватизации, за 100 процентов принимается оставшаяся часть. 4.3. Средства, поступающие от приватизации, не подлежат налогообложению. 4.4. Деятельность комитетов по управлению имуществом и Фонда имущества не облагается налогами, включая сделки по иным продажам государственного и муниципального имущества. 4.5. Средства, полученные от приватизации, поступают по установленным нормативам в бюджеты соответствующих уровней и направляются исключительно: - на содержание социально-культурных и бытовых объектов, в том числе не вошедших в имущественный комплекс акционерного общества и передаваемых в процессе приватизации в ведение местных органов власти; - на финансирование мероприятий по послеприватизационной поддержке предприятий. 4.6. В городах районного подчинения и в городах, имеющих административно-территориальное деление (районы, поселки), средства от приватизации, направляемые в местные бюджеты, могут по ходатайству глав администраций городов и городских районов (поселков) и решению глав администраций городов и районов при продаже муниципального имущества или органов государственной власти области при продаже государственного имущества направляться продавцами в бюджеты этих административно-территориальных образований для финансирования содержания социально-культурных и бытовых объектов, передаваемых в муниципальную собственность при приватизации предприятий. 5. Способы приватизации и льготы, предоставляемые при приватизации Конкретный способ приватизации предприятия определяется рабочей комиссией по приватизации или комиссией по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом согласно Закону Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества", Государственной и местным программам приватизации. 5.1. Все государственные (муниципальные) предприятия по отношению к используемым способам приватизации разделяются на две группы: - первая группа включает в себя мелкие предприятия с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. на более 1 млн.руб., подлежащие продаже на аукционах, конкурсах и инвестиционных конкурсах. Трудовые коллективы этих предприятий вправе квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех его работников (на общем собрании или с подтверждением подписными листами) вправе избрать метод продажи: на аукционе, на инвестиционных конкурсах без ограничений состава участников. Такое решение является обязательным для соответствующих комитетов по управлению имуществом; - вторая группа включает в себя все остальные предприятия, которые могут быть приватизированы любым способом, предусмотренным пунктом 5.2 Программы. 5.2. Предусматривается использование в порядке, установленном Программой, следующих способов приватизации: - продажа акций акционерных обществ открытого типа, созданных в процессе приватизации; - продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах; - продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников); - продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу; - продажа имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также не завершенных строительством объектов на аукционах и по конкурсу; - выкуп арендованного имущества; продажа предприятий товариществам, созданным в соответствии с дополнительными льготами, предусмотренными п.5.16; - продажа долей (паев, акций), находящихся в государственной и муниципальной собственности, на аукционе, по коммерческому конкурсу. В том числе с ограниченным составом участников. 5.3. Продажа акций акционерного общества открытого типа, созданного в процессе приватизации А. Льготы членам трудового коллектива при преобразовании государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество открытого типа 5.3.1. При продаже (безвозмездной передаче) акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа), по решению трудового коллектива предприятия применяется один из предусмотренных Программой вариантов предоставления льгот членам трудового коллектива приватизируемого предприятия, причем эти льготы распространяются также на: - работников, для которых данное предприятие является основным местом работы; - бывших работников, имеющих стаж работы на приватизируемом предприятии не менее десяти лет для мужчин и семи лет и шести месяцев для женщин и уволенных по собственному желанию (в том числе в порядке перевода на другую работу), по сокращению численности или штата, а также при реорганизации предприятий; - лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации вернуться на прежнее место работы на этом предприятии, включая лиц, призванных на военную службу во время работы на государственном (муниципальном) предприятии до преобразования его в акционерное общество, при условии возвращения на прежнее место работы в течение трех месяцев после демобилизации: - пенсионеров, оформивших пенсию и вышедших на пенсию на данном предприятии; - лиц, уволенных с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 года и зарегистрированных в качестве безработных; - работников этих предприятий, вышедших на пенсию по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; - членов семей, являющихся наследниками работников данного предприятия, погибших на данном производстве. Все лица, на которых распространяются указанные льготы, включаются в расчет численности персонала наравне с работниками, для которых данное предприятия является основным местом работы. Вариант I Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним и имеющим право на льготы: - единовременно безвозмездно передаются именные привилегированные (неголосующие) акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одного работника; - обыкновенные акции, составляющие до 10 процентов уставного капитала, но не более 6-кратного размера установленной законодательством минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, продаются по закрытой подписке членам трудового коллектива со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и предоставлением рассрочки до трех месяцев, при этом величина первоначального взноса не может быть менее 50 процентов номинальной стоимости акций. Администрации приватизируемого предприятия - руководителю, его заместителю, главному инженеру, главному бухгалтеру, руководителю обособленного структурного подразделения или филиала - на условиях контрактов, заключенных с ними, представляется право на приобретение по номинальной стоимости обыкновенных акций на общую сумму, составляющую до 5 процентов от уставного капитала, но не более 2000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одно лицо. На предприятиях со среднесписочной численностью более 10 тыс. человек, имеющих обособленные структурные подразделения, цеха, участки, а также в случаях если планом приватизации предусматривается реструктурирование предприятия с образованием дочерних предприятий; по решению трудового коллектива перечень должностных лиц администрации, имеющих право на такую льготу, могут быть расширен. Вариант 2 Всем членам коллектива приватизируемого предприятия и лицам, приравненным к ним, имеющим право на льготы, предоставляется право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51 процента уставного капитала. В этом случае: - безвозмездная передача и продажа акций на льготных условиях не осуществляется; - продажная цена акций определяется в соответствии с Положением о закрытой подписке, утвержденным Госкомимуществом России. Вариант 3 Если группа работников предприятия или любые физические и юридические лица, признаваемые покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", берут на себя ответственность за выполнение плана приватизации предприятия, недопущение его банкротства и получают согласие общего собрания трудового коллектива на заключение соответствующего договора, срок действия которого не может быть более одного года (без права продления), то членам такой группы предоставляется право на приобретение по истечении указанного срока и при выполнении условий упомянутого договора 30% уставного капитала в виде обыкновенных акций предприятия по их номинальной стоимости. Порядок заключения договора с группой работников о приобретении акций определен положением, утвержденным Госкомимуществом России. На период действия договора указанной группе передается право на голосование всеми голосующими акциями, принадлежащими соответствующему фонду имущества. В план приватизации включаются условия договора, заключение которого с указанной группой учредителем акционерного общества являются обязательным. В договоре определяются обязательства членов группы и пределы их материальной ответственности имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности (вносимым в виде залога), на сумму не менее 200-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на момент внесения залога в расчете на каждого члена группы. При данном варианте всем работникам предприятия (включая членов группы) продаются обыкновенные акции на сумму, составляющую 20 процентов уставного капитала, но не более 20-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника, со скидкой 30 процентов от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки на три месяца. При этом величина первоначального взноса не может быть менее 25 процентов номинальной стоимости акций. В случае невыполнения группой условий договора акции, подлежащие продаже членам этой группы, реализуются населению на чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. на денежных аукционах). Порядок распределения безвозмездно передаваемых акций (при выборе 1 варианта) определяется решением общего собрания (конференции) трудового коллектива простым большинством голосов. Продажа акций членам трудового коллектива и приравненным к ним лицам в пределах льгот, установленных настоящей Программой, осуществляется по закрытой подписке в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России. Разрешить комитетам по управлению имуществом продлевать до трех месяцев сроки проведения закрытой подписки на акции среди работников предприятий исходя из специфики производственной деятельности конкретных предприятий. При этом продажу акций, передаваемых фонду имущества, можно осуществлять до окончания закрытой подписки. Решение о выборе варианта установленных Программой льгот принимается общим собранием трудового коллектива либо удостоверяется подписными листами его членов. Решение считается принятым, если за него проголосовало (подписалось) не менее двух третей списочной численности работников предприятия. При отсутствии указанного решения льготы предоставляются в соответствии с первым вариантом. Работникам предприятий, входящих в единый технологический комплекс с приватизируемым предприятием, независимо от выбранного варианта льгот по решению трудового коллектива предоставляется право участия в закрытой подписке на акции, проводимой среди работников приватизируемого предприятия на равных с ними условиях. 5.3.2. Любые акции, приобретенные или безвозмездно полученные гражданами или юридическими лицами, могут продаваться собственниками без ограничения. Установление ограничений запрещается. 5.3.3. Величина уставного капитала при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в акционерные общества открытого типа определяется по данным баланса по состоянию на 1 июля 1992 г. без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", и последующих переоценок основных фондов и валютных статей баланса. В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива , применяются: - минимальный размер оплаты труда на 1 июня 1992 г. (900 руб.): - среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за I полугодие 1992 года. Все изменения в составе и стоимости имущества предприятия после 1 июля 1992 г. относятся к изменениям в составе и стоимости имущества, находящегося в собственности акционерного общества. Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении величины установленного капитала. 5.3.4. Величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых путем преобразования государственных (муниципальных) предприятий, созданных (учрежденных) после 1 июля 1992 г., определяется по данным баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки. При определении величины уставного капитала стоимость основных средств, незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяются в акте оценки без учета результатов переоценки, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов. В этом случае для определения варианта льгот, предоставляемых членам трудового коллектива, применяются: - минимальный размер оплаты труда, действующий на момент учреждения (создания) государственного (муниципального) предприятия; - среднесписочная численность работников предприятия по данным отчета за полугодие, предшествующее проведению оценки. 5.3.5. В целях защиты прав акционеров запрещается увеличение уставного капитала акционерного общества до продажи 90 процентов акций приватизируемого предприятия. Б. Льготы членам трудового коллектива и администрации приватизированного предприятия, предоставляемые после завершения продажи акций за приватизационные чеки 5.3.6. В случае реализации более 80 процентов акций акционерного общества и продажи установленного законодательством количества акций за приватизационные чеки предоставляется право: - членам трудового коллектива приватизированного предприятия начать выкуп (частично получить бесплатно) акций из фонда акционирования работников предприятия, если этот фонд был предусмотрен в плане приватизации, утвержденном до выхода Государственной программы; - акционерному обществу в процессе приватизации выкупить земельный участок под приватизируемым предприятием в соответствии с действующим законодательством. При этом продавцами земельных участков являются соответствующие фонды имущества. Распределение средств, полученных от продажи земельных участков, осуществляется по нормативам согласно приложению N 1 к Программе. В. Льготы членам трудового коллектива и администрации в случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности 5.3.7. В случае закрепления контрольного пакета акций в государственной (муниципальной) собственности льготы работникам предприятия предоставляются в следующем порядке: - если контрольный пакет акций составляет 51 процент акций, то всем членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, единовременно и безвозмездно передаются именные привилегированные акции, составляющие 25 процентов уставного капитала, на не более 20-кратного размера установленного законодательством Российской Федерации минимальный оплаты труда в расчете на одного работника. При этом другие льготы не предоставляются; - если контрольный пакет акций составляет 38 процентов акций, то льготы членам трудового коллектива и лицам, приравненным к ним, предоставляются в соответствии с 1-м вариантом льгот (пункт 5.3.1 Программы). В обоих случаях Фонд акционирования работников предприятия не образуется, все остальные неразмещенные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах (после 1 июля 1994 г. - на денежных аукционах). Если в государственной собственности закрепляется 25,5 процента акций, то льготы членам трудового коллектива и приравненным в ним лицам предоставляются по 1-му варианту льгот, а все остальные акции подлежат продаже на специализированных чековых аукционах. Г. Получение (продажа) акций из фонда акционирования работников предприятия 5.3.8. По предприятиям, заявки на приватизацию которых поданы после 1 февраля 1994 г., образование Фонда акционирования работников предприятия (далее именуется ФАРП) не предусматривается. Получение (продажа) акций из ФАРП осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и настоящей Программой. При преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерное общество открытого типа по предложению трудового коллектива может быть сформирован за счет вклада соответствующего фонда имущества фонд акционирования работников предприятия в размере, не превышающем 10 процентов его уставного капитала в случае выбора 1 и 3 вариантов предоставления льгот и 5 процентов в случае выбора 2 варианта предоставления льгот членам трудового коллектива. Передача акций из ФАРП осуществляется в случае реализации не менее 80 процентов акций и после завершения продажи установленного законодательством количества акций, подлежащих продаже за приватизационные чеки. При этом из общего количества акций ФАРП часть акций, составляющая одну десятую от общего числа проданных за приватизационные чеки акций данного акционерного общества (за исключением акций, продаваемых или передаваемых трудовому коллективу на льготных условиях), подлежит безвозмездной передаче членам трудового коллектива. ФАРП формируется на срок не более двух лет с момента регистрации рации акционерного общества. Право приобретения акций из ФАРП имеют члены трудового коллектива, для которых данное акционерное общество является основным местом работы. 5.4. Продажа акций акционерных обществ на специализированных чековых аукционах. 5.4.1. основной формой продажи акций до 1 июля 1994 г. является продажа акций на специализированных чековых аукционах, порядок проведения которых определяется Госкомимуществом России, а также на межрегиональных специализированных чековых аукционах и межрегиональных всероссийских чековых аукционах, проводимых в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 августа 1993 г. N 786 "О продаже акций на межрегиональных специализированных чековых аукционах". Условия проведения межрегиональных и межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционов регулируются Госкомимуществом России. К участию в специализированном чековом аукционе допускаются все владельцы приватизационных чеков, признаваемые покупателями в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4.2. Специализированный чековый аукцион это способ продажи акций на торгах, при котором: - все победители аукциона получают акции по единой цене; участие в аукционе определяется путем подачи одного из двух типов заявок с указанием или только количества приватизационных чеков (заявка типа 1), или количества приватизационных чеков на акции с указанием минимального количества акций номинальной стоимости в расчете на один приватизационный чек (заявка типа 2); - лица, продавшие заявку типа 1, всегда входят в число победителей аукциона. Запрещается применение иных процедур проведения специализированных чековых аукционов, кроме установленных распоряжением Госкомимущества России от 4 ноября 1992 г. N 701. Продажа акций приватизируемых предприятий на специализированных чековых аукционах осуществляется в соответствии с планами приватизации, утвержденными комитетами по управлению имуществом, и планами-графиками проведения специализированных чековых аукционов, которые являются обязательными для фонда имущества. При этом разрешается продажа акций на специализированных чековых аукционах до завершения проведения закрытой подписки на акции среди членов трудового коллектива. 5.4.3. Фонд имущества обеспечивает продажу не менее 29 процентов акций акционерного общества в соответствии с планом приватизации. Акции акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации и относящихся к Федеральной собственности, имеющих на 1 января 1992 г. балансовую стоимость основных фондов свыше 250 млн.рублей, подлежат продаже исключительно на межрегиональных и межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционах, проводимых фондами имущества в соответствии с Положением о проведении межрегиональных всероссийских специализированных чековых аукционов, утвержденным распоряжением Госкомимущества России от 28 октября 1993 г. N 1853 и в соответствии с планом-графиком, утвержденным Госкомимуществом России. 5.4.4. В случае внесения акций акционерного общества в порядке оплаты уставного капитала другого акционерного общества (холдинговой компании) эквивалентное по номинальной стоимости количество акций последнего должно быть продано на специализированном чековом аукционе и отражено в плане приватизации этого акционерного общества. Причем продажа акций в обязательном порядке должна быть осуществлена также и в регионе, где расположено акционерное общество, акции которого были внесены в холдинговую компанию. После 1 июля 1994 г. акции продаются на аукционах за деньги в соответствии с положением, утвержденным Госкомимуществом России. 5.5. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, на аукционах. Продажей на аукционе является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность на открытых торгах объектов приватизации в случаях, когда от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. В этом случае работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получившие права собственности в результате аукциона, получают 30 процентов от денежной выручки, но не более 40-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда на одного работника. 5.6. Продажа предприятий, не являющихся акционерными обществами, по коммерческому конкурсу (в том числе с ограничением состава его участников). 5.6.1. Продажей по коммерческому конкурсу является приобретение физическими или юридическими лицами в частную собственность объектов приватизации в случаях, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к объекту приватизации. Список условий конкурса устанавливается в соответствии с Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации по конкурсу. Предъявление каких-либо условий, не предусмотренных упомянутым Положением, не допускается. Обязательными условиями продажи всех объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на коммерческом конкурсе является сохранение профиля и запрещение перерывов в работе приватизируемого объекта более двух месяцев после купли-продажи и (или) суммарно 3 месяца в течение календарного года. Изменение графика работы приватизированного объекта в сторону сокращения допускается только по согласованию с местной администрацией. В случае если работники приватизируемого предприятия, а также лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности или штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированные в качестве безработных, не получили права собственности в результате конкурса, то они получают компенсацию в размере 20 процентов от денежной выручки, но не более 30-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда в расчете на одного работника. 5.6.2. Коммерческий конкурс проводится в виде открытых аукционных торгов или закрытого тендера. При этом на коммерческом конкурсе право приобретения принадлежит покупателю, предложившему максимальную цену. Продажа на коммерческом конкурса с ограничением состава участников допускается (в соответствии с местными программами приватизации) только при приватизации расположенных в сельской местности, поселках городского типа, в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. К участию в таком конкурсе допускаются только работники приватизируемого предприятия и жители данного региона. 5.7. Продажа пакетов акций акционерных обществ по инвестиционному конкурсу. По инвестиционному конкурсу продаются пакеты акций акционерных обществ, принадлежащих государству, когда от покупателей требуется осуществление инвестиций. Критерием выбора победителя является общая величина инвестиций, дисконтированная на весь период их реализации с учетом ставки Центрального банка Российской Федерации на момент проведения конкурса. Обязательными требованиями к проведению конкурса являются: - внесение победителем в течение месяца после завершения инвестиционного конкурса не менее 20 процентов общего объема инвестиций на расчетный счет предприятия (в том числе 0,5 процента от этой суммы переводится победителем инвестиционного конкурса в равных долях на счета соответствующих комитетов по управлению имуществом и фонда имущества), при этом по решению Правительства Российской Федерации размер первоначального взноса инвестиций может быть в индивидуальном порядке сокращен до 10 процентов; - срок внесения инвестиций - не более 3 лет; - оплата пакета акций, продаваемого на инвестиционном конкурсе, производится по его номинальной стоимости. Все инвестиционные конкурсы являются открытыми, то есть на них претендентами выступают все заинтересованные юридические и физические лица. Инвестиционные конкурсы проводятся в соответствии с Положением, утвержденным Госкомимуществом России. Задолженность предприятия, акции которого реализуются на инвестиционных конкурсах, засчитывается кредитору-победителю инвестиционного конкурса в объем инвестиций. 5.8. При продаже государственных и муниципальных предприятий (а также имущества ликвидируемых предприятий) по конкурсу или на аукционе товариществу (акционерному обществу), включающему в том числе не менее одной трети списочного состава работников приватизируемого предприятия (подразделения), предоставляется скидка с продажной цены в размере 30 процентов и рассрочка платежа до трех месяцев. При этом сумма первоначального взноса, определяемая планом приватизации или, в случае отсутствия необходимой записи - продавцом, не может быть менее 25 процентов от продажной цены и может быть внесена покупателем в виде: до 80 процентов приватизационными чеками, а в остальной части - деньгами. 5.9. В случаях, если при проведении аукциона (конкурса) по продаже приватизируемых предприятий физическое или юридическое лицо, признанное покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", является единственным участником аукциона (конкурса), то предприятие, расположенное в сельской местности и рабочих поселках, продается указанному лицу по десятикратной стоимости, а расположенное в городах - по 100-кратной стоимости имущества, определенной в соответствии с актом оценки. Льготы работникам предприятия, ставшим его покупателями, а также товариществу (акционерному обществу) в случае, предусмотренном в пункте 5.8. Программы, не предоставляются. 5.10. При продаже предприятия в процессе приватизации по конкурсу или на аукционе сумма залога (задатка), взимаемого с их участников, устанавливается в размере 100 процентов начальной цены объекта, но не более 1000-кратного размера установленной законодательством Российской Федерации минимальной оплаты труда. 5.11. Определение начальной цены государственных (муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, по коммерческому (некоммерческому) и инвестиционному конкурсу осуществляется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", с учетом изменений, внесенных распоряжением Госкомимущества России от 13 ноября 1993 г. N763 "О некоторых вопросах применения Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации". Оценка стоимости имущества производится по данным бухгалтерского баланса за отчетный квартал, предшествующий проведению оценки. Стоимость основных средств незавершенного строительства и неустановленного оборудования определяется в акте оценки без учета результатов переоценки основных фондов, произведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также последующих переоценок основных фондов. Фактическая прибыль, полученная предприятиями в 1993-1994 гг., не является источником образования приватизационного фонда работников предприятия и не исключается из стоимости имущества при определении начальной цены предприятия. 5.12. Продажа имущества (активов) действующих , ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов по конкурсу, на аукционах или на инвестиционных конкурсах. 5.12.1. Продажа имущества (активов) ликвидируемых и ликвидированных предприятий проводится исключительно на аукционе соответствующими фондами имущества (комитетами по управлению имуществом) в соответствии с положением, утверждаемым Госкомимуществом России. В этом случае работникам предприятия, а также лицам, уволенным с этого предприятия по сокращению численности и штата работников после 1 января 1992 г. и зарегистрированным в качестве безработных, выплачивается в размере до 50 процентов от оставшейся денежной выручки имущества (активов) после удовлетворения требований кредиторов, но не более 40 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда в расчете на одного работника. 5.12.2. Продажа имущества (активов) действующих государственных (муниципальных) предприятий осуществляется исключительно за деньги с разрешения соответствующего комитета по управлению имуществом на аукционе, организованном фондом имущества в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России. При этом 80 процентов средств, полученных от продажи имущества, остаются в распоряжении предприятия и не могут быть направлены на оплату труда, а 20 процентов распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации, установленными в приложении N 1 к Программе. Результаты аукциона оформляются договором купли-продажи. 5.12.3. Приватизация активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется исключительно за деньги с учетом мнения министерств и ведомств: - путем продажи активов этих объектов на аукционах или по конкурсу; - путем учреждения открытого акционерного общества со 100-процентным государственным капиталом с последующей продажей акций. Распределение денежных доходов от продажи активов объектов, не завершенных строительством, осуществляется в следующем порядке: - 50 процентов - предприятию, из состава имущественного комплекса которого изъяты активы объектов, не завершенных строительством; - остальные денежные средства распределяются поровну между соответствующими комитетом по управлению имуществом и фондом имущества и направляются на финансирование процесса приватизации. Решение о выборе одного из указанных выше способов приватизации объектов, не завершенных строительством, принимается соответствующим комитетом по управлению имуществом. Рабочие комиссии по приватизации государственных (муниципальных) предприятий имеют право принимать решение об исключении из активов приватизируемого предприятия объектов, не завершенных строительством. Составление разделительного баланса возлагается на соответствующий комитет по управлению имуществом. В этом случае объекты, не завершенные строительством, приватизируются соответствующим комитетом по управлению имуществом исключительно за деньги как объекты, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью. 5.13. Приватизация государственного и муниципального имущества, сданного в аренду. 5.13.1. Выкуп государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, осуществляется предприятиями-арендаторами, организационно-правовая форма которых приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 5.13.2. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, осуществляется по заявлению арендатора в соответствии с указанным договором. 5.13.3. Выкуп государственного и муниципального имущества по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, осуществляется: - в случаях, когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанного в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла не более 1 млн.руб. - на основании дополнительного соглашения, заключаемого соответствующим комитетом по управлению имуществом с предприятиями (подразделениями предприятий) - арендаторами о выкупе арендованного имущества и определении величины выкупа, по заявлению арендатора. Величина выкупа, если она не была установлена договором аренды, определяется в размере 10-кратной стоимости имущества, сданного в аренду; - в случаях когда стоимость государственного (муниципального) имущества, указанная в договоре, на момент сдачи его в аренду составляла более 1 млн.руб. - путем преобразования предприятия-арендатора в акционерное общество открытого типа. Учредителями такого общества выступает соответствующий комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество в имущественном комплексе этого предприятия, которые в этом случае имеют первоочередное право на приобретение акций, принадлежащих государству, по закрытой подписке. Каждая акция, размещенная по закрытой подписке, продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2. Причем, при оплате акций участники закрытой подписки обязаны в период до 1 июля 1994 г. оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют право внести приватизационными чеками до 100 процентов своего платежа. 5.13.4. Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных трудовым коллективом государственных (муниципальных) предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на основе аренды имущества этих предприятий, имеют право выкупить долю арендованного имущества пропорционально доли подразделения в общем объеме производства (реализации) товаров, работ и услуг со скидкой 30 процентов от его стоимости, предусмотренной договором аренды, при условии, что ими было учреждено товарищество или акционерное общество, при этом согласия всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется. Уставной капитал такого товарищества (акционерного общества) образуется за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора. Указанное товарищество является правопреемником арендатора в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу. 5.13.5. Выкуп государственного или муниципального имущества по договорам аренды, заключенным после вступления в силу Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" или без права выкупа, осуществляется путем преобразования арендного предприятия в открытое акционерное общество (товарищество) по решению собрания учредителей акционерного общества, определенных пунктом 5.13.3 Программы. При этом акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях. 5.14. Продажа предприятий-должников 5.14.1. Продажа предприятий-должников осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации. 5.14.2. В целях предотвращения несостоятельности (банкротства) Федеральным управлением по делам несостоятельности (банкротству) при Госкомимуществе России обеспечивается рассмотрение вопросов и принятие решений о проведении обязательной приватизации государственных предприятий, которые являются неплатежеспособными и имеют неудовлетворительную структуру баланса (за исключением предприятий, приватизация которых запрещена в соответствии с Государственной программой. Принятое указанным Федеральным управлением решение об обязательной приватизации предприятия и разработанные им документы являются обязательными для проведения приватизации предприятия соответствующим комитетом по управлению имуществом. Приватизация предприятий, для которых установлены ограничения в приватизации, осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о приватизации. 5.14.3. Требования пункта 5.13 относятся ко всем государственным (муниципальным) предприятиям, а также к предприятиям, где доля государственной собственности составляет более 25 процентов и подлежит приватизации. 5.15. Защита интересов работников приватизируемых предприятий 5.15.1. В целях защиты интересов работников приватизируемых предприятий с момента принятия трудовым коллективом решения о подаче заявки на приватизацию государственного (муниципального) предприятия (подразделения) либо с момента подачи заявки другим физическим или юридическим лицом и до момента возникновения права собственности у покупателя или до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего отраслевого министерства и ведомства: - осуществлять реорганизацию, ликвидацию и изменение структуры предприятия; - изменять и прекращать действие заключенных ранее договоров аренды занимаемых приватизируемыми предприятиями нежилых помещений, зданий, строений, а также договоров аренды имущества, сданного артелям старателей; - Изменять штатное расписание предприятия, сокращать численность его работников без решения трудового коллектива предприятия (подразделения) либо уполномоченного им органа, увольнять и переводить на другую работу работников и должностных лиц администрации предприятия (подразделения), являющихся членами рабочих комиссий по приватизации, за исключением случаев увольнения по собственному желанию. 5.15.2. При преобразовании предприятий в акционерные общества открытого типа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 датой принятия решения трудовым коллективом о приватизации является дата издания приказа руководителя предприятия или решения общего трудового коллектива об образовании рабочей комиссии по приватизации этого предприятия. 5.15.3. С момента принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию и до момента продажи более 75 процентов акций приватизируемого предприятия запрещается продажа имущества, в том числе недвижимого, и передача его с баланса приватизируемого предприятия без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом. Работники приватизируемого предприятия - акционеры - при продаже принадлежащих им акций освобождаются от уплаты налогов. 5.16. Дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Устанавливаются следующие дополнительные льготы при приватизации государственных (муниципальных) предприятий: - товарищество, созданное только работниками предприятий, где численность инвалидов на момент принятия решения трудовым коллективом о подаче заявки на приватизацию превышают 50 процентов общего числа работников, в случае если в состав товарищества входит не менее половины общего числа работающих инвалидов, имеет приоритетное право приобретения указанного предприятия в соответствии с утверждаемым Госкомимуществом России Положением по остаточной стоимости с оплатой до 80 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 г.); - если численность инвалидов составляет менее 50 процентов, но более 10 процентов общего числа работников, то условия продажи предприятия должны включать обязательства покупателя по сохранению определенной планом приватизации численности рабочих мест для инвалидов и обеспечению им специальных условий труда; - товарищество, созданное не менее чем двумя третями общего числа работников государственного (муниципального) предприятия народных художественных промыслов, имеет приоритетное право на приобретение предприятия по остаточной стоимости с оплатой до 80 процентов платежа приватизационными чеками (в период до 1 июля 1994 г.); - независимо от выбранного варианта предоставления льгот членам трудового коллектива при преобразовании предприятий народных художественных промыслов в акционерные общества открытого типа ведущим художникам и мастерам промысла предоставляется право на приобретение акций по номинальной стоимости в размере 5 процентов от величины уставного капитала исключительно за приватизационные чеки сверх установленных трудовому коллективу льгот; - при приватизации предприятий, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей не более 10 тыс.человек, а также закрытых административно-территориальных образований, с согласия трудового коллектива все его жители могут принять участие в закрытой подписке на акции приватизируемого предприятия, подлежащие продаже этому трудовому коллективу, если численность работников приватизируемого предприятия составляет более половины числа трудоспособного населения указанного населенного пункта; - при приватизации сельских предприятий бытового обслуживания трудовому коллективу предоставляется преимущественное право на приобретение предприятия при соблюдении участниками предложенных условий конкурса. 5.17. При расчете льгот членам трудовых коллективов в процессе приватизации путем преобразования государственного (муниципального) предприятия в акционерное общество открытого типа на основе минимального размера оплаты труда, этот минимальный размер определяется в той сумме, которая законодательно была установлена на 1 июля 1992 г., а при приватизации другими способами - на момент принятия Программы, если иное не устанавливается законодательством о приватизации. При определении величины задатка, штрафа исходить из минимального размера оплаты труда, установленного на дату их совершения. 5.18. Реорганизация и демонополизация предприятий при их приватизации. 5.18.1. Не допускается создание акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) на основе концернов, союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий, в число участников которых входят государственные и (или) муниципальные предприятия, за исключением случаев приведения их организационно-правовой формы в соответствии со статьями 9-12 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности". 5.18.2. Создание холдинговых компаний при преобразовании государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества осуществляется в соответствии с Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий". Не допускается внесение в уставный капитал создаваемых при участии государства акционерных обществ (в том числе холдинговых компаний) более 10 процентов акций любого акционерного общества, создаваемого в порядке приватизации государственного (муниципального) предприятия. Создание холдинговых компаний может осуществляться только с предварительного согласия соответствующих органов власти и управления субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены предприятия, входящие в холдинговые компании. 5.18.3. Не допускается создание предприятий, а также внесение имущественных вкладов в уставной капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) объединениями государственных (муниципальных) предприятий, организационно-правовая форма которых не приведена в соответствие со статьями 9-12 Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Правопреемником указанных объединений в качестве учредителей и участников (пайщиков, акционеров) ранее созданных предприятий являются предприятия - участники указанных объединений (если документально подтверждено, что вклады последних образованы за счет целевых и иных взносов этих предприятий) либо соответствующие комитеты по управлению имуществом (во всех остальных случаях). 5.18.4. Не допускается создание, а также внесение имущественных вкладов в уставной капитал (фонд) предприятий (любых организационно-правовых форм) любыми органами государственной власти и управления, местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, за исключением комитетов по управлению имуществом и фондов имущества. 5.18.5. Приватизация государственных и муниципальных предприятий путем продажи акций осуществляется после их преобразования исключительно в акционерные общества открытого типа. Предприятия, ранее созданные при преобразовании государственных (муниципальных) предприятий в иные организационно-правовые формы, при приватизации подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа. Права государства в качестве участника (пайщика, акционера) этих предприятий осуществляют соответствующие комитеты по управлению имуществом и фонды имущества. Последние обязаны обеспечить их преобразование, а также осуществить приватизацию находящихся в государственной (муниципальной) собственности долей капитала указанных предприятий в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 5.18.6. При приобретении имущества, долей (паев), акций приватизируемых предприятий (акционерных обществ, товариществ) за деньги: - юридические лица (резиденты и не резиденты) предоставляют, в случае сделки на сумму более 500000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, сведения (официальную справку) об источнике денежных средств и законности источника их поступления в соответствии с порядком, утвержденным совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации и Госкомимуществом России; - физические лица предъявляют, в случае сделки на сумму более 5000 установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, справку о доходах в порядке, утверждаемом совместно Федеральной службой контрразведки Российской Федерации, Госкомимуществом России и Государственной налоговой службой Российской Федерации. 5.18.7. Решения о выделении структурных подразделений из состава предприятий в процессе их приватизации принимаются соответствующими комитетами по управлению имуществом по согласованию с антимонопольными органами и отраслевыми министерствами и ведомствами на основании решений трудовых коллективов предприятий (структурных подразделений), а из состава объединений предприятий в процессе приведения их организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством - на основе решений трудовых коллективов предприятий с учетом мнения антимонопольных органов и отраслевых министерств и ведомств (кроме предприятий внешнеторговых объединений). Решение о выделении структурных подразделений из состава предприятий не должно нарушать единства технологического комплекса. 5.18.8. Предприятия-монополисты подлежат реорганизации после проведения приватизации или в процессе ее в соответствии с действующим законодательством. При приватизации предприятий, признанных в установленном порядке занимающими доминирующее положение на российском, региональном рынке. Госкомимущество России, комитеты по управлению имуществом, наделенные правами его территориальных агентств, вправе по представлению Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальных управлений (далее именуется - антимонопольные органы) принимать решение: - о включении в устав создаваемого акционерного общества требований обязательного предварительного согласования с антимонопольным органом сделок по приобретению данным обществом акций, паев, долей участия в уставном капитале других хозяйствующих субъектов, реализующих на рынке аналогичные или взаимозаменяемые товары (работы, услуги); - о включении в план приватизации требований об обязательном предварительном заключении соглашения (договора) с антимонопольным органом, предусматривающего обязательства предприятия по предотвращению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и ответственность за из невыполнение. 6. Отраслевые особенности приватизации государственных (муниципальных) предприятий Отраслевые особенности приватизации государственных предприятий федеральной собственности определены в разделе 6 Государственной программы. 6.1. Приватизация предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Государственной и областной Программы. При этом акционирование указанных предприятий осуществляется независимо от численности работников и стоимости основных фондов с предоставлением льгот членам трудового коллектива по 1 и 3 вариантам. Все остальные акции, за исключением закрепляемых в государственной собственности сроком до 3-х лет, предлагаются в течение 3 месяцев после принятия решения о приватизации на закрытых чековых аукционах сельскохозяйственным и рыбодобывающим товаропроизводителям, предприятиям сельского строительного комплекса, поставщикам или потребителям услуг, признаваемым покупателями в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", а также сельскому населению сырьевой зоны данного предприятия в соответствии с утвержденным Госкомимуществом России положением о специализированных закрытых чековых аукционах. Неразмещаемые акции предприятий агропромышленного комплекса продаются на специализированных чековых аукционах (после 01.07.94 на денежных ) без ограничения состава участников. При приватизации государственных предприятий, указанных в Перечне (Приложение 6), в государственной собственности закрепляется пакет обыкновенных акций в размере 25,5 процентов на срок до 3 лет. Комитет по управлению госимуществом может производить уточнение указанного Перечня по представлению отраслевых управлений (отделов, комитетов и т.д.); глав администраций городов и районов области. 6.2. Приватизация объектов физической культуры и спорта, относящихся к Федеральной собственности, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, областной собственности - постановлением главы областной администрации. Не подлежат приватизации в 1994 году: -стадионы в районах и городах области с трибунами на 1500 мест и более, являющиеся единственными и основными спортивными сооружениями, на которых проводятся все физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия среди населения: Баганском, Доволенском, Здвинским, Искитимском, Каргатском, Коченевском, Колыванском, Краснозерском, Купинском, Новосибирском (село Кольцово), Ордынском, Болотнинском, Сузунском, Тогучинском, Усть-Таркском районах и в г.Куйбышеве; - спортивные сооружения, на которых проводятся международные и российские соревнования: Новосибирский биатлонный комплекс облспорткомитета; - спортивный комплекс (плавательный бассейн, спортивные залы) г.Куйбышева, находящийся на балансе администрации города. 6.3. Приватизация объектов культуры (в том числе объектов и предприятий кинематографии), находящихся в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Не подлежат приватизации в 1994 году: - кинопрокатные предприятия, киноремонтная мастерская, а также кинотеатры, относящиеся к муниципальной собственности, которые являются центральными в отдельных микрорайонах города Новосибирска; - учреждения и организации культуры, финансирование которых более чем на 50 % осуществляется за счет областного (городского, районного) бюджета. 6.4. До принятия законодательных актов "О приватизации учреждений здравоохранения, аптечных учреждений, предприятий медицинской промышленности" приватизация вышеперечисленных объектов не производится. Не подлежат приватизация в 1994 году: - аптеки, являющиеся единственными в населенном пункте предприятиями, реализующими лекарственные средства населению и оказывающими соответствующие услуги (Приложение 7); - центральные районные аптеки, осуществляющие руководство аптеками, расположенными в населенных пунктах каждого района, но являющиеся единственными в районном центре, аптеки, обеспечивающие население наркотическими лекарственными средствами и лечебно-профилактические учреждения - центральные районные аптеки области, аптеки городов области (Приложение 8); - хозрасчетные больничные, межбольничные аптеки; - аптеки, занимающиеся индивидуальным изготовлением лекарств (Приложение 9); - аптеки, имеющие доминирующее положение на отдельных микрорайонах и расположенные на крупных магистралях городов области (Приложение 10); - оптово-производственное предприятие "Формация"; - центр фармацевтической информации; - областная контрольно-аналитическая лаборатория; - магазин N 5 "Химреактивы"; - государственное производственное оптово-торговое предприятие "Оптика", на базе магазина N 8, с производственным цехом по изготовлению очковых линз; - фармацевтическая фабрика; - магазины "Оптика" (Приложение 11); - оптово-производственное предприятие "Аптечный склад". 6.5. Приватизация издательств, полиграфических предприятий и предприятий оптовой книжной торговли Комитета Российской Федерации по печати осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. При преобразовании издательств в акционерные общества открытого типа представляется право на участие в закрытой подписке на акции работникам редакций газет и журналов, входивших ранее в состав этих издательств, в том числе творческим работникам редакций газет и журналов. 6.6. Приватизация объектов научно-технической , проектной сферы осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, кроме института "Новосибирскгражданпроект", являющегося областной собственностью. 6.7. Приватизация объектов и предприятий, относящихся к отрасли "Связь" (кроме объектов и предприятий розничной сети "Роспечать"), осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации. 6.8. При приватизации предприятий (подразделений) осуществляющих лесопромышленную деятельность, выделенных из лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства РФ, а также лесхозов системы "Новосибирскмежхозлес", в государственной собственности закрепляется пакет акций в размере 25,5 процентов сроком на 3 года. При приватизации леспромхозов путем продажи акций акционерных обществ открытого типа и в случае выделения из лесных предприятий структурных подразделений, занимающихся лесопромышленной деятельностью, разрешить участвовать в закрытой подписке на акции всем работникам бывших комплексных лесохозяйственных предприятий. При продаже на чековых аукционах акций предприятий оптовой торговли и общественного питания, обслуживающих предприятия и организации федеральной службы лесного хозяйства России, ограничить круг покупателей жителями лесных поселков. Указанный порядок распространяется на все структурные подразделения, выделенные из комплексных лесохозяйственных предприятий федеральной службы лесного хозяйства России, осуществляющих лесопромышленную деятельность (заготовку древесины от рубок главного пользования и ее переработку). 6.9. Объекты ведомственной торговли и общественного питания, обслуживающие учреждения, предприятия и организации федеральной службы лесного хозяйства России, приватизируются в соответствии со специальным положением, утверждаемым Госкомимуществом России с учетом предложений федеральной службы лесного хозяйства России. 6.10. Если в уставной капитал приватизируемого предприятия не включены объекты социально-бытовой сферы и предусмотрена передача их в муниципальную собственность, соответствующие органы местного самоуправления обязаны в срок не более шести месяцев со дня утверждения плана приватизации принять их на баланс и заключить договоры с предприятиями по содержанию указанных объектов. Включение в Уставной капитал объектов социально-бытового и культурного назначения подлежит согласованию с местными органами муниципальной власти и управления, управлением культуры областной администрации, Советом Федерации профсоюзов Новосибирской области. 6.11. Предприятия и объекты автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, являющиеся мобилизационными объектами или имеющие постоянные мобилизационные задания, приватизируются с учетом мнения ГКЧС России. 6.12. Приватизация предприятий народных художественных промыслов осуществляется с обязательным сохранением профиля предприятия и с учетом мнения Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике. 6.13. При преобразовании в акционерные общества открытого типа гостиничных комплексов, гостиниц, мотелей, пансионатов, кемпингов и объектов туристско-экскурсионного назначения, находящихся в федеральной, государственной (муниципальной) собственности, льготы членам трудового коллектива предоставляются только по 1 варианту льгот, установленному настоящей Программой. 6.14. Объекты и предприятия сельской торговли, общественного питания и бытового обслуживания с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 г. не более 0,5 млн.рублей подлежат продаже исключительно на конкурсах и инвестиционных конкурсах. 6.15. При приватизации государственных (муниципальных предприятий) комитеты по управлению имуществом обязаны затребовать у предприятий заключение комитета экологии и природных ресурсов Новосибирской области по оценке их экологического состояния. Порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на химически опасных, взрыво-, пожаро-, токсикоопасных объектах при приватизации государственных и муниципальных предприятий, включая вопросы экологического аудита, отражения в условиях конкурса и планов приватизации, предъявления требований по экологической санации предприятий, установления льготной стоимости природоохранного имущества, создания на предприятиях фондов экологической санации, устанавливается Госкомимуществом России с учетом предложений министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и соответствующих отраслевых министерств и ведомств. Приватизация предприятий, подлежащих выводу по экологическим требованиям, осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации. 6.16. При приватизации государственных (муниципальных) предприятий новый собственник является правопреемником всех прав и обязанностей по обеспечению их пожарной безопасности. Договор о пожарной безопасности подлежит переоформлению в 3-х месячный срок после регистрации предприятия. 6.17. При приватизации государственных предприятий областной собственности, относящихся к отраслям местной и легкой промышленности, стоимость основных фондов которых составляет менее 1 млн.руб., с учетом мнения отраслевых управлений (отделов), может применяться способ приватизации - акционирование. 6.18. Не выкупленные членами трудового коллектива акции, в соответствии с вариантом льгот, закрепляются в областной собственности сроком до 3-х лет, с последующей передачей в траст, в целях финансирования целевых программ строительства, технологического перевооружения, реконструкции, расширения производства и т.д. 7. Условия кредитования приватизации Коммерческие банки Российской Федерации и иностранные банки могут осуществлять кредитование сделок приватизации в соответствии с действующим законодательством. Центральным банком Российской Федерации кредитные ресурсы могут выделяться только на финансирование проведения чековых аукционов. 8. Использование приватизационных чеков Настоящая Программа реализует механизм приватизации на основе использования приватизационных чеков в соответствии с Указами Президента Российской Федерации N 914 от 14 августа 1992 г., N 1228 от 14 октября 1992 г., N 1229 от 14 октября 1992 г., N 1304 от 26 октября 1992 г., N 1391 от 16 ноября 1992 г., N 1705 от 31 декабря 1992 г., N 7 от 10 января 1993 г., N 216 от 12 февраля 1993 г., N 2004 от 24 ноября 1993 г. в период действия приватизационных чеков до 1 июля 1994 года. 8.1. Граждане России и другие лица, имеющие право на получение приватизационных чеков, используют для приобретения объектов приватизации приватизационные чеки 1992 года выпуска номинальной стоимостью 10 тысяч рублей. 8.2. Приватизационные чеки используются при приватизации для оплаты покупателями следующих объектов: - предприятий, их подразделений, имущества, акций в акционерных обществах и долей в уставном капитале предприятий, находящихся в федеральной, государственной, муниципальной собственности; - земельных участков в порядке, установленном Указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности" и от 14 октября 1992 г. N 1228 "О продаже за приватизационные чеки жилищного фонда, земельных участков и муниципальной собственности"; - акции чековых инвестиционных фондов; - акции чековых инвестиционных фондов социальной защиты; - имущества по договорам аренды с правом выкупа. Размер платежей, подлежащих оплате приватизационными чеками, устанавливается Указами Президента Российской Федерации и Государственной Программой. С учетом отраслевых и региональных особенностей приватизации размеры платежей за приватизационные чеки могут изменяться в соответствии с Указами Президента Российской Федерации. 8.3. Отказ в приеме приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации запрещается. При приеме фондом имущества приватизационных чеков в качестве платежного средства при приватизации какие-либо сборы не взимаются. Посредники, проводящие чековые аукционы в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации по поручению Фонда имущества, освобождаются от налога на добавленную стоимость на сумму затрат, связанных с проведением чековых аукционов, которые им компенсируют Фонды имущества. 8.4. Приватизационные чеки могут обращаться в наличной и безналичной форме. Для обеспечения выпуска, обращения и хранения акций приватизируемых предприятий и приватизационных чеков в безналичной форме (в виде записи на счетах), а также принятия и обработки поручений владельцев приватизационных чеков и акционеров создаются депозитарии, положение о которых утверждается Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 8.5. Операция по купле-продаже приватизационных чеков и приобретению на них ценных бумаг, в том числе акций чековых инвестиционных фондов и акций приватизируемых предприятий налогообложению не подлежат. Стоимость приватизационного чека, выдаваемого лицам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством, не включается в состав облагаемого налогом совокупного дохода граждан и обложению подоходным налогом с физических лиц не подлежит. Доходы физических лиц, получаемые в виде разницы между стоимостью акций чековых инвестиционных фондов при их первичном размещении и стоимостью акций фонда при их продаже по более высокой цене не подлежат налогообложению. 8.6. Администрация Новосибирской области обеспечивает финансирование подготовки и публикации информационных сборников о приватизации и бюллетеней Фонда имущества с обязательной публикацией в них графиков продажи объектов, в том числе проведения чековых аукционов, перечней приватизируемых предприятий, а также методических и нормативных документов по проблемам приватизации. 8.7. В целях предотвращения злоупотреблений запрещается брать взаймы приватизационные чеки и предоставлять их в заем, принимать и передавать приватизационные чеки в залог, осуществлять с приватизационными чеками другие операции, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о приватизации. 8.8. Все организации, предприятия и учреждения, осуществляющие выдачу свидетельств о депонировании приватизационных чеков, прием, хранение, погашение и уничтожение приватизационных чеков, обязаны вести учет и представлять отчетность о движении приватизационных чеков в порядке, устанавливаемом Госкомимуществом России. 8.9. Допускается продажа на аукционе за рубли до 10 процентов общего количества акций акционерного общества, проданных на чековом аукционе (при условии, если на чековый аукцион выставлено не менее 29 процентов акций данного акционерного общества), с направлением целевым назначением средств от продажи на погашение затрат по проведению чековых аукционов. При этом, 30 процентов получаемой денежной выручки направляется на финансирование областным комитетом по управлению государственным имуществом и районными (городскими) комитетами услуг по хранению и уничтожению приватизационных чеков, а оставшаяся часть денежной выручки направляется Фонду имущества на покрытие затрат по проведению чековых аукционов и на погашение приватизационных чеков. Изменение второго раздела плана приватизации в этом случае не требуется. 9. Развитие фондового рынка 9.1. Для обеспечения процесса движения капитала (купли-продажи акций), а также ведения реестров акционеров и безналичного движения приватизационных чеков и акций на территории области создаются специализированные регистраторы, депозитарии и расчетные организации. До утверждения Госкомимуществом России совместно с Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации соответствующих положений депозитарии, специализированные регистраторы и расчетные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с временными положениями, утвержденными комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области. 9.2. Ответственность за аккумулирование использованных чеков и за их погашение возлагается на Фонд имущества Новосибирской области, а за уничтожение - на комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области. 9.3. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность в порядке, установленном для инвестиционных фондов, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания и деятельности инвестиционных фондов. 9.4. Специализированные инвестиционные фонды приватизации, аккумулирующие приватизационные чеки граждан (далее - чековые инвестиционные фонды), вправе иметь в своих активах не более 25 процентов ценных бумаг одного эмитента, а также приобретать и иметь в своих активах акции иных инвестиционных фондов. Инвестиционная деятельность чековых инвестиционных фондов в течение первых двух лет с момента регистрации освобождена от: - перечисления авансовых платежей налога на прибыль; - налога на дивиденды, выплачиваемые предприятиями по акциям, владельцами которых являются чековые инвестиционные фонды; - налога, выплачиваемого при регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Чековые инвестиционные фонды освобождаются: - от уплаты налога на добавленную стоимость с оборотов по приобретению акций приватизируемых предприятий; - от налога на имущество. Услуги депозитария и аудиторских фирм, предоставляемые чековым инвестиционным фондам и инвестиционным институтам, освобождаются от налога на добавленную стоимость. 9.5. Чековые инвестиционные фонды социальной защиты населения, созданные на территории Новосибирской области, освобождаются от: - налога на прибыль в части зачисляемой в городской бюджет; Рекомендовать органам местного самоуправления рассмотреть вопрос об освобождении данных фондов от местных налогов: - налога на рекламу; - сбора за уборку территорий; - целевых сборов на содержание милиции; - благоустройства территорий и др. 9.6. Чековые инвестиционные фонды, созданные на территории Новосибирской области, обязаны публиковать свои квартальные, годовые финансовые отчеты в газете "Советская Сибирь". 9.7. Персональную ответственность за соблюдение сроков и условий продажи акций предприятий, установленных в плане приватизации (плане-графике проведения чековых аукционов), несет Председатель Фонда государственного имущества Новосибирской области. В случае отсутствия в плане приватизации сроков продажи пакета акций предприятия, находящегося в распоряжении Фонда государственного имущества Новосибирской области, этот пакет акций должен быть продан до истечения 3-х месяцев с момента передачи его Фонду. В случае несоблюдения Фондом государственного имущества Новосибирской области сроков продажи акций комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области по истечении 15 дней после установленного в плане приватизации срока реализации акций обязан начать продажу акций предприятий, которые были переданы Фонду и планы приватизации которых оказались невыполненными. 9.8. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, комитет по управлению государственным имуществом Новосибирской области осуществляет контроль за соблюдением руководством акционерных обществ сроков проведения и порядка подготовки собраний акционеров, порядка принятия решений на собраниях акционеров. 9.9. В целях регулирования развития рынка ценных бумаг установить, что до введения законодательством Российской Федерации норм, регулирующих деятельность инвестиционных банков: - банки не могут выступать покупателями долей участия (паев, акций) приватизируемых предприятий и специализированных инвестиционных фондов приватизации, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, как за счет денежных средств, так и за счет приобретенных ими приватизационных чеков, а также не могут иметь в собственности более 10 процентов акций какого-либо акционерного общества, а также не могут иметь в составе своих активов более 5 процентов акций акционерных обществ; - банки могут принимать приватизационные чеки, ценные бумаги приватизируемых предприятий и инвестиционных фондов от граждан и юридических лиц на хранение. 9.10. Защита прав акционеров. 9.10.1. В целях защиты прав акционеров акционерных обществ открытого типа установить, что : - все обыкновенные акции акционерных обществ открытого типа вне зависимости от времени их эмиссии равны между собой по объему предоставляемых акционерам прав и размерах выплачиваемых по ним дивидендов; - годовое собрание акционеров акционерного общества открытого типа проводится не позднее 120 календарных дней по окончании финансового года. При этом выносимые на годовое собрание акционеров баланс акционерного общества, счет прибылей и убытков (годовой отчет), отчет ревизионной комиссии по результатам годовой проверки подлежат утверждению советом директоров акционерного общества не позднее 60 календарных дней по окончании финансового года. В случае неутверждения советом директоров баланса акционерного общества, он сдается в установленном порядке в налоговую инспекцию, которая назначает аудиторскую проверку за счет средств акционерного общества. 9.10.2. Установить, что только на собрании акционеров и с согласия владельцев трех четвертей обыкновенных акций акционерного общества открытого типа, присутствующих лично или через полномочных представителей, принимаются следующие решения: - о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества; - об изменении размеров уставного капитала акционерного общества (за исключением случаев погашения выкупленных обществом акций); - о залоге, сдаче в аренду, продаже, обмене и ином отчуждении любого имущества, состав которого определяется учредительными документами акционерного общества, а также если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 25 процентов уставного капитала, или если ревизионной комиссией акционерного общества не принято решение об одобрении сделки; - об участии в холдинговых компаниях, объединениях предприятий и финансово-промышленных группах; - о реорганизации и ликвидации акционерного общества. Положения настоящего пункта распространяются на акционерные общества открытого типа, созданные в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, в случае если на момент общего собрания акционеров в государственной (муниципальной) собственности находится не более 25 процентов акций. 9.10.3. Запрещается установление каких-либо ограничений и условий для акционеров на продажу находящихся в их собственности акций акционерного общества открытого типа. 9.10.4. Совет директоров акционерного общества открытого типа избирается на собрании акционеров в количестве не менее 7 членов, а для акционерных обществ, насчитывающих более 10 тысяч акционеров не менее 9 членов. При выборах совета директоров на каждую обыкновенную акцию приходится число голосов, равное количественному составу членов совета директоров. При голосовании акционер имеет право отдать полностью или частично все голоса, приходящиеся на принадлежащие ему обыкновенные акции, за одного или нескольких кандидатов в члены совета директоров. Избранными в состав совета директоров считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов. Каждый член совета директоров на заседании совета директоров имеет один голос. Акционеры, являющиеся работниками акционерного общества, не могут составлять более одной трети членов совета директоров этого общества. 9.10.5. На общем собрании акционеров акционерного общества не участвуют в голосовании акции, находящиеся в активах эмитировавшего их акционерного общества. Кворум на собрании определяется без учета таких акций. 9.10.6. Акционерные общества открытого типа на могут быть преобразованы в акционерные общества закрытого типа, товарищество с ограниченной ответственностью. 9.10.7. Акционерное общество обязано не позднее 30 календарных дней до даты проведения собрания акционеров направить каждому акционеру заказным письмом: - письменное уведомление о времени и месте проведения собрания акционеров; - утвержденную советом директоров повестку дня собрания акционеров; - материалы по вопросам повестки дня собрания акционеров, в том числе избирательный бюллетень по выборам в совет директоров и избирательный бюллетень по выборам в ревизионную комиссию. Порядок подготовки и проведения общего собрания акционерного общества открытого типа утверждается Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации. 10. Использование иностранных инвестиций 10.1. Иностранные инвесторы могут участвовать в аукционе (включая чековые), конкурсе, инвестиционном конкурсе, а также покупать приватизационные чеки для использования в качестве средств платежа в процессе приватизации с обязательным последующим уведомлением Минфина России. Дополнительные разрешения государственных комитетов, министерств и ведомств Российской Федерации, органов государственного управления области на использование иностранными юридическими и физическими лицами приватизационных чеков в процессе приватизации не требуются. При совершении сделок с иностранными инвесторами продавцом государственного и муниципального имущества выступает исключительно Фонд имущества (соответствующие комитеты по управлению имуществом). Если иностранный инвестор является единственным участником аукциона, конкурса, инвестиционного конкурса, то допускается продажа ему предприятия. В этом случае Фондом имущества осуществляется специальная оценка имущества предприятия по методике, утверждаемой Госкомимущества России совместно с Минфином России. Участие иностранных инвесторов в приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких (до 200 человек среднесписочной численности работающих или с балансовой стоимостью по состоянию на 1 января 1992 г. до 1 млн.рублей) предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта допускается только по решению местных органов власти или органов, ими уполномоченных. 10.2. Взаимные расчеты с иностранными инвесторами (резидентами и нерезидентами) при совершении сделки осуществляются в валюте Российской Федерации или приватизационными чеками. 10.3. Иностранные физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей в стране происхождения, признаются иностранными инвесторами в отношении их участия в приватизации. 11. Порядок взаимоотношений государственных органов по приватизации между собой, с другими органами государственного управления и бюджетами всех уровней 11.1. Продавцом государственных предприятий и других объектов государственной собственности является Фонд имущества Новосибирской области. В районах (городах) области, где Фонды имущества не действуют, их функции выполняют соответствующие комитеты по управлению имуществом. Право продажи приватизируемого федерального имущества (кроме акций предприятий с уставным капиталом свыше 500 млн.рублей) принадлежит Фонду имущества области. 11.2. С момента принятия трудовым коллективом либо соответствующим комитетом по управлению имуществом решения о приватизации предприятия полномочия, делегированные министерству, ведомству, органу местной администрации, утрачивают силу, за исключением права заключения контрактов с руководителями приватизируемого предприятия. 11.3. Администрация области (управления, комитеты) разрабатывает и согласовывает с Новосибирским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и представляет в комитет по управлению государственным имуществом области рекомендации, связанные с особенностями приватизации предприятий отраслей, если иное не предусмотрено разделом 6 настоящей Программы. Комитет направляет в территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур копии документов на приватизацию предприятий, требующих согласования. 11.4. Для осуществления полномочий собственника на собрании акционеров акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены в государственной (муниципальной) собственности или принято решение о выпуске "Золотой акции", соответствующими комитетами могут привлекаться представители соответствующих министерств, ведомств Российской Федерации по представлению этих министерств и ведомств, отраслевых управлений областной и местной администраций. Представители администрации и работники акционерных обществ не могут выступать в качестве представителей государства на собраниях акционеров и в совете директоров. 11.5. Комитет по управлению государственным имуществом, районные (городские) комитеты по управлению имуществом и Фонд имущества ведут учет и отчетность по приватизации, представляют в органы статистики отчетные данные о ходе ее реализации по установленной Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и Госкомимуществом России форме, при этом финансирование этой работы осуществляется за счет Государственного комитета Российской Федерации по статистике. Предприятия и организации несут ответственность за их достоверность. 11.6. Продажа на аукционе и по конкурсу акций приватизируемых предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, производится (на стадии подачи заявок) по согласованию с антимонопольным управлением с целью предотвращения концентрации пакетов акций у отдельных юридических либо физических лиц, а также группы лиц, связанных между собой соглашениями, либо контролирующими имущество друг друга, работающих на рынок одного и того же товара. 12. Требования к местным программам приватизации 12.1. Местные программы приватизации разрабатываются комитетами по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения), районов ( кроме районов в городах) и принимаются соответствующими местными органами государственной власти. 12.2. Местные программы приватизации должны быть разработаны в соответствии с требованиями Государственной, областной Программой и утверждены. После этого местные программы должны быть опубликованы и представлены в комитет по управлению государственным имуществом области. 12.3. Местные программы приватизации должны: - не противоречить Государственной и областной программам; - обеспечивать в полной мере выполнение требований и заданий, установленных настоящей Программой. Местные программы приватизации должны включать в себя: - перечень предприятий, подлежащих приватизации; - перечень законсервированных объектов и объектов, не завершенных строительством, относящихся к муниципальной собственности, по которым истекли нормативные сроки строительства, и подлежащих приватизации; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
