Постановление Администрации Новосибирской области от 30.09.1994 № 380

 



                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


От 30.09.94                                                    N 380

                           г.Новосибирск

 О концепции формирования земельного рынка в Новосибирской области


     Рассмотрев материалы,   представленные   рабочей   группой    о
мероприятиях по формированию земельного рынка Новосибирской области:
     Принять для   дальнейшей  разработки   представленную   рабочей
группой концепцию формирования  и функционирования земельного  рынка
Новосибирской области согласно приложению.



Глава администрации                                     И.И. Индинок



                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                               администрации области
                                                   от 30.09.94 N 380


                             КОНЦЕПЦИЯ
          ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА
                       НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

     I. Изучение современного состояния земельного рынка и путей его
развития в стране в цепом и  в Новосибирской области в частности,  а
также анализ зарубежного опыта  в этой сфере деятельности  показали,
что  для  успешного  Функционирования  рынка  необходимо  наличие  и
активная работа на нем как уже действующих, так и вновь  создаваемых
предприятий и организаций.
     К ухе действующим  относятся прежде всего  органы управления  в
лице областных, городских и районных комитетов по земельным ресурсам
и землеустройству,  а  также научные,  проектные и  производственные
организации,  решающие  земельные  вопросы  и  обладающие  полной  и
достоверной информацией о землях Новосибирской области.
     К вновь  создаваемым,   в  первую   очередь,  следует   отнести
Информационно  -  маркетинговый  центр  "Земельный  рынок"  (ИМЦ   "
Земельный  рынок"),  организуемый  в  Форме  акционерного   общества
закрытого типа, и Земельный банк.
     В этом   случае   схема   Функционирования   земельного   рынка
Новосибирской  области  будет   выглядеть  следующим  образом:   см.
Приложение 1.
     1. Областной,  городской  и  районные  комитеты  по   земельным
ресурсам  и  землеустройству.  Официальное  оформление   результатов
операций и сделок на земельном рынке - выдача свидетельств, актов  и
т.п.    Выполнение    других    Функций,    возложенных    на    них
законодательством.
     2. ЗапсибНИИГипрозем,  НФ  РосНИЦ  "Земля",  ПО  "Инжгеодезия".
Определение необходимого и достаточного объема и состава  информации
для  осуществления   операций  на   земельном  рынке.   Методическая
проработка  вопросов  оценки  земли, проведение  работ  по  созданию
автоматизированного  кадастра   земель  области,  уточнению   границ
земельных     участков     и     т.п.     Подготовка     необходимой
топографо-геодезической информации.
     3. ИнФормационо-маркетинговый    центр    "Земельный    рынок".
Непосредственное проведение  операций и сделок  на земельном  рынке.
Организация  и  проведение  торгов  и  аукционов  по   купле-продаже
земельных участков. Скупка и  продажа земель по поручению  областной
администрации, нотариальное оформление документов.
     Консолидация и  систематизация   информации,  необходимой   для
совершения сделок  с  землей, составление  реестров  и каталогов  по
видам  информации.  Оказание  услуг по  оценке  земельных  участков,
уточнению гранц и т.п. на базе работ, проведенных ЗапсибНИИГипрозем,
НФ РосНИЦ "Земля" и ПО "Инжгеодезия".
     Организация и   проведение   технической   и    технологической
экспертизы Договоров и проектов договоров купли - продажи земли.
     4. Земельный банк.
     Финансово-кредитное обслуживание сделок по купле-продажи  земли
и Другой недвижимости, ипотека недвижимости, оценка земли, строений,
других объектов. Выпуск и осуществление операций с ценными бумагами,
обеспеченными земельными  участками.  Отработка Форм  и процедур  по
ипотеке   недвижимости,   совершению   других   сделок   с   землей.
Нормирование банка данных по земельным участкам Фермерских хозяйств.
     II. Помимо проведения организационных, технических мероприятий,
     связанных с  вовлечением  в  деятельность  на  земельном  рынке
действующих структур и созданием  новых, необходимо, на наш  взгляд,
разработать ряд методических и справочных материалов, способствующих
успешному Функционированию земельного рынка области.
     На базе исследования  современного  состояния земельного  рынка
Новосибирской   области   предлагается   подготовить   "Методические
рекомендации   по  Формированию   областного   земельного  рынка   и
проведению операций на нем", включающие в себя:
     а) подбор и систематизацию нормативных актов по купле, продаже,
залогу и  другим операциям  с  землей  (как государственных,  так  и
местных - областных, городских);
     б) определение  информации,   необходимой  и  достаточной   для
проведения различного вида  операций с  землей, ее систематизацию  и
каталогизацию по  видам информации,  местам хранения,  периодичности
обновления и т.д.;
     в) краткий обзор действующих методик оценки земли,  обоснование
выбранной для практического применения;
     г) описание   принципов    регистрации   земельных    участков,
обеспечения  полноты   и   достоверности  регистрационных   записей,
действующего порядка купли - продажи, залога земли;
     д) выводы и рекомендации.
     Целесообразной является  также   подготовка,  рассчитанной   на
массового потребителя, брошюра "Что  нужно знать придя на  земельный
рынок?", в  которой в  простой и  доступной Форме  должны быть  даны
ответы на следующие вопросы:
     1. Что такое земельный рынок?
     2. Какая информация необходима для того, чтобы продать, купить,
заложить земельный участок и где ее можно получить?
     3. Как оценить земельный  участок, уточнить, при  необходимости
его границы?
     4. Как оформить  сделку  по купле,  продаже, залогу  земельного
участка?
     5. Что нужно  для того,  чтобы  принять участие  в аукционе  по
купле - продаже земельного участка?
     III. Предложения,  содержащиеся  в   п.п.  I  и  II   настоящей
"Концепции", позволяют скомпоновать программу работ по  Формированию
земельного рынка Новосибирской области. (Приложение 2)



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1


                       СХЕМА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
               земельного рынка Новосибирской области

              |—————————————————————————————|                    
              |      ЗапсибНИИГипрозем      |                    
              |—————————————————————————————|                    
              |      НФ РосНИЦ "Земля"      |                    
              |—————————————————————————————|                    
              |      ПО "Инжгеодезия"       |                    
              |—————————————————-———————————|                     
                            |
                            |
                            V                                     
|——————————|  |—————————————————-———————————|  |———————————————|
|Покупатель|  |             ИМЦ             |  |   Областная   | 
|          |  |      "Земельный рынок"      |  |   Админист-   | 
|          |  |                             |  |     рация     | 
|——————————|->|                             |->|———————————————|
| Продавец |  |                             |  |  Областной,   | 
|          |  |                             |  |  городской,   | 
|          |  |                             |  |   районные    | 
|          |  |                             |  |  комитеты по  | 
|          |  |                             |  |   земельным   | 
|          |  |                             |  |  ресурсам и   | 
|          |  |                             |  |землеустройству|
|——————————|  |—————————————————-———————————|  |-——————————————|
                           |
                           |
                           V
      |--------------------|------------—————————-————|
      |                    |                          |
      V                    V                          V
|————————————|    |—————————————-—————|      |————————————————-—| 
|Нотариальная|    | Бюро технической  |      |    Земельный     |
|  контора   |    |  инвентаризации   |      |       банк       |
|————————————|    |———————————————————|      |——————————————————| 



                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 2


                          ПРОГРАММА РАБОТ
       по формированию земельного рынка Новосибирской области
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|NN|    Содержание    |   Исполнители    |     Сроки     |  Примечание  |
|пп|      работ       |                  |  выполнения   |              |
|  |                  |                  |     работ     |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|1.|разработка        |Бакаев П.Н.       |июнь-июль      |              |
|  |концепции         |Гладкий В.И.      |1994г.         |              |
|  |формирования      |Пискунов А.А.     |               |              |
|  |земельного рынка  |Потехин Ю.Ф.      |               |              |
|  |Новосибирской     |                  |               |              |
|  |области           |                  |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|2.|Подготовка        |Воротынцев А.Г.   |июнь-июль      |              |
|  |учредительных     |Пискунов А.А.     |1994г.         |              |
|  |документов ИМЦ    |Спиридонов В.А.   |               |              |
|  |"Земельный рынок" |                  |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|3.|разработка        |Пискунов А.А.     |июнь-июль      |              |
|  |концепции         |Потехин Ю.Ф.      |1994г.         |              |
|  |Земельного банка  |                  |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|4.|Подготовка брошюры|Пискунов А.А.     |июнь-июль      |              |
|  |"Что нужно  знать,|Потехин Ю.Ф.      |1994г.         |              |
|  |придя на земельный|Воротынцев А.Г.   |               |              |
|  |рынок?"           |Спиридонов В.А.   |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|5.|Исследование      |Спиридонов В.А.   |июль-сентябрь  |              |
|  |современного      |Бакаев П.Н.       |1994г.         |              |
|  |состояния         |Гладкий В.И.      |               |              |
|  |земельного   рынка|Пискунов А.А.     |               |              |
|  |Новосибирской     |                  |               |              |
|  |области           |                  |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|6.|Подготовка        |Гладкий В.И.      |август-сентябрь|              |
|  |"Методических     |Воротынцев А.Г.   |1994г.         |              |
|  |рекомендаций    по|Спиридонов В.А.   |               |              |
|  |формированию      |Пискунов А.А.     |               |              |
|  |областного        |                  |               |              |
|  |земельного рынка и|                  |               |              |
|  |проведению        |                  |               |              |
|  |операций на нём"  |                  |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|7.|Организация ИМЦ   |Пискунов А.А.     |июль-сентябрь  |              |
|  |"Земельный рынок" |Воротынцев А.Г.   |1994 г.        |              |
|  |                  |Спиридонов В.А.   |               |              |
|——|——————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|


                            ____________