Постановление Администрации Новосибирской области от 26.05.1994 № 191

 



                     АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         


                              От 26.05.94 N 191                       

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   администрации Новосибирской области
                                         от 12.05.2003 г. N 287
       О рекламе отдельных
       товаров и видов
       деятельности


       С целью защиты прав граждан на охрану здоровья и  на  получение
полной  и  достоверной информации, исключения случаев обмана граждан с
использованием недостоверной рекламы в средствах массовой информации:
       1. Запретить на территории Новосибирской области мероприятия по
рекламе:
       алкогольных  напитков  и  табачных  изделий  -   по   радио   и
телевидению  в  световой  и  иной наружной рекламе (включая оформление
наружных витрин), рекламных щитах и указателях и  в  других  формах  в
соответствии  с  ч.2 ст.19 Основ законодательства Российской Федерации
"Об охране здоровья граждан";
       продукции и услуг, подлежащих  обязательной  сертификации,  при
отсутствии  у  рекламодателя  сертификата  соответствия,  выданного  в
соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации  продукции
и услуг";
       методов  профилактики,  диагностики,  лечения  и  лекарственных
препаратов  до  оформления  результатов  испытаний  согласно ч.8 ст.43
Основ  законодательства  Российской  Федерации  "Об  охране   здоровья
граждан";
       всех  видов  незарегистрированной   в   установленном   порядке
предпринимательской деятельности - в любой форме.
       2. С целью выполнения предприятиями и организациями (независимо
от    их   организационно-правовых   форм   и   видов   собственности)
определенных пунктом 1 Постановления мер:
       2.1.  Считать  соблюдение   указанного   запрета   обязательным
требованием   для   получения   лицензии   на   соответствующие   виды
деятельности (включая производство и торговлю);
       2.2.  Применять  в   отношении   лиц,   допускающих   нарушения
настоящего постановления, следующие меры воздействия:
       привлечение к административной  ответственности,  установленной
для  лиц,  допускающих нарушения действующего на территории Российской
Федерации законодательства на  основании  полномочий,  предоставленных
главам администраций области, городов и районов;
       лицензирующим органам  приостанавливать  действие  лицензий  на
производство  и  торговлю  алкогольными напитками, табаком и табачными
изделиями до устранения нарушений настоящего Постановления;
       запретить  областным  органам  предоставлять   предприятиям   и
организациям,  допускающим  нарушения настоящего Постановления, квот и
лицензий на вызов определенных видов продукции,  в  отношении  которых
применяется такое регулирование;
       органам   по   управлению   государственным   и   муниципальным
имуществом  в  установленном  законодательством порядке пересматривать
условия либо прекращать действие договоров аренды и других  договоров,
оформляющих    отношения    по    использованию   государственного   и
муниципального  имущества.  При  этом  пересмотр   условий   договоров
осуществляется  путем  увеличения  размеров  платежей  сверх  рыночной
стоимости,  ограничения  сроков  пользования  имуществом  и  т.п.   Не
допускать  заключения  договоров  на  аренду  (пользование) помещений,
состоящих в областной и муниципальной собственности;
       запретить государственным и муниципальным органам предоставлять
указанным  лицам  дотации, льготные кредиты, поручительства, гарантии,
а также оказывать им государственную поддержку в других формах;
       приостановить  до  устранения  нарушений  действие   льгот   по
налогообложению,  предоставленных  областными органами государственной
власти  и  органами  местного  самоуправления  в   пределах   средств,
зачисляемых  в  областной  и  местные бюджеты. При этом контролирующие
органы о выявленных ими фактах нарушений  незамедлительно  информируют
государственную  налоговую  инспекцию  и  финансовый  орган  по  месту
регистрации соответствующего предприятия (организации).
       3.  В  рамках  настоящего  Постановления   рекламой   считаются
действия   по   целенаправленному   информационному   воздействию   на
потребителя для  продвижения  продукции  (работ,  услуг),  совершаемые
юридическими и физическими лицами или от их имени в следующих формах:
       рекламные мероприятия через средства массовой информации;
       демонстрации рекламных кино-, видеофильмов;
       размещение плакатов, афиш, стендов, рекламных щитов, оформление
витрин;
       в  других  формах  применительно  к  п.2  письма   Министерства
финансов Российской Федерации от 06.10.92 N 94.
       в установленном порядке предъявлять в судебные  органы  иски  о
взыскании незаконно полученных доходов.
       4.   Незарегистрированным   в   установленном   порядке   видам
предпринимательской     деятельности     признаются     осуществляемые
предприятиями    и    предпринимателями    виды    предпринимательской
деятельности, которые:
       в  нарушение  п.2  ст.21  Закона  РСФСР   "О   предприятиях   и
предпринимательской    деятельности"    не    предусмотрены    уставом
предприятия;
       в нарушение п.1 ст.4 Закона РСФСР "О  регистрационном  сборе  с
физических  лиц,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью,  и
порядке их регистрации" не предусмотрены свидетельством о  регистрации
предпринимателя;
       запрещены  действующим  на  территории   Российской   Федерации
законодательством  для любых предприятий, либо для предприятий данного
вида, а также для предпринимателей;
       осуществляются без специального  разрешения  (лицензии)  в  тех
случаях,  когда  ее получение необходимо на основании п.4 ст.21 Закона
РСФСР "О предприятиях и  предпринимательской  деятельности"  и  других
актов     действующего     на    территории    Российской    Федерации
законодательства.
       Определение  предпринимательской  деятельности   содержится   в
Законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
       Предусмотренные  настоящим  постановлением  меры  в   отношении
рекламы   не   зарегистрированных   в   установленном   порядке  видов
деятельности распространяются  также  на  деятельность,  содействующую
осуществлению    юридическими    и   физическими   лицами   незаконной
деятельности, если такое содействие осуществляется в форме  выполнения
для этих лиц работ, оказания услуг.
       5. Рекомендовать прокуратуре Новосибирской области осуществлять
контроль   за   исполнением   настоящего   Постановления,   как   акта
действующего законодательства (ст.  5  Конституции  и  76  Конституции
РФ),и   в   случае   выявления   фактов   нарушений   принимать  меры,
предусмотренные Законом РСФСР "О  прокуратуре  Российской  Федерации",
ст.49 ГК РСФСР и настоящим Постановлением.
       6. Управлению департамента налоговой полиции  по  Новосибирской
области  в  случае  выявления фактов осуществления лицензируемых видов
деятельности без лицензии (в том числе - в случаях  лишения  лицензии,
истечения срока лицензии):
       в 10-дневный срок сообщать в установленном порядке (протокол об
административном  нарушении,  либо акт проверки) в лицензирующий орган
и   налоговую   инспекцию    по    месту    регистрации    предприятия
(предпринимателя);
       7.   Обязать   государственные    и    муниципальные    органы,
осуществляющие выдачу разрешений (согласования) на размещение световой
и  иной  наружной  рекламы,  рекламных  щитов,   указателей   и   т.п.
обеспечить выполнение норм настоящего Постановления.
       8.  Запретить  с  01.07.94  расклейку   объявлений,   установку
рекламных  щитов,  плакатов  и  указателей  в  неустановленных местах.
Перечень мест, в которых разрешается указанная  реклама,  определяется
администрациями городов и районов.
       Главам  администраций  городов  и  районов  в   счет   средств,
поступающих  от  налога  на рекламу, либо других источников обеспечить
оборудование рекламных щитов общего пользования в доступных  местах  в
срок до 01.07.94.
       Установить, что средства,  поступающие  в  местные  бюджеты  от
взимания  штрафов за расклейку объявлений, установку рекламных щитов и
другие  виды  рекламы  в  неустановленных  местах,   направляются   на
укрепление   материально-технической   базы   соответствующих  органов
внутренних дел.
       Управлению  внутренних  дел  администрации  области  обеспечить
соблюдение  установленного запрета на рекламу в неустановленных местах
и доложить о принятых мерах главе  администрации  области  в  срок  до
01.08.94.
       9. Обязать лицензирующие органы  незамедлительно  информировать
государственные   налоговые   инспекции   и   органы   по   управлению
государственным  (муниципальным)   имуществом   для   применения   при
необходимости    предусмотренных   действующим   законодательством   и
настоящим Постановлением санкций и о возобновлении действия лицензий.
       10. Управлению здравоохранения администрации области:
       в срок до 15 июня 1994 года подготовить и представить данные  о
воздействии  различных  форм  рекламы  на состояние здоровья различных
групп населения  с  целью  обоснованного  определения  временных  норм
продолжительности и объема рекламы в средствах массовой информации;
       выявлять нарушения Основ законодательства Российской  Федерации
об  охране  здоровья  граждан  при  проведении рекламных мероприятий и
сообщать о выявленных фактах нарушений для  принятия  мер  воздействия
органам  прокуратуры,  лицензирующим  органам,  администрациям городов
(районов)   по   месту   регистрации   предприятий,   организаций    и
предпринимателей, допустивших нарушения действующего законодательства.
       11. Комитету по экономике  администрации  области  организовать
выявление  нарушений законодательства о сертификации продукции и услуг
при осуществлении рекламных  мероприятий  и  применение  к  нарушающим
законодательство  лицам  мер  воздействия, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации и настоящим Постановлением.
       12. Настоящее Постановление принято в  соответствии  с  нормами
Конституции  Российской Федерации (статьи 5,17,18,41,55 и 76), статьей
5  Основ  гражданского  законодательства  и   статьями   6,10   Закона
Российской  Федерации  "О  защите прав потребителей", а также с учетом
положений Декларации о средствах массовой информации и правах человека
и   Рекомендаций   Судебной   палаты   по  информационным  спорам  при
Президенте Российской  Федерации  от  05.05.94  N  1,  является  актом
действующего  законодательства  и  обязательно  для  исполнения  всеми
предприятиями,  организациями  и  учреждениями,  осуществляющими  свою
деятельность     на    территории    области    независимо    от    их
организационно-правовых форм и видов собственности.
       13.  Настоящее  постановление  (включая  меры  по   обеспечению
запрета на рекламу определенных товаров и видов деятельности) вступает
с момента его опубликования в газете "Советская Сибирь".


Глава администрации
Новосибирской области                                     И.И.Индинок